企业家是企业发展的核心，是经济发展的重要力量，对推进转方式、调结构和财源建设具有举足轻重的影响。为进一步激发企业经营者创业潜力，打造一支高素质的企业家队伍，推动全市经济社会科学发展、跨越发展、赶超发展，现提出如下意见：
一、企业家队伍建设的指导思想和任务目标
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，以财源建设为主线，把支持干事创业、推动科学发展作为企业家队伍建设的着力点，做到引进和培育、扶持和激励、考核和奖惩并重，广开渠道吸纳人才，打造土壤促进创业，形成氛围竞相发展，努力培养造就一支具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍，为全市经济社会又好又快发展提供高层次的人才保证。主要把握以下原则：
坚持党管人才、以人为本的原则。牢固树立人才资源是实现科学发展第一资源的理念，把企业经营管理者纳入人才建设管理规划，充分发挥组织、编办等部门的职能作用，相关部门配合联动，搞好培养、引进、储备，凝聚各领域优秀人才;对优秀人才做到政策上支持到位、工作上服务到位、政治上关怀到位、生活上照顾到位，为企业家干事创业创造最有利的环境。
坚持总体推进、重点突破的原则。立足现实、着眼长远，在普遍加强企业经营者培训、储备的基础上，突出重点行业、重点企业、优秀人才，加大政策倾斜力度，加快培养一批行业性、区域性企业领军人物，形成企业经营管理人才的梯次结构布局;在企业经营管理人才标准制定和工作要求上循序渐进、逐步提高，培养造就一支符合本地实际和产业定位的企业家队伍。
坚持实用实效、注重贡献的原则。企业家队伍建设与本地实际相结合、与行业企业现状相结合，在政策措施上出实招求实效，给予实实在在的支持;在目标目的上体现财源建设主线，把地方财政贡献大小作为企业家评选的基本标准和依据，通过企业家队伍建设，推动地方经济实现跨越发展。
坚持公平公正、进退有序的原则。在企业家培养、评选、待遇等方面实行阳光政务，按标准和程序规范运作，做到公开透明，置于全社会的监督之下;对企业家队伍实行动态管理，建立监督约束和淘汰退出机制，使企业家队伍始终保持积极进取、奋发有为、昂扬向上的精神状态。
2、任务目标。经过“十二五”期间的努力，在全市形成尊重爱护企业家，支持鼓励创新创业的浓厚社会氛围，形成符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督、服务机制;全市企业家成长环境日益优化，企业经营管理人才总量明显增加，结构更加合理，素质不断提高，涌现出一批引领全市经济发展、在和省乃至国家有重要影响的优秀企业家，形成支撑经济发展的高素质企业家队伍。到年底，通过企业家队伍建设，带动一批企业上档升级，全市年销售收入过亿元的企业达到40户，其中过5亿元的企业达到10户，过10亿元的企业达到5户;年纳税过千万的企业30户，其中过5000万元的企业15户，过亿元的企业5户;有5户以上企业进入市百强企业。
二、企业家的评价标准和产生办法
3、评价标准。一是绩效评价。主要依据对地方财源建设的贡献大小进行评价，企业当年入库地方工商税收300万元-1000万元的，作为“优秀企业经营管理者”评选的基本标准;企业当年入库地方工商税收超过1000万元—2000万元的，作为“优秀企业家”评选的基本标准;企业当年入库地方工商税收2000万元以上的，作为“功勋企业家”评选的基本标准。随着经济发展水平的提高，绩效标准可作相应调整。二是能力评价。个人具有较高的科学决策能力、组织驾驭能力、经营管理能力、市场应变能力、国际竞争能力、改革创新能力、破解难题能力，并积极付诸实施取得突出成效，在国内同行业或市以上范围有一定影响。三是社会评价。个人执行政策守规、经营管理守法、廉洁自律守纪、公平正义守信，班子团结带头好、职工权益维护好、企业文化塑造好、社会责任担当好、文明新风示范好。
4、产生办法。一是申报，本意见“优秀企业经营管理者”、“优秀企业家”、“功勋企业家”评选适用于依法注册在的工业、流通、旅游企业及总部设在的建筑企业，每年年末由经信局、中小企业局、商务局、旅游局、住房建设局依据上述标准，组织填写企业家申报表，明确申报企业家称号等级，附2000字以内的个人业绩材料;二是初审，由市委组织部会同经信、财政、人力资源和社会保障、安监、环保、计生、科技、工商、质监、国税、地税等部门成立评审小组，对申报对象进行审核，并确定公示名单;三是公示，将确定公示的对象及其主要业绩在电视台、政府网站等市内媒体上进行公示，设立公开电话，听取社会意见;四是确认，对公示中群众反映比较强烈、问题比较突出的对象，由市经信局牵头组织有关部门进行调查核实，并提出处理建议，报市委、市政府研究确认。对公示无异议的对象，提交市委、市政府研究确定。
