当前我国处于一个难得的发展战略际遇期，同时也处于一个经济结构调整和增长方式转变的时期，这些既为广大社会成员提供了机会，也带来职业竞争上的巨大挑战，在此背景下，以提高职业竞争力为目标的教育需求正呈现急剧上升态势，因此，大力发展各类非学历继续教育无疑会成为继续教育改革发展最为重要的任务之一，这种以提高职业竞争力为目的的非学历继续教育需求无关城市与乡村，也无关职业人群的划分，应该是全体社会成员共同的教育诉求，为此，继续教育既要满足城市人群的非学历教育需求，同样也需要满足乡村劳动者的职业培训需求。此外，随着社会发展，人们对高质量生活的渴望逐步会转化为以提高素质、丰富自身精神为诉求的教育需求，这也需要继续教育提供相应的支持与服务，为此，立足社区广泛开展文化生活方面的教育需求也应成为继续教育改革发展的重要任务加以考虑。除开人的教育需求外，机构的教育需求也逐步显现，为此，继续教育通过建设学习型组织以满足此类教育需求无疑也应纳入任务范围予以考量。
总体上看，《意见》中提出的继续教育改革发展的目标及任务定位是对终身学习观念与实际的反映，也是对我国当前社会发展需求的回应，是更好实现继续教育功能、提高继续教育贡献的理性界定。
(作者单位：北京农业职业学院)
