相关阅读：
罗伯特·登哈特：美国亚利桑那州立大学公共事务学院院长，博士，大学教授，政治顾问
代表性著作：
《新公共服务：服务而不是掌舵》
《公共组织理论》
《公共行政：一种行动取向》
《意义之寻求》
《公共组织与非营利组织中人的行为管理》
《公共服务的新生》
《公共服务中的行政领导》
二、新公共服务理论的主要内容
(一)新公共服务理论的产生背景
新公共服务理论的产生是质疑和超越新公共管理理论(NPM)的一种尝试。
(1)NPM的特征(伦敦经济学院院长胡德教授的归纳)：
①专业化管理;
②明确目标，测量绩效;
③产出控制，强调实际成果;
④部门拆分与重组以打破部门本位主义;
⑤引入竞争机制，提高质量降低成本;
⑥吸收和运用私营部门的管理风格和方法;
⑦强调有效利用和开发资源
(2)NPM的核心理念
A、管理的自由化：
管理者必须从政府的繁文缛节的枷锁中解放出来，政治家和其他人必须让“管理者”来管理，要解除规制与分权，使管理过程(如预算、人事、采购)等合理化。
B、管理的市场化取向 打破公私的界限
竞争;
私营部门管理的普遍化(私营部门的管理实践和技术优于公共部门);
(二)新公共服务理论的思想来源与概念基础
1、民主公民权理论
(1)公民权的概念：
①一般的理解：公民权即一种合法的身份，具体包括由法律体系规定的公民的权利与义务。
②宽泛的理解：公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格特性有关的更加一般的问题，如公民的权利与责任，而不问其合法身份;
(2)利已主义的公民权观：
政府的首要目的就是增进社区以及社区内部个人的经济利益，国家以及公民与国家的关系应该只是建立在自利观念的基础上。政府的作用就是确保个人自身利益能够自由、公正的相互影响。 基本逻辑
(3)政治利他主义的公民权观(积极的公民权)：
①超越个人利益，关注更大的公共利益，对公民有着更高的要求。
②公共精神或政治利他主义包含着：爱与责任
③只有爱与责任才可使个人利益与集体利益、国家利益协调一致; 设置 使这几个一致
④公共精神需要培育和维护，而对正义原则、公共参与和公共审议的不断关注则能够有助于公共精神的培育与维护。
(4)越来越多的人们要求恢复一种基于公民利益而自身利益的公民权
以公民为中心的政府，把公民视为公民而非顾客、委托人、不仅追求效率，而且追求回应度的提高和公民信任度的增加。
