在区委的正确领导下，在区有关职能部门的大力支持下，罗星街道党工委、办事处认真落实城市社区建设纲要和市、区社区工作会议提出的各项任务，根据年初确定的工作计划要求，依靠各成员单位共同努力，条块结合，上下联动。社区工作取得了一定的成效，现将一年来的工作汇报如下。
一、今年开展的主要工作
1、调整成员单位，夯实工作基础
根据社区工作实际，结合各社区的工作计划，有计划、有步骤地调整、充实了机构成员。
一是建立党员教育管理服务中心，明确功能定位。4月23日，街道党工委举行了党员教育管理服务中心成立挂牌仪式，同时11个社区(村)也于当日成立党员服务站。街道党员教育管理服务网络正式形成，集党员教育、管理、服务、活动于一体，采用教育人文化、管理集约化、服务社会化、形式多样化的运行方式。街道在办公场所十分紧张的情况下，腾出了200平方米的办公室用于构建党员电化教育工作站、党员教育展示厅、党建图书室、内刊阅览室、党员干部教育基地、党员技能培训中心、党员谈心室、党建服务站、流动党员管理站。这一新平台成为党员教育培训的主阵地，丰富党员精神生活的文化园地。各社区也都相应挤出一定面积的房间用于构建党员管理站，使各中心、管理站的硬件设施达到标准。并增补了11名社区居委会委员，进一步充实了社区班子。
二是开展调查摸底，全面掌握辖区党员情况。在搭起了网络载体的架子后，街道党工委和各社区党支部就部署开展辖区党员的调查摸底工作，对辖区范围内的离退休党员、下岗失业党员、非公经济组织党员以及流动党员等进行了全面摸底，面访率达到了90以上。特别是在对流动党员的调查摸底中，街道党工委提出了把流动党员的摸底工作与计生外口管理和治安出租户管理相结合，开展了拉网式的调查摸底工作。这种把社区党建工作与社区其他各项工作相结合的工作方式，既解决了社区党员服务站工作人员少、工作量大的问题，也能够相对及时、准确地掌握各社区流动党员的流入、流出情况，为适时地服务流动党员创造了有利的条件。
三是发放调查问卷，提供双向服务。在摸清了辖区的党员基本情况后，街道党员教育管理服务中心向辖区内的每个党员发放了“双向服务”调查问卷，了解当前辖区党员的需求以及他们能够向社会提供的服务内容。从而进一步完善服务载体和网络的功能，增强党组织的号召力、凝聚力，带动党员服务社会、服务群众，充分展现新时期党员的先进性，发挥新时期党员的先锋模范作用。
四是建立党员服务机制，健全党员服务网络。各社区在摸清辖区党员基本情况，掌握党员的年龄、特长等信息的基础上，建立起党员个人信息卡并及时掌握党员的新近状况，保证联络渠道畅通，以便及时走访，让党员时刻感受到组织的关心。并开展了“三必访”活动：“党员新进必访”，对新流入党员，各村(社区)支部书记及时上门拜访，向其介绍村(社区)党建和村(社区)建设情况，帮助他们接转组织关系和安排参加组织生活，了解其思想动态和基本情况，沟通联系的方式，实行跟踪管理服务；“党员遇困难必访”，对患重病、遭遇突发事件的特困党员，社区党组织及时上门慰问，努力帮助解决实际困难；“年终必访”，每到年终，社区党组织逐一走访社区每一位党员和外地在辖区务工的流动党员，年度社区党建和社区建设情况，听取意见和建议。
2、重视党员管理，探索工作路子
一是对社区直属党员、辖区党员发放“责任卡”，建立“党员责任区”，以开展“四个一”(即：承包一块绿地，创建一座文明楼院，联系一户贫困家庭，帮助一名下岗职工)为抓手，充分发挥党员的旗帜作用。区委、组织部非常重视这项工作，在辖区单位党组织的配合下，实行对辖区党员进行了双重管理，把社区“四个一”的责任落实情况作为辖区单位党组织党员年终考核和“评先”的重要内容。
二是对下岗失业党员建立“再就业服务卡”。通过摸清辖区下岗失业党员基本情况，建立个人信息卡，及时了解社会就业动态，建立起再就业信息库，帮助下岗失业党员转变择业观念，进行再就业技能培训，提高下岗失业党员再就业能力。
三是对退休党员建立“奉献卡”。针对我街离退休党员多的特点，为充分发挥他们奉献社会的余热，通过设立离退休党员奉献卡，使老党员老有所为。同时，街道党员教育管理服务中心以及村(社区)党员服务站建立起与每位离退休党员的联系，定期走访离退休党员，了解他们的生活和身体状况，有针对性地为他们服务。
四是对流入及个体和私营党员建立“贡献卡”。通过设置个体私营党员贡献卡，开展争创“党员一帮一”和“一个党员一面旗”活动，鼓励他们积极参与扶贫济困、参与社会公益事业，关心弱势群体，带领群众脱贫致富。目前街道通过调查摸底，在步行街四个个体经营党员的商店亮出了“共产党员示范店”的牌子，要求他们以一名共产党员的身份向广大顾客郑重承诺带头进行诚信示范服务。在马限社区召开的流动党员座谈会上，流动党员表示非常乐意参加社区党支部组织生活，带头投身地方建设。
五是对流出党员建立“活动反馈卡”。针对流出党员，我们建立起流出党员活动反馈卡，要求他们在任何地方都要正常参加党内组织生活，交纳党费，不要忘记共产党员特殊身份，牢记为民服务的宗旨意识，践行“三个代表”，鼓励他们积极投身当地地方建设，并及时把情况反馈给所在支部。
3、签订联建协议，落实双重管理
