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第二章 小学教育
第一节 小学教育在义务教育中的地位
一、我国小学教育的历史发展
小学教育通常是指一个国家学制中第一个阶段的教育，也称初等教育，教育对象一般为6—12岁的儿童。小学教育是基础教育，是对全体公民实施的基本的普通文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育。
(一)我国古代的小学教育
我国的小学产生于殷周时代。
(二)我国近现代的小学教育
1878年，张焕纶所创办的上海正蒙书院内附设的小班，是近代小学的开端。
1904年，清政府颁布了《奏定初等小学堂章程》。规定设初等小学堂，并规定初等小学教育为义务教育。
1840年以后，我国的小学教育有了较大的发展。发展变化的基本特征是：
1.逐步明确了小学教育为普通教育、义务教育的性质。
2.学制改革逐渐向世界其他国家靠近，采用修业年限为6年的“4—2”学制。
3.逐步明确小学教育是为培养合格公民打基础的教育。
4.从小学堂到小学校都有了公立和私立两类。
(三)建国以后的小学教育
建国之后，从1986年开始推行九年义务教育。
建国以来，小学语文、算术等学科都进行了教学改革的试验。教学改革所要解决的核心问题是改革教学方法，提高课堂教学质量，减轻学生的课业负担。
二、义务教育
(一)义务教育的意义
1.义务教育的概念
义务教育是指国家采用法律形式规定的适龄儿童、少年都必须接受的，国家、社会、学校、家庭都必须予以保证的带有强制性的国民教育。世界上有的国家或地区又称强迫教育。公民教育
2.义务教育的意义
(1)标志着一个国家的经济发展水平，又会不断促进国家经济的发展。
(2)体现着一个国家现代文明的水平，又会促进现代文明的提高。
(3)可以保障公民基本权利，又可以培养公民的法律意识。
(二)义务教育的法律保证
1.《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)是实施义务教育的法律保证
1985年5月，****中央颁布了《****中央关于教育体制改革的决定》，明确提出了制定义务教育法、普及九年制义务教育的任务。
1986年4月，第六届全国人民代表大会审议通过的《义务教育法》，义务教育的主体、入学、教育教学、实施、物质保障等方面从法律上作出了比较全面的保证。
1992年4月，国务院又批准颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》，我国的义务教育制度更加具体，更加规范，也更趋于完善与成熟。
2.《义务教育法》的立法宗旨
第一，发展基础教育。
第二，促进社会主义物质文明建设。
第三，促进社会主义精神文明建设。
(三)《义务教育法》的基本内容与实施
《义务教育法》共十八条，对义务教育的指导思想、实施对象及年限、学制、管理体制、办学条件、各方应履行的责任与义务等方面作了具体的规定。
1.义务教育的指导思想
“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”
2.义务教育的实施对象及年限
凡年满6周岁儿童，不分性别、民族、种族，均为适龄义务教育学生;条件不具备的地区，儿童的入学年龄可推迟到7周岁;我国义务教育的年限为9年。
3.义务教育的学制
“义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。”我国义务教育的学制年限通常有“六三学制”、“五四学制”、“九年一贯制”。
4.义务教育的管理体制
我国义务教育实行国务院领导下，地方负责、分级管理的管理体制。
三、小学教育在义务教育中的地位
小学教育在义务教育中的地位主要表现在以下三个方面：普及性;基础性;强制性。
第二节 小学教育目的
一、小学教育目的的意义与依据
(一)教育目的的意义
教育目是人们对教育活动的一种设计。小学教育目的有广义和狭义之分。
广义的小学教育目的是指人们对受教育者的期望，即人们希望受教育者通过教育在身心诸方面发生什么样的变化，或产生怎样的结果。
狭义的小学教育目的是国家对在小学中培养什么样的人才的总要求。
小学教育目的是小学教育的出发点和归宿，它贯穿于小学教育活动的全过程，对小学教育活动具有指导意义，它具有导向作用、激励作用、评价作用。
(二)制定小学教育目的的依据
1.特定的社会政治、经济、文化背景
不同的社会发展阶段有不同的教育目的。
不同的社会政治制度有不同的教育目的。
不同国家的文化背景也使教育培养的人各具特色。
2.少年儿童身心发展的规律
制定小学教育目的，要充分考虑到小学生的身心发展水平，要注意小学生年龄发展的阶段特征，尊重他们的兴趣与需要;在考虑小学生身心发展特征的共性时，还要注意到所存在的发展的差异性。
3.人们的教育理想
马克思主义关于人的全面发展的理论确立了科学的人的发展观，指明了人的发展的必然规律，是我国制定教育目的的理论基础。
二、我国小学教育目的表述
(一)新中国不同历史时期的教育目的
1.建国以来我国教育目的的表述
建国以来，党和国家制定的有关教育方针及其规定的教育目的，主要表现在两个方面：
第一，它们都确定了我国教育的社会主义性质，指明了教育培养人才、学校办学的方向;
第二，它们都确定了教育培养的人所应具有的素质，这就是使受教育者在品德、智力、体力等方面全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
2.现阶段我国教育目的的基本精神
1999年6月，****中央、国务院颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》)，《决定》提出教育要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。
(二)小学全面发展教育的组成
全面发展的教育目的决定了全面发展教育的整体内容，德育、智育、体育、美育、劳动教育是全面发展教育的基本组成部分。
三、全面推进素质教育
素质教育的理论要点有：
(一)素质教育是面向全体学生的教育
(二)素质教育是促进学生全面发展的教育
(三)素质教育是以培养创新精神为重点的教育
1.创新能力不仅是一种智力特征，更是一种人格特征，是一种精神状态。
2.创新能力的培养是素质教育的核心，是素质教育区别于应试教育的根本所在。
3.重视创新能力的培养也是现代教育与传统教育的根本区别之所在。