为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔〕1号)、《中共省委、省人民政府认真贯彻〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》(发〔〕1号)和《中共市委、市人民政府关于加快全市水利改革发展的意见》(发〔〕1号)，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，促进经济社会全面、协调、可持续发展，结合我区实际，制订水利发展改革意见如下。
一、充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆到党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
区目前共有耕地面积9.4万亩，其中灌溉面积8.8万亩。随着我区近年来加大农业产业结构调整，果蔬等经济作物的种植比重逐年增加。截止底，全区果疏种植面积达到3.5万亩，占全区耕地面积的37.2%;产植1.09亿元，占全区农业收入的56.7%。近年来，我区先后对河水源地进行了综合治理、对小型病险水库进行了除险加固和实施了饮水安全工程建设，利用现有25座小型水库(小I型4座，小II型21座)，116座塘坝和机电井393眼等水利设施，基本保障了工农业用水需求。随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，对水资源管理和保障提出了新的更高要求，加快水利建设刻不容缓。各级党委、政府一定要认清我区的基本区情、水情和面临的紧迫形势，把思想认识高度统一到上级决策部署上来，深刻理解和准确把握加快水利改革发展的重大意义，真正把水利摆在经济社会发展更加突出的位置，坚定信心、抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，进一步加快建设步伐，努力实现我区水利科学发展、率先发展、跨越发展。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。全面贯彻党的全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，为我区经济社会又好又快发展提供更加可靠的水利支撑。
