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经济法:在可持续发展的拷问之下

2011-07-08 
在可持续发展观下,可持续发展的核心是“发展”,但发展并非单一的、孤立的和绝对的,发展更不是单纯的经济发展。
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 人类自诞生以来,从未停止对发展问题的探索与实践。特别是进入现代社会,发展已成为人们重新认识自然、社会和人类本身的核心与焦点问题,于是,人们从各自不同的角度审视、批判传统的发展观,探讨并描述未来的发展景象。终于,作为现代社会人类文明智慧结晶的可持续发展渐渐演变成型,并成为人类社会少有的共识,为大家所普遍接受。自然地,各法律学科的学者也聚集在可持续发展的旗帜下,开始梳理、反思可持续发展对各法律部门、学科的冲击与影响。但是,在可持续发展持续升温的趋势下,我们更应清醒地看到:可持续发展的过度使用,已经使整个法学界弥漫了口号化与形式化的浓重色彩,仿佛可持续发展不过是美丽的前缀与巨大的空筐,能够与一切法律理念和制度相融合,其中自然难免出现对可持续发展的误读和不适当使用。 

  经济系统的持续、稳定与协调发展是可持续发展的内在本质之一,是关乎整个人类可持续生存与发展的重要环节。因此,可持续发展与经济法的关系研究即是经济法研究的重大问题。尽管在这方面已经有了许多的研究成果,但现有研究多为 “可持续发展+经济法”的研究模式,并未真正将可持续发展的理念与方法融入经济法理论、制度与机制。本文拟从对可持续发展的哲学思考出发,通过分析可持续发展对经济法的认识论与方法论意义,讨论经济法的理论与制度更新问题。 

  一、梳理与提炼:对可持续发展的再认识 

  (一)可持续发展的基本内涵 

  在可持续发展观提出之前,面对包括环境危机在内的各种危机,发展研究对未来的预测有两种截然相反的思路:要么悲观绝望,要么盲目乐观。前者以罗马俱乐部为代表,其选择了零增长的做法,要人们“回到自然去”。乐观派以美国的未来研究为代表,他们认为人类在不讲环境保护的情况下已生存了几百万年,今后也仍会生存下去,“车到山前必有路”,大可不必为一点环境问题惊慌失措,杞人忧天。 

  可持续发展观是对这两种片面观点加以辩证扬弃的结果:它一方面借鉴乐观派的观点,肯定了发展的必要性和可能性;另一方面又吸收悲观派观点中的合理成分,充分注意到发展的可持续性,为突破增长的相对极限开辟了可能的前景。可持续发展意味着在人与自然的关系和人与人的关系不断优化的前提下,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调,从而使社会的发展获得可持续性。在时间上,它体现了当前利益与未来利益的统一;在空间上,它体现了整体利益与局部利益的统一;在文化上,它体现了理性尺度和价值尺度的统一。[1] 

  与传统的发展观相比,可持续发展首先需要解决的是当代经济社会发展中普遍存在的非持续性问题,使之转移到可持续发展的健康轨道上来,将经济社会发展的生态代价和社会成本减少到最低限度。可持续发展本质上反映了生态文明的发展观与实现观。它具有三个明显的特点:一是它要求在生态环境承受能力可以支撑的前提下,解决当代经济社会与生态发展的协调关系。二是它要求在不危及后代人需要的前提下,解决当代经济发展与后代经济发展的协调关系。三是它要求在不危害全人类整体经济发展的前提下,解决当代不同国家、不同地区以及各国内部各地区和各种经济发展的协调关系,从而真正把现代经济发展建立在节约资源、增强环境支撑能力、生态良性循环的基础之上,使人类经济活动和发展行为保持在地球资源环境的承载能力和极限之内,确保非持续发展向可持续发展转变,最终实现可持续发展。[2] 

  (二)可持续发展观——主客体关系的重构 

  在哲学意义上,可持续发展观是一种新的认识论,这种认识论为我们重构主客体关系提供了广阔的视野。人的认识活动始终是以自然为对象的,主客二分法源远流长。可持续发展观的提出,拓展了主客体关系的认识。在一定意义上讲,主客体关系的重构,既是可持续发展赖以实现的前提,又是可持续发展趋同的目标。[3] 

  1、主客体关系的时空延拓 

  可持续发展观认为:人类发展之所以出现问题,是在狭隘的时空观念下,将主体与客体的关系片面的理解为单向的、线性关系而造成的。要实现可持续发展,必须建立新的时空观念,构建主体对客体的双向互动的、非线性的关系。[4] 

  (1)未来向度的引入 

  可持续发展观提出了代际公平问题,在强调人与自然关系的历史联系的前提下,统筹考虑当代人与后代人的发展问题,从而开辟了主客体关系历史展开的未来向度,使人的自在性不仅由“过去”已经完成了的状态来决定,而且还要由“未来”的可能状态所引导并做出抉择。代际公平意义恰在于启发了人们的“未来”意识。由此可见,代际公平的提出具有十分重要的意义,它重新确立了主客体关系的时间结构,在主体对客体的建构中引入了时间参数和时间变量,从而实现了主客体关系在时间向度上的延伸。可持续发展观正是在这样一种认识的基础上,以未来思维方式思考人与自然的历史联系、思考人类发展与环境资源的未来关系,在微观层面注重代际公平的体现,在宏观层面注重发展目标的未来可能性。
 
  (2)空间维度的拓展 

  在可持续发展观下,可持续发展的核心是“发展”,但发展并非单一的、孤立的和绝对的,发展更不是单纯的经济发展。而是在深刻分析世界范围内的两种不同发展现状的基础上,提出了针对发达国家与发展中国家的不同发展方向和发展目标,特别强调公平的发展观,从而建立起主体和客体之间的横向互动关系,拓展了主客体关系的空间维度[5]。传统“世界经济秩序”的形成充满了侵略、殖民的血腥,是弱肉强食的结果,在全球范围内形成了发达国家与发展中国家之间的能动与受动外在对立的“中心——边缘”结构。主客体关系的错位十分明显:在发达国家与发展中国家的关系中,形成了发达国家事实上居于主体地位,发展中国家成为发达国家经济掠夺、政治侵略的对象的不和谐关系。因此,可持续发展观从建立横向联系的角度,将实现经济与自然资源占有和分配的公平作为一项最基本的原则肯定下来。可见,可持续发展观正是从建立主体的平等的横向联系以及主客体反馈机制两个方面来拓展发展的空间维度。其公平发展观是对主客体关系的一种新认识,它不仅要求公平的对待所有主体,而且要求在主体间公平的分配环境资源,同时还要求从整体相关性的角度认识自然规律、遵循自然规律,从而极大的拓展了主客体关系的空间维度。 

 

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