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乡镇动物卫生监督所职能转变及队伍建设的策划方案(3)

2010-03-27 
在加强村防疫员队伍建设中要重点抓好在三个关键环节:一是防疫员的专业技术水平,另外就是如何解决人员的劳动报酬和待遇的问题,三是村防疫员和管理问题。
(四)加强行风建设,树立基层执法队伍新形象。乡(镇)动物卫生监督所是具有执法职能的综合机构,组建和运行时间较短,在行风建设上存在着法律意识不强、执法不够规范等薄弱环节。因此,加强乡(镇)所行风建设工作事在必行。具体措施有以下几点:一是制定并落实经常性的集体学习制度,拿出一定时间,系统学习动物卫生监督管理和行政法律法规、党风廉政建设等相关知识,以促进执法人员不断提高执法水平、管理能力与服务效果;二是建立群众监督举报制度。涉及收费项目的,要依据标准张榜公示到村,同时监督举报电话公开上墙,随时接受群众监督;三是建立行风建设评比制度,将行风建设纳入到年终考核中,对秉公执法,为民办事的人员给予奖励,对执法违法,吃拿卡要、坑农害农的行为坚决予以严惩,从而树立乡(镇)动物卫生执法队伍的新形象。

  (五)加强树级动物防疫员管理,提高村动物防疫员队伍素质。村级动物防疫员是基层防疫工作的基本单位,他们分布在乡(镇)的每个村落,是免疫工作的基础,村防疫员队伍建设的好坏直接影响着全市动物防疫工作的顺利开展,更影响着能否建立起有效的免疫屏障,最终将影响全市畜牧业发展方向。因此,作为防疫队伍建设的基础,村防疫员队伍建设更显示出他的重要性。

  在加强村防疫员队伍建设中要重点抓好在三个关键环节:一是防疫员的专业技术水平,另外就是如何解决人员的劳动报酬和待遇的问题,三是村防疫员和管理问题。结合实际,我们在工作中主要把握了以下三点:一是在聘用人员时严把“聘用”关口,确保聘用专业技术精湛、具有敬业精神的人员进入防疫员队伍;二是将村防疫员的劳动报酬切实纳入财政预算或从转移支付中列支,确保他们劳有所酬,老有所养,解除他们的后顾之忧,使村防疫员人心稳定,一心扑在防疫事业上。切实落实村防疫员5000元/年的工资报酬,做到资金即时到位,今年我们还将为村防疫员办理人身意外伤害保险,为防疫人员解决后顾之忧,并把村防疫员的保障问题作为一项长效机制来实施;三是加强村防疫员的管理。要重点抓好三个环节:首先要加强对村防疫员的业务指导,强化专业技能的培训,提高他们的工作水平;其次是要与乡(镇)政府和村委会搞好协调,将村防疫员的业绩与奖惩挂钩,对完成任务快、质量高、对工作负责的防疫员要及时通报,予以表彰和奖励,对不胜任的村防疫员要及时解聘。三是要抓好村防疫员后备力量的培养,据统计全市50岁以上的村防疫员占总人数的29%,加之工作中的一些不确定因素,乡(镇)所应将培训村防疫员队伍的后备力量提到意识日程上来。

  综上所述,乡(镇)动物卫生监督所是整个动物卫生管理体系建设的基石,夯实基础是作好动物卫生工作的关键,无论是提高素质还是队伍建设,每个环节都要抓细抓实。只有这样,我们才能全面提升动物卫生管理水平,提高重大动物疫病防控能力,才能完成为畜牧业健康发展保驾护航的重任,才能实现促进农业、农村经济增长和农民增收的目标。

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