★★★★抽象行政行为的效力与监督
文本与效力 | 批准与备案 | 改变与撤销 | 冲突与适用 | ||
| 法律 | 低于宪法 | 批准问题：
①自治区条例报全国人大常委会批准 ②较大市法规、自治州县条例报省级人大常委会批准 备案问题： ①备案找上级 ②人大不备案 ③批准当备案 ④规章有例外（全国人大常委会不管规章备案） | ①领导关系：若两机关为领导关系，则上级既可撤销也可改变下级立法
②监督关系：若两机关为监督关系，则上级只能撤销不能改变下级立法（如全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，而不能做出改变） ③授权关系：若两机关为授权关系，则上级可撤销下级立法乃至撤销授权 ④批准关系：经过批准的立法视为批准者的立法对待（但审查结果仅为撤销） | ①特别法优于一般法
②新法优于旧法 ③法不溯及既往，但有利溯及除外 ④新一般规定与旧特别规定冲突的，由制定机关裁决（制定机关为某级人大的，则替换为其常委会） | ①授权制定的行政法规或经济特区法规与法律冲突无法决定适用的，由全国人大常委会裁决
②部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间冲突的，由国务院裁决 ③地方性法规与部门规章冲突，国务院可决定适用地方性法规，适用部门规章的则应提请全国人大常委会裁决 ④省政府规章与较大市法规冲突，省级人大常委会处理 |
| 行政法规 | 低于宪法、法律 | ||||
| 地方性法规 | 低于宪法、法律、行政法规、上级地方法规 | ||||
| 部门规章 | 低于宪法、法律、行政法规 | ||||
| 地方性规章 | 低于宪法、法律、行政法规、本级以上地方法规、上级地方规章 | ||||
| 自治条例单行条例与经济特区法规 | 类似本级地方性法规，但可对上位法做变通规定并在本区域内优先适用 | ||||
