在不久前苏州市举行的青少年科技模型比赛上，来自该市99所中小学校的1300余名选手在比赛中分别进行建筑模型和车辆模型两大项目的角逐。图为小选手在认真参赛。杭兴微 摄(新华社发)
在从基本现代化向全面现代化跨越的进程中，以创新评估机制促进区域教育现代化建设，是江苏省的成功经验。此举也探索了区域教育评估的运行模式。
■陆岳新
进入新世纪，县区教育现代化建设成为江苏教育改革和发展的主旋律。近年来，江苏省强化顶层设计，注重标准引领，创新评估机制，促进了区域教育现代化建设的全面推进和水平提升，也探索了区域教育评估的运行模式与基本经验。目前，全省112个县(市、区，含经济开发区)中，已有95个接受省级评估，其中79个已被省政府表彰为“江苏省教育现代化建设先进县”。江苏省教育现代化建设正从基本现代化向全面现代化跨越。
强化顶层设计，为县域教育现代化建设铺设快道
1996年，江苏在全国率先实现“两基”目标后，省委省政府及时提出“江苏要在全国率先基本实现教育现代化”，由此拉开了江苏教育现代化建设的序幕。
围绕省委、省政府确定的2010年实现基本教育现代化的指导思想和具体目标，依据县域教育现代化建设的内涵实质和基本特点，我们突出普及教育、教育公平、优质均衡、制度保障等重点，研究制订了由3大模块16条指标组成的《江苏省县(市、区)教育现代化建设主要指标》，并由省政府颁发各地施行。这16条指标已成为我省各地县域教育现代化的建设标准和不变准星。
为强力推动县域教育现代化建设，省政府决定从2007年起，开展县(市、区)教育现代化建设水平评估，充分发挥以评促建的重要作用。当年，苏南的36个县(市、区)首批通过省级教育现代化建设水平评估。5年多来，共分10批评估了95个县(市、区)。评估工作由教育主管部门负责评建规划，地方政府组织创建，江苏省教育评估院具体负责实施。
在2010年、2011年开展县域教育现代化建设水平评估的同时，我们对申报的31个县(市、区)进行了社会满意度调查，把政府评价与群众评议结合起来，把专家判断与社会评价结合起来，形成一种倒逼机制来推动教育现代化建设。调查根据现代化建设指标16条中社会关注的热点、重点、难点问题，如优质资源需求、教师队伍素质、学生课业负担等7个方面进行分项评价。两年对31个县区的满意度调查显示，群众对教育的满意率达74%以上，最高的县区达到82%以上。
为了调动各地创建教育现代化的创造性和积极性，从2009年起，江苏省政府对经过评估认定的县区进行表彰。认定为“江苏省教育现代化建设先进县(市、区)”，省财政给予每县100万元、每区50万元的奖励。