辖区单位党组织“共驻共建”意识的不断增强，使社区党建工作形成了纵横交错网络化组织，实现了社区党建资源的共享。与辖区边防检查站、边防大队党支部、消防中队党支部开展以“军地共同学习、共同实践三个代表”为载体的“双拥”共建活动，开展治安“联防”，保一方平安。利用“七.一”、“十.一”与兄弟共建单位开展文化、体育交流活动。街道党工委先后与区总工会、工商局、科发局等单位共同主办了罗星街道社区外来工子女“心连心”夏令营以及“船政文化”夏令营。夏令营的对象全部是来自我区的外来人员的子女。通过对他们进行科技、文化、消防、德育、体育教育，极大激发和培养他们热爱祖国、热爱开发区的热情，树立成才报国的远大理想。
4、发挥资源优势，开展特色活动
街道党工委协调辖区14个单位党组织与社区党支部开展结对共建，在结对共建过程中，社区党支部努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位则大力向社区提供智力支持，从而使辖区单位党组织和社区党组织能够取长补短，携手共进，推进社区两个文明建设。结合街道党工委开展的“七一”特色党日活动，社区分别与共建的管政办党总支部、政协办党支部、民政局支部、人劳局支部等共同组织参观了城市建设、重点工程、风景名胜、德育基地。通过共建活动，既充分利用了社区人力、物力、财力资源，又增加了社区党员服务社区的意识，增进了社区与社区单位之间的了解和友谊，提高了社区知名度。
5、联系社区实际，发挥党员作用
为了增加党组织的凝聚力、创造力和影响力，街道党工委在组织党员开展各种活动时更加注重突出时代特征和“以人为本”。一是突出活动的主题。马限社区紧紧抓住辖区内历史纪念场馆多的特点，开展了以弘扬船政文化为主题的系列活动，组织社区党员群众参观学习，了解马尾的过去，凝聚党心、民心。沿山社区在离退休党员中广泛地开展的“五大员”(便民服务员、计生信息员、治安巡逻员、市容劝导员、公德宣传员)活动，引导老年人积极参加社区服务，发挥老年人在社会生活中的作用，实现“老有所养，老有所益，老有所为，老有所学，老有所乐”。二是注重活动的系统性。把党员活动与精神文明建设等社区其他各项建设有机结合，建立起互促互进、相辅相成的相合机制。使党员活动融入到评选“五好文明家庭”，“好婆媳”，“卫生之家”，“文明楼院”的活动中，融入到创建“社区建设示范单位”、“文明社区”等活动中，互相促进，共同发展。三是注重活动的实效性。各社区党支部注重整合社区文体活动资源，从实际出发，着眼于发展，想方设法建立党员文体活动设施，积极开展各种健康的有益活动，包括老年腰鼓、健身锻炼、气功等适应老党员轻型文体活动等。利用每年的“七一”有计划地组织老党员“走出家门、看社区新貌、观城市美景”等活动。针对老党员的思想状况，引导他们结合自身经历，谈生活变化、社会进步，不断增强企业退休党员对街道社区自然归属的荣誉感。
二、工作的主要成效
1、形成了“条块结合，上下联动”，共同抓社区党建工作的新格局。我们把辖区内的企事业单位组织起来，成立了社区党建联席会。联席会成员由各单位党组织书记组成。街道党工委牵头，定期组织联席会成员讨论社区党建重大事宜，确定社区建设的年度目标，决定精神文明建设的重大举措，协商社区服务的分工合作。党建联席会的建立，有力地推动了社区建设目标的实现进程。
2、出现了“资源共享，同创共建”，联手开展社区创建活动的新气象。社区的发展迫切需要汇聚党在社区的政治资源，更广泛地动员和组织辖区单位党组织参与到社区活动中来，使之成为推动社区建设和发展的核心力量。为此，街道党工委把增强“共驻共建”意识、推进社区党建工作作为社区各项工作的一项重要任务来抓，组织社区党支部大力宣传“小区是我家，繁荣靠大家”、“凝聚社区力量，共建美好家园”、“家住罗星，康乐温馨”等，努力营造良好的社区党建氛围。
3、涌现了“重在参与，乐于奉献”，积极参加社区建设的优秀在职党员。由于各居民区党支部积极开展“一月一主题”活动，做到了“适时、适当、适量”，常流水，不断线，在职党员参与面越来越广，活动越来越深入。在离退休党员中开展的“五大员”(便民服务员、计生信息员、治安巡逻员、市容劝导员、公德宣传员)活动；在个体工商户党员中开展的“党员经营示范户”活动；在在职党员中开展的“三助一扶”(助残、助贫、助学和扶助下岗职工再就业)活动等，大大地激发了社区党员队伍的活力。正是因为在职党员在地区工作中发挥了先锋模范作用，使老百姓看到了党员的榜样，看到了共产党的希望，坚定了走社会主义道路的信念。
4、营造了“为党分忧，为民解难”，推动社区党风廉政建设的好氛围。社区党支部将通过定期召开组织生活会、居民代表座谈会，以及设立监督电话等形式，及时掌握党员在社区开展活动的情况，还将通过社区公开栏、宣传栏等，不定期将党员在社区开展活动的情况，面向社会公开，接受群众监督。年终，社区党支部将组织居民代表、党员代表及辖区单位党组织对党员服务承诺的落实情况进行一次评议，并将党员评议结果在社区进行公示。克服了一些成员单位不同程度存在的“官僚主义”和“拖拉作风”，营造了“为党分忧，为民解难”的良好氛围，解决了老百姓关心的难点、热点问题，受到了欢迎。看到这些可喜的变化，群众高兴地说，社区是实实在在地为老百姓办事，不是搞花架子。
三、存在的问题
1、新港社区的建设和办公经费问题。
2、社保经费问题。
