质量和效益的同步增长，提升产业发展水平，实现经济跨越式发展，全面建设小康社会具有重要的现实意义。
二、指导思想、发展思路及发展目标
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于发展草食畜牧业的各项方针政策，以“政府引导、龙头带动、科技支撑、协会组织、基地参与、市场运作”为发展理念，按照布局
科学化、养殖规模化、管理规范化、生产标准化、经营产业化、产品优质化的要求，积极借鉴康乐、广河及通渭的发展模式，通过肉羊改良繁育体系建设，规模养殖场(小区)建设，饲草料加工体系和交易市场体系建设，拓宽发展思路，创新发展模式，使肉羊产业发展步入生态、社会、经济、效益兼顾的可持续发展轨道，从而促进我县肉羊产业又好又快发展。
(二)发展思路
紧紧围绕全省草食畜牧业发展行动计划的总体要求，以“品种优化、技术配套、创新模式、综合示范、产业升级”的发展思路，采取“扩种玉米广种草、社有大户村有场、乡有小区县有网”的发展模式，突出两大重点(扩张总量和提质增效)，狠抓五项工程(良种繁育体系、规模养殖基地、饲草料资源开发、延伸产业链条、产品质量安全)，实现六大目标(种足、养多、提质、增收、普惠、富民)，从而为全县经济实现跨越式发展起到助推作用。
(三)发展目标
到2016年，全县建设成：(见附表2)
----羊常温人工授精点达到150个;
----良种繁育：建成万只纯种繁育场6个(北寨镇、会川镇、新寨镇、清源镇、路园镇、莲峰镇各1个)，万只良种羊扩繁场20个;
----肉羊育肥：建成肉羊育肥场120个，其中万只肉羊育肥场20个，千只肉羊育肥场100个。肉羊育肥联户养殖小区70个，其中万只联户肉羊育肥小区10个，5000只联户肉羊育肥小区20个，千只联户肉羊育肥小区40个;
----新注册肉羊养殖专业合作社(协会)100个;
----建成养羊专业村30个，使规模养羊户达1万户(户均饲养肉羊20只以上);
----建成饲草料加工企业3个(会川、路园、北寨镇各1个);
----建设活畜交易市场5个(会川、清源、莲峰、新寨、北寨镇各1个);
----肉羊产品精深加工企业3个(会川、路园、北寨镇各1个);
----全县羊饲养量达100万只，年出栏达70万只，年实现产值10.13亿元。
三、产业布局及发展重点
(一)产业布局
按照“中心带动、两翼齐飞、联户滚动、整体推进”的发展思路，到2016年，全县羊饲养量达到100万只。即以北寨镇、莲峰镇、路园镇三个养殖园区为发展中心，以专业村和规模养殖场(小区)为两翼，实现联户滚动发展，产业整体推进。以饲草料基地为保障，规模养殖场(小区)为重点，专业协会(合作社)为载体，良种繁育为主线，精深加工为依托，在北寨、新寨、秦祁、大安等北部重点乡镇，建设养羊专业村;在清源镇、北寨镇、会川镇、新寨镇、路园镇、莲峰镇等重点乡镇，建设肉羊良种繁育基地，形成以洮河流域和渭河流域为主的肉羊育肥养殖带，实现肉羊产业在数量、质量、效益上的整体推进。
