公务员工资改革标准(4)
当公务员不等于进了“保险箱”、端了“铁饭碗”，这是公务员法特别强调的一点。公务员法突出了对公务员的严格管理：除规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度外，还规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律，进行严格考核，考核的结果与职务的升降、与长工资发奖金以及辞退相挂钩；违反纪律的要受处分。其次，规定了领导成员的引咎辞职和责令辞职制，即所谓“问责制”。三是有严格的离职从业限制。公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的在离职3年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作单位业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动，违反者要予以处罚。
专家认为，对公务员队伍的管理实行更严格的制度规范，有利于加强对公务员的管理和监督。
新意五 工资结构有改变
公务员法实施以后，公务员的工资福利变化也是许多人关心的一个问题。
已失效的《国家公务员暂行条例》规定，国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资4部分构成，公务员法则规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金4部分。同样是4大板块，但工资结构改变较大。
除此之外，公务员法还规定了“国家建立公务员工资的正常增长机制”、“国家建立公务员保险制度”等相关制度，强调公务员工资应按时足额发放，公务员按照国家规定享受福利待遇，任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。
专家表示，这样的规定，可保证公务员的收入待遇稳定，对公务员队伍的稳定和勤政廉政建设意义重大。
新意六 权益保障有力度
以往对公务员的管理，往往注重强调公务员的义务而容易忽视对其权利的保障。而在公务员法中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对保障公务员合法权益作了许多规定。如公务员有8项基本权利和不得辞退公务员的4种情形，还规定了公务员的申诉控告制度、工资福利保险等。对公务员不利的人事处理决定，应以书面形式通知其本人；处分公务员须听取本人的陈述和申辩；公务员对涉及本人的人事处理决定不服时可提出申诉，对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，还可以再申诉；公务员对侵犯其合法权益的机关及其领导人员可提出控告，等等。
公务员法中另一个鲜明的特色是，公务员法还建立了人事争议仲裁制度，适用于聘任制公务员与机关之间发生争议的处理。这种因履行聘任合同而产生的争议，先由一个中立的人事争议仲裁机构来调解和裁决，当事人对裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
专家表示，这种法律设计更趋人本化，对公务员的权益保障更有力。
