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根据中央和省、市统一部署，县学习实践活动领导小组《全县深入学习实践科学发展观活动实施意见》要求，我局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成。现结合我局实际，就学习实践活动制定如下实施意见。
一、深刻认识
深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性
党的十六大以来，以******同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当前，国内外经济形势复杂多变，经济发展既面临严峻挑战，也蕴含重大机遇。能不能坚定信心、迎接挑战、战胜困难，变压力为动力、变挑战为机遇，推动经济社会又好又快发展，是各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对全局人员工作作风的重大考验。在新的形势下，扎实开展学习实践活动，更有特殊的意义，更具现实紧迫性。广大党员干部要深刻认识在全县科学发展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的科学判断和一系列重大决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，以坚定的信心和扎实的工作落实保增长、保民生、保稳定、促发展的各项任务，确保全年目标任务的完成。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求
深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”这一主题，以“科学发展比作为”活动为载体，紧密联系“保增长、促发展、扩内需、增投入，抢机遇、调结构，抓改革、促开放，重民生、保稳定”这个全县工作大局，着力增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则。解放思想是党的思想路线的本质要求。要围绕科学发展解放思想，在解放思想中统一思想，推动发展理念的与时俱进，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律。通过深入解放思想，坚定高目标奋进不动摇，全力以赴推进各项工作，努力以改革创新的办法破解发展难题，真正把解放思想的无穷活力转化为“保增长、促发展”的强大动力。实践性是科学发展观的本质特征。要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、以及省、市委决策部署紧密结合起来，与贯彻落实县委八届四次全会精神结合起来， “与县内争优秀、市内争名次、省内争名气”的三争目标结合起来。彰显实践特色。坚持边学边改、边整边改，把查找和解决问题贯彻活动始终，确保取得实实在在的成效。群众路线是党的根本工作路线。要做到相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众，把开门搞活动作为学习实践活动的基本方法。坚持查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，整改情况接受群众监督，实际成效交给群众评判，以群众满意为第一标准，让群众切实感受到学习实践科学发展观活动带来的变化和取得的实效。正面教育是充分激发党员干部主观能动性的有效形式，开展学习实践活动，既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我提高、重在总结经验教训、重在明确努力方向，保护和调动好广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。要坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
深入开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”目标。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动的，使广大党员干部受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育。要在科学发展观的理解上达到新高度，系统掌握科学发展观体现的马克思主义立场、观点和方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要在解放思想上进入新境界，进一步更新发展观念、把握发展规律，树立更高的目标追求，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，着力解决少数党员干部思想解放不够的问题，着力解决发展环境不优的
问题;要在改进作风上取得新成效，加强党性修养，自觉同党中央保持高度一致，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，勤政廉政之风，着力解决影响党员干部形象方面的突出问题。科学发展上水平，是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，自觉以科学发展观为指导，进一步完善科学发展的思路和重点，进一步确立有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，进一步落实保增长促发展的各项措施。各个科室要根据各自特点，认真学习，深入研究，落实措施，建立机制，提高科学发展水平。人民群众得实惠，是搞好学习实践活动的目的。科学发展观是造福人民群众的理论，要把真心诚意为群众谋利益作为出发点和落脚点，抓住学习实践活动氛围浓，力度大、上下联动、齐抓共管的有利时机，着力解决改善民生方面的突出问题，在促进就业、社会保障、社会事业发展、社会和谐稳定等方面取得更大进展，让人民群众得到实实在在的利益，让科学发展成果惠及广大人民。
三、有计划有步骤地开展学习实践活动
这次学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。我们要按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，把促进增长、推进发展贯穿始终，确保深入学习实践活动扎实有效开展。具体安排如下：
