县政协关于推进我区区域经济发展的调研报告(3)

2013-05-10

为全面了解我区投资环境现状，寻求进一步优化投资环境对策，推进全区经济加快发展，区政协组织港澳台侨专委部分委员，采用实地走访、座谈讨论等方式，着重对全区投资软环境进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

4、建立健全服务手段，推动企业发展壮大。从扶持企业发展的角度来看，我区企业大多存在融资难、创新难、壮大难三大依靠企业自身难以克服的障碍，亟需政府帮助创造更广阔的发展空间。

　　⑴进一步完善中小企业融资体系。一是制订和执行优惠政策，鼓励和动员金融部门发挥融资主渠道作用。二是区直有关部门要充分发挥职能作用，加大对项目申报和跟踪办理的力度，更多的争取上级优惠政策和项目资金的支持。三是继续扶持壮大银丰担保公司、元丰小额贷款公司，增强他们支持企业发展的能力，并促使他们进一步简化手续，缩短流程，为企业融资提供及时有效的融资服务。

　　⑵进一步建立中小企业创新体系。尽快建立起中小企业技术创新体系、企业产品创新体系和人才创新体系;设立风险投资基金、人才引进奖励基金、技术创新促进基金等激励机制，提高企业自主创新和自我发展能力。

　　(3)进一步推动产业优化升级。要着眼于优化产业结构，围绕产业关联度，加强产业基础调查，做好产业发展规划，突出招商重点。把龙头带动型、辐射能力强的上游项目作为招商引进和扶持培育的主攻方向，加快产业链条聚集和扩张特色产业，提升产业关联度。要出台一系列优惠政策，引导现有的一批处于产业链中、低端的项目通过技术改造和“攀高附大”，加快发展壮大步伐。

　　5、健全工作机构机制，形成长效工作格局。要充分发挥纪检监察、组织、宣传、政法等机关工作职能，成立优化投资发展环境专门机构，建立健全投诉受理、落实反馈、宣传教育的联动工作机制，开展全方位、全天候的投资发展环境整治工作。要加大惩处力度。采取查处违纪者、追究责任者、奖励举报者、一票否决，以及“一次举报、查实下岗”的硬性措施，切实筑起保证经济发展环境建设的高压线。

　　经济形势是不断发展、变化的，其对软环境的要求也是不断发展、变化的,优化发展软环境永远无止境。参与优化软环境，是政协职能介入市场经济的具体体现，也是我们政协委员大有作为的地方。区政协将发挥人才密集、智力密集、社会联系广、资源多的优势，适时开展调研视察，积极履行职能，讲实话，吐真言，献良策，为不断优化投资发展软环境，加快我区经济社会发展贡献绵薄之力。