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财政所长利用职务之便采取弄虚作假等手段骗取国家资金·刑事裁定书(1)

2012-09-17 
 重庆市彭水县人民法院审理重庆市彭水县人民检察院指控原审被告人冉云成、陈德儒犯贪污罪一案,于二○一二年三月三十一日作出(2011)彭法刑初字第296号刑事判决。原审被告人冉云成不服,提出上诉。

  重庆市第四中级人民法院刑事裁定书

  (2012)渝四中法刑终字第46号

  原公诉机关重庆市彭水苗族土家族自治县(以下简称彭水县)人民检察院。

  上诉人(原审被告人)冉云成,男, 1975年11月12日出生。

  原审被告人被告人陈德儒,男,1963年1月20日出生。

  重庆市彭水县人民法院审理重庆市彭水县人民检察院指控原审被告人冉云成、陈德儒犯贪污罪一案,于二○一二年三月三十一日作出(2011)彭法刑初字第296号刑事判决。原审被告人冉云成不服,提出上诉。本院依法组成合议庭,通过阅卷,讯问上诉人,认为事实清楚,决定不开庭审理。现已审理终结。

  原审判决认定:

  2006年下半年期间,被告人陈德儒在彭水县烟草公司报取龙射镇政府“烟水配套工程”办公经费16000余元,将上半年预支的8000元扣除后,剩下8887元经费不入政府收入账,被其非法占有。

  2009年4、5月份,时任龙射镇财政所所长的被告人陈德儒负责龙射镇种粮直补工作,龙射镇政府安排当时被借调到龙射镇政府工作的龙射镇中学老师被告人冉云成协助陈德儒负责录入工作。根据当年彭水县政府文件规定,对农户种粮直补面积按2004年农户上报的农业税计税面积统计,陈德儒、冉云成将龙射镇各村委、居委核定后上交财政所的种粮直补统计数据录入电脑后发现,2009年龙射镇种粮直补面积比2008年龙射镇按农户土地证面积计算的种粮直补面积少了700多亩,于是二人就商量用各自亲属的账户将种粮直补款套取出来,如果有农户发现差漏来找,就补发给差漏的农户。嗣后,陈德儒将其女儿陈××、儿子陈××的账号提供给冉云成,冉云成提供其儿子冉××、其婶娘高××的账号,用这四个账号伪造虚假农户名字和土地面积,由冉云成录入龙射镇2009年种粮直补数据库。之后陈德儒又单独将其兄弟陈××、妻子宋××的银行账号采取相同的造假方法,录入龙射镇2009年种粮直补数据库,冉云成也单独将本人、妻子肖××、侄儿冉××、干亲家李×的银行账号,采取相同的造假方法,录入龙射镇2009年种粮直补数据库。二人共计伪造了64个虚假农户名字,录入2009年龙射镇种粮直补数据库并上报县财政局,后套取出来存入被告人陈德儒所提供的账号的种粮直补款共计25008元,存入被告人冉云成所提供的账号的种粮直补款共计46823.4元。

  2009年7月,冉云成离开龙射镇政府回龙射镇中学工作。2010年5月期间,2009年种粮直补面积出现差漏的部分龙射镇农户不断向镇政府反映情况,陈德儒担心2009年套取种粮直补款的事情败露,便通知冉云成到政府办公室将2009年上报给县财政局的种粮直补数据中造假的农户账户删除,冉云成删除了自己账号的部分记录和陈德儒部分银行账号记录后,就以有人进入财政所办公室不方便操作为由叫陈德儒将剩下的重复账号删除,陈德儒后来又删除了一部分记录。此后,在上报2010年龙射镇种粮直补数据时,周xx告诉陈德儒,2010年龙射镇的种粮直补面积比2009年少了30多亩,于是陈德儒又安排周××用陈德儒本人的银行账号假造农户名字将这30多亩种粮直补面积套出后上报彭水县财政局。在上报了2010年龙射镇种粮直补数据后,于2010年6月打入陈德儒原提供未删除部分陈××、陈××、宋××及其本人(账号6228671004992690)账号种粮直补款共计10388.64元,打入冉云成原提供未删除部分高××、肖××、冉××的账号种粮直补款共计32174.70元,打入李×的账号种粮直补款10653.6元。

  县财政局将2009年种粮直补款兑付给农户后,陆续有农户发现自己种粮直补面积统计有差漏,部分农户找到陈德儒后,陈对其进行清理造册,补偿部分农民的直补款9056.25元。

  被告人陈德儒提供的账户中,其中陈德举应得的种粮直补面积是7亩,则2009年按每亩60元应得种粮直补款为420元,2010年按每亩69元应得种粮直补款为483元。

  2010年8月上旬,龙射镇党委书记王xx在一次会上讲到,据有人反映,有人在种粮直补款发放过程中做假。冉云成得知这一情况后,于同年8月23日找到该镇纪委书记盛x,承认当年用自己亲属的名字和账号套取了种粮直补款,并于次日退款32174.70元,此款通过盛x存入以盛x名字在农村商业银行的账户。在此期间,陈德儒也找到盛x也承认用自己亲属的名字和账号套取种粮直补款的情况,但未说明套取的具体哪一年的种粮直补款。嗣后,王xx就组织召开了党委会,通报了陈德儒和冉云成套取种粮直补的事情,并由盛x牵头、该镇财政所工作人员与县纪委有关人员一起到财政局对龙射镇的种粮直补情况进行核实,发现了二被告人先后于2009年、2010年套取种粮直补款的情况。

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