二、税制要素与税收分类
(一)税制要素
税制要素即税收制度基本构成要素。主要有:纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税期限、加成和减免、违章处理等。
1.纳税人
纳税人:是税法规定享有法定权利、直接负有纳税义务的单位和个人。可以是自然人,也可以是法人。
负税人:指最终负担税款的单位和个人。负税人和纳税人在存在税负转嫁(如流转税税种)的情况下是分离的,在不存在税负转嫁(如所得税税种)的情况下,是合一的。
【例题·单选题】最终负担税款的单位和个人称为( )。
A.课税对象
B.纳税人
C.征收主体
D.负税人
【答案】D
【解析】负税人是指最终负担税款的单位和个人。
2.课税对象
课税对象也称为征收对象,是指税法规定的课税的目的物,是课税的依据或根据。它是区别税种的主要标志。
我国将课税对象分为:(1)流转额;(2)所得额;(3)财产额;(4)其他。
依据课税对象的不同,可以将我国的全部税种划分为流转税类、所得税类、财产税类和其他税类。
【例1·单选题】课税对象又称征税对象,即( )征税。
A.对什么人
B.对什么目的物
C.对什么地点
D.在什么时间
【答案】B
【解析】课税对象也称为征收对象,是指税法规定的课税的目的物。
【例2·单选题】( )是区别税种的主要标志。
A.税率
B.纳税人
C.课税对象
D.纳税环节
【答案】C
【解析】课税对象也称为征收对象,是指税法规定的课税的目的物,是课税的依据或根据。
【例3·单选题】将我国的全部税种划分为流转税类、所得税类、财产税类和其他税类是按( )分的。
A.税率
B.纳税人
C.课税对象
D.纳税环节
【答案】C
【解析】依据课税对象的不同,可以将我国的全部税种划分为流转税类、所得税类、财产税类和其他税类。
3.税率(掌握)
税率是指税法规定的每一单位课税对象所应纳税额的比例或标准,它是计算应纳税额的尺度。税率是税收政策的中心环节。
税率的分类
(1)按税率的表现形式,分为用绝对量表示的税率和用百分比表示的税率。
用绝对量表示的税率,也称定额税率或固定税率。——从量税
用百分比规定的税率——从价税。
按照税率与课税对象的变动关系,可以分为比例税率、累进税率和累退税率。①比例税率:对同一课税对象按一个百分比的税率课税。比例税率一般适用于对商品劳务的课税。其特点是计算简便,征收效率高,但它有悖于量能纳税原则。比例税率是我国运用最广泛的一种税率形式。
②累进税率:按照课税对象数额大小,分为若干个级次,并规定相应的由低到高
的税率。累进税率一般适用于对所得和财产的课税。累进税率的优点是税负公平,具有自动调节功能,缺点是计算较复杂。
累进税率又可以分为全额累进税率、超额累进税率。
全额累进税率:全部应税数额都适用于相应的最高等级的税率课税。
超额累进税率:一定数量的课税对象可同时适用几个等级部分的税率。
2011年9月1日以前的税率表:
级数 | 全月应纳税所得额 | 税率(%) | 速算扣除数(元) |
1 | 不超过500元的 | 5 | 0 |
2 | 超过500元-2000元的部分 | 10 | 25 |
3 | 超过2000元-5000元的部分 | 15 | 125 |
4 | 超过5000元-20000元的部分 | 20 | 375 |
5 | 超过20000元-40000元的部分 | 25 | 1375 |
6 | 超过40000元-60000元的部分 | 30 | 3375 |
7 | 超过60000元-80000元的部分 | 35 | 6375 |
8 | 超过80000元-100000元的部分 | 40 | 10375 |
9 | 100000元以上的部分 | 45 | 15375 |
2011年9月1日以后的税率表:
级数 | 全月应纳税所得额 | 全月不含税应纳税所得额 | 税率(%) | 速算扣除数 |
1 | 不超过1500元的 | 不超过1455元的 | 3 | 0 |
2 | 超过1500-4500元的部分 | 超过1455-4155元的部分 | 10 | 105 |
3 | 超过4500-9000元的部分 | 超过4155-7755元的部分 | 20 | 555 |
4 | 超过9000-35000元的部分 | 超过7755-27255元的部分 | 25 | 1005 |
5 | 超过35000-55000元的部分 | 超过27255-41255元的部分 | 30 | 2755 |
6 | 超过55000-80000元的部分 | 超过41255-57505元的部分 | 35 | 5505 |
7 | 超过80000元的部分 | 超过57505元的部分 | 45 | 13505 |
世界各国多采用超额累进税率。
③累退税率:是指当课税对象数额增加时,税率反而逐级递减的税率。实践中并无真正的累退税率。