第十二章 税收基本制度
一、税收的基本含义与特征
(一) 税收的基本含义
(1)税收的征收主体是国家，征收客体是单位和个人。
(2)税收的征收目的是为了满足国家实现其职能的需要，或者说是满足社会公共需要。
(3)税收征收的依据是法律，凭借的是政治权力，而不是财产权力。
(4)征税的过程是物质财富从私人部门单向地、无偿地转给国家的过程。
(5)从税收征收的直接结果看，国家通过税收方式取得财政收入。
【例1·单选题】税收的征收主体是( )。
A.税务局
B.国家
C.财政部
D.中央银行
【答案】B
【解析】税收的征收主体是国家。
【例2·多选题】(2009年)关于税收的说法，正确的有( )。
A.纳税主体是政府
B.征税的目的是满足社会公共需要
C.税收征收凭借的是国家的政治权力
D.征税的过程是物质财富在征纳双方之间有偿转移的过程
E.强制性、无偿性、固定性是税收的基本特征
【答案】BCE
【解析】本题考查税收的基本含义。
(二)税收的基本特征
强制性、无偿性和固定性。
1.税收的强制性
指征税凭借的是国家的政治权力，通过颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。强制性可能转化为自觉性。
2.税收的无偿性
税收的无偿性是相对的，税收对具体纳税人而言具有无偿性，但从财务活动整体看，税收又有有偿性的一面。
3.税收的固定性
税收的固定性特征是指征收比例或征数额是相对固定的。或：税收的固定性特征是指税收的确定性和征收标准具有相对的稳定性。
【例1·多选题】(2007年)税收的基本特征有( )。
A.自觉性
B.强制性
C.无偿性
D.有偿性
E.固定性
【答案】BCE
【解析】税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性。
【例2·多选题】税收的固定性是指( )。
A.税收主体是固定的
B.纳税人是固定的
C.税收的确定性
D.税收的征收标准有相对稳定性
E.征税数额是固定的
【答案】CD
【解析】税收的固定性特征是指税收的确定性和征收标准具有相对的稳定性。
