江厦街道地处宁波市城市中心，辖区内有天一广场、城隍庙商城、东门口商贸区等，据不完全统计，注册资金在50万元以上的新经济组织有500多家。早在2002年，根据区域商贸特色明显，与职能部门联系多的特点，以群众民主评议机关，促行业作风转变为重点，对社区党风廉政建设进行了有效的尝试。近年又积极通过楼宇企业联谊会，党建工作咨询站等模式，积极探索新经济组织和非公企业党建工作新途径，推进了楼宇企业思想政治工作和非公企业党组织的规范化建设。为在商贸中心区形成浓厚的廉政文化氛围，根据辖区内经济组织大多集中在高层楼宇的特点，今年拟以打造楼宇党建工作“精品工程”为契机，以高层楼宇为工作平台，构建楼宇非公企业廉政文化。座落在城隍庙区域的灵桥广场是较有代表性的商务楼宇之一，楼高22层，1至3层共有个体经营户779家，4至22层共有非公，中介组织等304家，党组织6个，党员100余人，现以灵桥广场楼宇为试点，就构建非公企业廉政文化提出如下意见：
一、总体目标
以“三个代表”重要思想为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以求真务实、开拓创新的精神，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，通过大力弘扬廉政文化，引导商贸企业党员牢固树力正确的世界观、人生观、价值观，以及企业经营管理中正确的价值取向，在商贸中心区形成良好的尚廉、守法、诚信、文明的人文环境。
二、主要内容与方法
1、构建宣传平台 营造浓厚的崇廉尚廉氛围
依靠社区党组织、企业党支部、楼宇企业联谊会以及企业自身其它组织框架，有效利用文化阵地和载体传播廉政文化。开展廉政文化宣传进非公企业“四个一”活动。一是在一楼大厅悬挂一组企业廉政文化格言，让员工在温馨的提醒中，感受廉政文化的熏陶；二是开设一批党风廉政建设宣传专栏、黑板报、宣传窗；三是增加一个廉政文化网上专栏。在郡庙党建网上增设廉政文化专栏，做到内容丰富，标题新颖，并运用滚动字幕、动画、妙语、警句等群众喜闻乐见的形式，宣传廉政文化。四是举办一场以廉洁诚信文明守法为主题的楼宇歌咏会。
2、培育廉洁理念，把廉政文化渗透到企业文化以及企业的经营管理活动中。遵循以企业为本，促企业发展的原则，以灵活多样、员工乐于接受的方式，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、廉洁等内容渗透到企业文化中，提升企业的文化品位；挖掘廉政文化深层内涵，把树立企业员工正确的世界观、人生观、价值观和良好的道德操守与经营管理结合起来，引导非公企业规范运作，在管理经营中做到公开公正、廉洁诚信。组织“树廉洁意识，创企业形象”三项教育三项活动。
“三项教育”即利用社区党校，为楼宇企业党员、入党积极分子、业务骨干作一次党风廉政知识讲座；举办一次企业精英成功创业事迹报告会；组织一次楼宇党员到望春监狱接受警示教育，以案为鉴，提高企业党员遵纪守法意识。
“三项活动”，即举行一次“诚信经营、廉洁从业”倡议活动；组织一次弘扬自身企业精神的格言征集评比活动。三是开展“亮牌经营”活动，规范和加强个体党支部工作，在恰当的时候开展个体户党员“亮牌经营”优良服务活动，在党员的带动下，促进个体户文明经营、依法经营、诚实守信。
3、引导廉政评价，促进企业与机关廉政文化建设在互动中得到深化。引导非公企业对机关职能部门的廉政评价是推进企业廉政文化建设的根本保证。有效地引导非公企业对从政行为的对与错、道德与非道德、合法与不合法、合理与不合理进行正确的评价，达到去伪存真、扬善抑恶的目的，开展“三进三促”活动。
一是交心谈心进楼宇。组织一次由公安、工商、环保、城管、卫生等与楼宇企业打交道较多的职能部门工作人员进楼宇，和企业主谈心交心听建议活动，为企业帮困解难，促进企业与职能部门互相之间的了解、接触与沟通，达成共识，构建廉政文化建设中企业与政府间的和谐关系。
二是服务求助与监督投诉进楼宇。设立廉勤监督箱和社区党建网上监督热线，收集社情民意；发放96178廉政投诉中心、81890服务中心宣传资料，介绍服务范围、投诉指南以及问题解答；公开各职能部门服务电话与投诉电话，积极引导非公企业依法办事，有序地开展信访投诉活动，避免依靠不正当手段、非正常途径解决问题的现象发生。促进非公企业规范经营、公平竞争和职能部门按章办事、恪尽职守在互动中得到推进，形成廉政文化建设的合力。
三是民主评议进楼宇。引导企业积极开展反腐倡廉实践活动，组织楼宇企业客观公正参与机关民主评议，使群众不光成为廉政建设的监督者还成为廉政建设的评判者。同时，对群众反映的行政不作为，执法不公，为政不廉、态度不好等机关作风方面的问题，及时通报有关部门。促进非公企业反腐倡廉的社会责任感摘自《我要公文网》（www.51gongwen.com）与机关职能部门的行业作风在互动中得到提升，提高廉政文化建设的实效。
三、实施步骤
楼宇廉政文化建设的实施步骤分三个阶段逐步开展。第一阶段３月初—４月上旬，为准备阶段。主要任务有进行廉政文化建设工作调研，研究商定廉政文化建设的工作目标、任务和措施，并制订具体的实施方案。第二阶段４月中旬—１1月，为实施阶段。主要任务有广泛动员、深入宣传，做好廉政文化建设的舆论宣传，实施重点工作，注重效果，保证楼宇廉政文化建设的各项工作、活动能够顺利有序进行。第三阶段１２月份，为总结评估阶段。主要任务有回顾总结开展楼宇廉政文化建设以来所取得的成绩和不足，同时做好档案资料的整理工作。
