2006年1月，秀山工业园区设立，同年9月，秀山自治县政府为加强该园区的建设和管理，成立了秀山工业园区管委会，并赋予其征地、拆迁补偿等职责。由于历史原因，在工业园区范围内积压了大量未能办理到产权手续的建筑物，为了维护公共利益和群众利益以及促进园区建设有序推进，工业园区管委会在房屋拆迁工作方面把握一项变通的政策，即：拆迁区域的无证房屋，于2007年7月31日之前完工的，视为合法建筑。2009年6月，秀山自治县政府副县长、工业园区管委会主任吕永主持召开建设工业园区的一个工作会议，会议要求“两违办”抽调人员确认拆迁区域的无证房屋建筑完工年份情况。会后，“两违办”安排了吴秦桧、白强等人去工业园区工作，对园区内征地拆迁房屋的建筑年份进行鉴定，从而作为拆迁赔偿的依据。
2005年底，张××、张××姐弟及其母亲文显云在原中和镇天桥村李公祠组买地无证建房，于2008年6月完工形成一幢4间一楼一底住宅房。为使其房屋被视为合法建筑得到拆迁赔偿，张××、张××找到天桥村村委文书糜××写下两份以张××、文显云为户名、房屋于2007年4月底完工的证明，并通过糜××获得了天桥村村主任邹祚祥、李公祠组组长陈××在该两份证明上的签名。张××、张××持证明及其房屋照片找吴秦桧、白强确认，吴秦桧、白强以该房屋完工于2007年7月31日之后为由拒绝签字确认。张××遂承诺获得补偿后给感谢费，吴秦桧、白强便在以张××、文显云为户名的房屋建筑档案照片上予以签字确认。2009年7月21日，该住房建筑共计获得拆迁补偿826985.98元，除去应补缴的各种规费28959.54元，实得798026.44元。补偿款到位后，张××送给了吴秦桧、白强24000元，吴秦桧分得12000元、白强分得12000元。
另查明，2011年5月12日，李林向检察机关投案。2011年5月19日，杨勇、黄鹏向检察机关投案。2011年5月28日，白强向检察机关投案。案发后，李林已退缴赃款91800元、黄鹏已退缴赃款43700元、杨勇已退缴赃款34500元、白强已退缴赃款14000元。有侦查机关出具的到案经过证实。
认定上述事实的证据与原判一致。
本院认为，上诉人吴秦桧、李林、黄鹏和原审被告人杨勇、白强身为国家机关聘用的工作人员，在从事公务活动中，利用职务之便收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为均已构成受贿罪。上诉人吴秦桧、李林、黄鹏的犯罪金额均在十万元以上，应在有期徒刑十年以上量刑;原审被告人杨勇的犯罪金额在五万元以上不满十万元，应在有期徒刑五年以上量刑;原审被告人白强犯罪金额在五千元以上不满五万元，应在有期徒刑一年以上七年以下量刑。上诉人吴秦桧和原审被告人白强在从事公务活动中，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成滥用职权罪。吴秦桧、白强一人犯数罪，应数罪并罚。上诉人李林、黄鹏和原审被告人杨勇有自首情节，依法可以减轻处罚，原审被告人白强有自首情节，依法可以从轻或免予刑事处罚。
原判认定2007年7月瞿××向杨勇、吴秦桧行贿5000元的事实，经查，证人瞿××的证言和原审被告人杨勇的供述就受贿的时间、地点以及具体经过都存在较大的分歧，故认定该笔事实的证据不足，本院不予认定。原判认定2009年10月，张××通过吴秦桧向陈××行贿4000元的事实，经查，证人张××、陈××、田××的证言与吴秦桧的供述存在较大的分歧，该笔事实证据不足，本院不予认定。原判认定2010年6月，蒋××向吴秦桧、李林、李××行贿6000元的事实，经查，因无行贿人蒋××的证实，故不予认定。原判认定2008年4月周××向杨勇、吴秦桧行贿2000元的事实，经查，因无原审被告人的供述印证，故不予认定。本院对上述事实不予认定，但原审各被告人的犯罪金额较大，减去相关金额后对吴秦桧、李林、杨勇的定罪量刑并没有影响，故本院对原审判决的判决结果予以维持。
关于上诉人吴秦桧提出其到案后如实供述了犯罪事实，属于自首的理由，经查不能成立，本院不予采纳;提出原判认定的金额有问题，他没得到这么多钱的理由，经查，原判有部分事实不清，本院予以纠正，但不影响原判对其定罪量刑;提出他不是公务员，无执法资格，不属于受贿罪的主体的理由，经查，吴秦桧虽然是聘用人员，但其在工作中代表国家机关行使职权，也属于国家机关工作人员，故该理由不能成立，不予采纳;提出其无执法资格，不构成滥用职权罪的理由，经查，吴秦桧虽系国家机关的聘用人员，但其代表国家机关行使职权，其在从事公务中滥用职权，给国家利益造成严重损失，应以滥用职权罪定罪处罚。
上诉人吴秦桧的辩护人提出吴秦桧的行为不构成滥用职权罪，只属于受贿，不应数罪并罚的理由，经查，上诉人吴秦桧伙同白强收受张××的贿赂，其行为构成受贿罪;同时又滥用职权为他人谋利，造成国家利益的重大损失，情节特别严重，又构成滥用职权罪，依法应数罪并罚，故该理由不能成立，不予采纳;提出吴秦桧归案后认罪态度好，应从轻处罚的理由，经查，吴秦桧归案后和一审庭审中认罪态度较好，但原判量刑时已考虑，对其量刑适当，二审不再另行从轻处理。
