为了全面贯彻落实省人民政府教育督导团《关于印发 “双高普九”评估验收指标要求的通知》精神，统一思想，提高认识，明确任务，夯实责任，掀起“双高普九”攻坚热潮，确保顺利达标。结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“xx大”精神为指导，以教育法律法规为依据，以创建人民满意教育，实现广大人民群众期盼子女成才愿望为目标，大力实施教育强区，切实把实施“双高普九”摆上重要议事日程，进一步深化教育教学改革，促进基础教育均衡发展，推动我区义务教育又好又快发展，增强区域经济发展后劲。
二、目标任务
按照省政府评估验收标准要求，我区“双高普九”主要目标任务是：改善全区各级各类学校的办学条件，加强中小学师资队伍建设，全面提升教育教学管理水平，积极稳妥推进素质教育进程，不断提高“两基”普及程度，推动我区基础教育均衡、协调、可持续发展，实现我区教育的跨越式发展。具体任务：
(一)“普及”程度
1、建立义务教育入学通知书制度，依法保障学龄人口按时入学。小学适龄人口入学率达100%，初中人口毛入学率达99%，农村达85%以上，学前三年幼儿入园(班)率区城达85%以上，农村达75%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上，农民工子女、低保居民子女、留守儿童、女童入学问题得到妥善解决。
2、切实抓好“控辍保学”工作。建立控辍保学机制，落实政府、教育双线责任。小学无辍学，初中在校生辍学率区城控制在2%以下，农村控制在3%以下。
(二)教育经费
1、加大财政投入，确保教育经费“三个增长”，其中中小学生均公用经费达省定标准以上。
2、教育费附加按“三税”总额的3%征收，及时全额用于中小学教育。3、积极筹措教育经费，用于改善中小学办学条件。
(三)办学条件
1、合理规划、调整学校布局。按照《区中小学布局调整实施意见》，形成以农村学校九年一贯制学校、城市标准化小学为主要形式的办学模式，实现城乡教育一体化，达到资源共享、规模办学、方便就学、群众满意、提高效益的目标。
2、全区中小学办学条件逐步达到均衡发展，完全消除初中薄弱学校和校舍设备不达标的学校。学校土地使用证和校舍房产证齐全。
3、结合“普实”和“双高普九”要求，各中小学的实验教学仪器要达到部颁标准，体、卫、艺、劳技等常规教学器材和设施分别达到部颁规定的配备标准;图书馆(室)设施、图书资料达部颁标准，中学生均图书达40册，小学生均图书达30册。
5、实施中小学现代远程教育工程，实现中小学现代远程教育的全面覆盖，改善现代教育技术装备条件。
(四)教师队伍
1、结合布局调整意见，达到资源共享、均衡发展的要求，使师生比趋于合理，学科基本配套，乡镇寄宿制中小学音、体、美、英语等学科必须配有专任教师。
2、全面实施教师资格认定制度，严把教师队伍的入口关，建立科学、合理的人员流动机制，不断拓宽用人渠道。
3、建立健全教师继续教育制度，不断完善教师知识结构，有20%以上的小学、初中专任教师接受省、市、区三级骨干教师培训，骨干教师城乡分布基本均衡;城乡教师中级以上职称比例的差距逐步缩小。抓好教师的学历提高培训，小学专任教师中具有专科及以上学历的达75%以上，初中专任教师中具有本科及以上学历的达55%以上。小学、初中专任教师的信息技术领证率达90%以上。
4、积极推行中小学人事制度改革，广泛开展形式多样的教师支教活动。
(五)管理质量
1、教育行政部门要深入调查，制定完整的规划和年度实施计划，促进城乡之间、校际之间教育质量均衡发展，使优质教育资源发挥示范和辐射作用。
2、各级各类学校要坚持依法治教，端正办学思想，规范办学行为，营造良好教育教学氛围;建立健全学校、家庭、社会(社区)“三结合”的教育网络，保证学校不发生违法违纪和安全责任事故;两乡及公安、司法等部门要抓好学校周边环境整治，维护学校教学秩序，保障学校、教师、学生的合法权益。
3、政府教育督导室要在三年内完成一轮中小学实施素质教育工作督导评估，进一步加强中小学德育、课程改革和考试评价制度改革及体育艺术等方面工作。
4、建立健全学校教学管理制度，按照《基础教育课程改革纲要》要求，认真执行省颁课程计划，开齐开足义务教育课程，完成《课标》规定的教学任务。积极参加市区统一组织的应届初中毕业生学业水平考试，学科成绩及格率均达90%以上。小学按时毕业率达99%，初中按时毕业率达95%以上。
(六)素质教育
1、区委、区政府承担全面推进素质教育的重要职责，为实施素质教育创造良好的政策环境，形成全社会共同关心、支持中小学素质教育的机制。
