公共管理基础练习题四参考答案
1——10 AAADD CCBBA
11——20 ACCDA BCCCC
21——30 DDBDC AACCD
31——35 ABC ABC ACD ABC ABC
36——40 ABCD ACD BCD ABCD ABC
41——45 CBBBC 46——50 ACBDB
51.行政领导者的责任有多方面的内容，主要由政治责任、工作责任、法律责任三个层面构成。(1)政治责任即领导责任。政治责任是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好本、分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责与制裁。这种政治上的否定性后果意味着其丧失了行使政治权力的资格，意味着其不再是政府行政权力的行使者。
(2)工作责任。工作责任是指行政领导者自己的岗位责任，即行政领导得担任某一职务，所应承担的义务和应负的责任。
(3)法律责任。法律责任是指行政领导得在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。
52.采用委员会制进行组织结构的整合时必须把握的原则：(1)明确委员会的职权和职责;(2)挑选合格的委员会成员;(3)确定合适的委员会规模;(4)确定称职的委员会负责人;(5)及时检查委员会的工作。
53.公共组织领导得是指在从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务，行使法定领导权力并负有相应领导责任的个人和集体，其中主要是政府部门的领导者。公共组织领导者和一般行政工作人员的主要区别在于，依法占据公共组织中正式的负责职务，具有相应的职权和职责。领导职权是指来自领导职务，并用于履行公共职责的权力。职权同职务紧密相连，公共组织领导职务一旦取消，公共组织领导职权随之消失。领导职责是指担任领导职务者在行使其职权过程中应承担的责任，主要包括政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。
54.在双方各抒己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很紧迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，有够更加理性地讨论这个问题时再进行沟通，争取事情的妥善解决。如果事情比较紧迫，就要站在全局高度，权衡利弊，采用利大于弊的意见，以行政手段裁定。
55.公共管理理论要研究作为公共事务管理主体的公共组织，特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系，研究公共管理活动的过程及其环节(如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等);研究如何应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题，以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。
56.后果预测的主要方法有：
(1)德尔菲法。即采用函询调查的方式，分别向参与预测活动的专家提出问题，而后将其意见整理和综合并匿名反馈给有关专家，再次征求意见，再综合、反馈，经过多次反复循环之后得到一个可靠一致的意见的方法。
(2)会议法。即通过让预测专家集中开会，面对面交换意见，从而达到相互启发和集思广益，形成创造性结论，以在较短时间内取得预测结果的方法。
(3)时间序列法。即假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以惯性原理来推测其未来状态的方法。
(4)回归分析法。即根据预测对象及其相关因素的统计资料来近似地确定变量间的函数关系，并根据这个函数模型来预测其未来状态的方法。
(5)趋势外推法。即根据预测对象的历史和现象资料，找出其变化发展规律，从而推测出事物的未来状况的方法。
57.导致信息失真的原因很多，包括：
(1)信息沟通中的“噪声”。沟通中的“噪声”指的是原有信息所不包含的、无用的或容易引起混淆的信息渗入沟通中来，引起的信息失真。
(2)信息沟通中的情境转变。由于信息传递者与接收者所处时间、地点和客观环境等的不同，即双方所处“情境”不同，对同一信息，双方的理解可能大不相同，信息随时间、地点、周围环境等客观条件的变化可能具有不同的内涵。
(3)信息沟通中情感因素缺失。由于现代通讯往往需借助于机器进行，机器传递的信息只能是死的、机械的信息，传递者和接收者缺少面对面的直接沟通，一些言外之意，特别是传递者的感情内涵无法包容，导致情感因素的缺失。
(4)反馈。在没有证实信息已得到有效地编码、传递、译码和理解之前，轻率地接受信息，也是信息失真的重要原因。这种信息失真源自信息沟通过程的不完善。
针对以上几种情况，要提高信息沟通的质量，关键在于建立良好的沟通机制，使之有效地规范传递者与接收者的传达方式，减少不必要的中间环节，完善沟通过程，保证信息准确、及时地传递
