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提升我市农业现代化水平的实施意见(2)

2013-04-28 
为了持续提升现代农业发展水平,进一步促进我市现代农业实现新的更大跨越,结合我市实际,现就年现代农业发展工作提出如下意见:

  (二)积极发展品牌农业

  1、鼓励培育新的农产品品牌。以市场为导向,以产业育品牌,以品牌拓市场,大力实施农业品牌战略。积极开展农产品“三品一标”认证工作,引导和创建新的农业品牌。加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志的监督管理,建立产地和产品年度抽查制度。积极做好“西罗家铁把瓜”、“金岭小米”、“臧家草莓”农产品地理标志申报工作。年内新增“三品一标”认证农产品10个,注册农产品商标15个。

  2、加强现有品牌的管理和保护。加大对现有农产品品牌的整合和开发力度,出台“官地洼西瓜”、“西罗家铁把瓜”地理标志管理办法,科学运营,发挥品牌效益。重点扶持市场竞争力强、开发潜力大、经济效益显著的农产品品牌,扎实推进苹果、大樱桃等优势农产品的统一包装推介、“黄金阁”农产品商标注册及运营管理工作。

  3、培育有机产品示范基地。对档次高、市场竞争力强、经济效益好的拳头产品积极进行有机产品认证。以蚕庄蒋家、大秦家会仙山有机苹果生产基地为示范,以蚕庄河西苹果、蔬菜,金岭双塔蔬菜,阜山金龙苹果等有机转换产品、绿色食品为带动,沿文三线打造有机产品产业带。

  (三)引导发展休闲农业

  把休闲农业作为现代农业新的增长点加以重点培育和发展。根据区位优势、资源禀赋和发展前景,以山为脉、以水为源、以路为轴,打造山水相依、人水相亲、错落有致的休闲农业板块。重点打造“三山”、“五水”和“三条长廊”。年内重点建设休闲农业示范园5处,重点打造仙人山农博园、健生源生态观光园、张石埠休闲观光农业园等示范园建设。

  1、“三山”即沿罗山山系、雾云山系和架旗山系,依托罗山国家森林公园、黄金实景博览苑等旅游景点,打造以仙人山农博园、健生源生态观光园等为核心的森林休闲、农业休闲园区。

  2、“五水”即利用乡村丰富的水库、塘坝、河流等自然资源,打造以“亲水”为主要特色的渔业休闲、乡村休闲、养生休闲基地。重点在天鹅湖、龙王湖、金水湖、金岭水库等水库周边和海边发展以采摘、垂钓、养生、运动为主题的休闲观光园。

  3、“三条长廊”即沿路着力发展观光采摘、农事节庆等休闲农业。沿辛快速路发展以葡萄、花卉、苗木为主的观光采摘园,沿“文三线”培育苹果、大樱桃等为主的观光采摘园,沿海莱路建设现代设施蔬菜和高端瓜果基地。

  (四)加快发展循环农业

  按照“减量化、再利用、资源化”的要求,依托户用沼气和沼气工程等项目实施,推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼气-蔬菜(水果)”等循环农业发展模式。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用,实施循环农业示范项目建设,实现农业生产和农业废弃物再利用的良性循环和无害化排放。规划建立以蚕庄河西2000亩苹果基地为核心的循环农业示范区,年内建设循环农业示范基地10处。重点抓好金岭大户陈家、大秦家会仙山、张星抬头赵家、梦芝大鹏山庄等循环农业示范园的建设工作。

  (五)培育壮大三类经营主体

  1、扶持壮大农业龙头企业。对与我市农业产业关联度高、带动能力强的农业龙头企业进行重点培育和项目倾斜,年内重点培育市级以上农业产业化龙头企业19家。支持农业龙头企业大力发展无公害、绿色和有机食品基地,建立产品质量追溯机制,推行标准化生产,打造知名品牌。

  2、规范农民专业合作社建设。加大对合作社人员的培训和指导,鼓励合作社实施品牌发展战略,打造名优品牌,努力培育一批产业优势更强、服务功能更全、带动范围更广、运作机制更优的规范化农民专业合作社。年内新增农民专业合作社15家,争创市级以上示范合作社4家。

  3、发挥市场的引导和带动作用。充分发挥市场信息对农产品生产的导向作用,积极培育一批规模大、标准化程度高、辐射带动能力强的农产品专业批发市场,为优质安全农产品流通搭建交易平台,形成以毕郭坤发农产品交易市场为核心,以阜山、蚕庄等农产品交易市场为补充,以现代交易、信息、检测、储藏、物流等技术为支撑的农产品批发市场体系。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。市发展现代农业领导小组负责全市现代农业发展工作的组织、协调、指导和管理,各镇(街道、区)都要建立相应组织,健全管理机制,科学制定规划,促进全市现代农业快速健康发展。各有关部门要切实把发展现代农业摆上重要位置,进一步加强领导,加大投入,精心组织,加快全市现代农业发展。

  (二)加大资金投入。市财政安排一定数量的资金,采取以奖代补形式,用于示范基地、新兴产业培育、果品质量提升建设。各镇(街道、区)要列出专项资金支持建设。积极争取国家和省项目资金,落实优惠政策,鼓励和引导农业龙头企业参与现代农业建设,加快形成“政府扶持、企业为主、社会参与”的投资机制,保证现代农业发展的资金投入。

  (三)强化科技支撑。通过农业信息服务网络、科技下乡、聘请专家、专题讲座等形式,多层次、多形式、多渠道推广普及现代农业技术成果,重点推广标准化生产、沼气综合利用、秸秆还田、保护性耕作、生物农药、生物化肥、节水灌溉等实用新技术。加强与科研院所的合作,重点对特色农产品、有机农产品生产基地的业主、农户、经营者进行生产技术和操作规程培训,为现代农业发展提供技术支撑。

  (四)密切部门协作。发展现代农业涉及多部门、多领域,各有关部门要加强协作,密切配合,努力形成齐抓共管的工作机制。农业部门作为发展现代农业的牵头单位,要加大技术培训力度,加强技术服务与指导;发改部门要积极做好现代农业建设项目的立项工作;财政部门要积极筹措资金,加大对现代农业建设的资金扶持力度;金融部门要积极为现代农业项目提供贷款支持;环保部门要围绕现代农业发展,做好农村污染源的治理工作。其他各有关部门也要各司其职,各负其责,共同做好现代农业发展工作。

  (五)完善考核机制。进一步制定完善现代农业发展工作考核办法,突出重点,把握关键,提高考核质量。建立健全推进机制,进一步在全市掀起发展现代农业热潮。市发展现代农业领导小组办公室要加强组织协调和督查,采取全面检查、实地抽查与季度督查相结合的办法,对各镇(街道、区)推进现代农业工作进行全面考核和综合评分。将考评结果作为市政府对各镇(街道、区)农业工作考核和安排农业项目的主要依据,对完成年度发展目标任务的镇(街道、区)给予奖补,对未完成年度发展目标任务的镇(街道、区),取消农业先进镇(街道、区)评选资格。

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