第一阶段：学习调研。(时间2个月左右)。
1、精心组织学习。组织广大党员干部认真学习中央规定的三本必读书目《毛泽东、邓小平、******论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习******总书记关于学习实践活动的重要讲话，党员集中学习时间不少于20学时，按照上级要求抓好相关主题教育活动。
2、紧密联系实际，深入开展解放思想大讨论。紧密联系本单位实际，按照深化认识、深入讨论、集中交流、梳理提练四个步骤，开展推进科学发展特别是推进响水跨越发展“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”科学发展观具体要求大讨论活动，通过大讨论活动，引导党员干部在学习先进、查找差距中解放思想，始终坚持把加快发展、科学发展作为第一要务、第一追求;引导党员干部把思想认识，从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，统一思想，形成共识。
第二阶段：分析检查。认真开好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告(时间2个月左右)。
1、精心组织召开领导班子民主生活会。要按照加强思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步激发推动科学发展的信心和动力。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，查找差距，提高认识。
2、形成高质量领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这3个重点，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为本单位科学发展的指导性文件。
第三阶段：整改落实。围绕“落实发展举措、推进跨越发展”，切实抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题(时间2个月左右)。
1、制定切合实际的整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确相关领导和部门的责任，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺。
2、集中解决突出问题。坚持实事求是、尽力而为、量力而行，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市、县委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，什么问题突出就解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，从活动一开始就要十分重视体制机制创新，抓紧制定和完善进一步落实科学发展的有关制度和规定，以体制机制创新促进突出问题的解决，努力形成充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制。
整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
四、切实加强学习实践活动的组织领导
一要强化领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室负责日常工作。各部门、各科室领导要亲自抓、负总责，切实担负起政治责任。班子其他成员也要各负其责，精心配合形成齐抓共管的合力。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头学习理论、解放思想，带头调查研究、查找问题，带头整改落实、解决问题。
二要结合实际，分类指导。要根据参加对象的不同情况和特点，分类提出具体要求。要突出领导班子和党员领导干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践活动，保证全体党员全程参与活动。要大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，使学习实践活动充分体现卫生系统特点。
三要加强宣传、造浓氛围。要充分运用电视台、报社、广播、响水卫生简讯等媒体，加强舆论宣传引导，突出活动主题，把握正确导向，采取群众喜闻乐见的形式，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结和宣传不同类型的科学发展典型，努力营造“科学发展人人有责、科学发展人人有为、科学发展人人共享”的良好舆论氛围，真正把全系统广大干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。
四要统筹兼顾、相互促进。要把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进。要正确处理学习实践活动与当前工作的关系，既不脱离中心工作搞活动，也不能因为工作忙的关系而忽视活动，保证有足够的时间和精力投入，以学习实践活动推动“三争”目标的落实，推进中医院南迁工程的开展，推进“招商引资”、“项目攻坚”的完成，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到学习与实践两不误、两促进，活动与发展两手抓、两提高。
