为强化安全生产基础工作，建立安全生产长效机制，深化安全生产承诺制建设，推动安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作必须建立健全安全生产责任体系、强化企业主体责任的指示要求，着眼于强化各级各部门监管责任和企事业单位主体责任，以承诺制建设为载体，以企业安全管理标准化建设为核心，突出“三项制度”建设和隐患排查治理两个重点，严格规范企业安全生产管理，夯实安全生产基础，切实提高企事业单位本质安全水平，有效防范各类生产安全事故。
二、承诺范围、内容和时限
（一）承诺范围。
1．高危行业（领域）：办事处危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、民用爆炸物品、石油天然气等行业（领域）所有企业；
2．重点行业（领域）：办事处建筑施工行业（领域）所有企业；
3．事业单位：办事处教育、卫生等行业（领域）所有事业单位；
4．规模以上企业：机械制造、轻工、纺织、烟草、商贸、粮库、物流等行业（领域）规模以上生产经营建设储存单位；
5．人员密集场所：可容纳50人以上的车站、商（市）场、宾馆、影剧院、网吧、旅游、体育健身、餐饮和娱乐场所等。
（二）承诺内容。全面落实党中央、国务院和中央领导同志关于安全生产的一系列重大部署和要求，认真贯彻落实国家和省安全生产法律、法规和政策措施，高度重视安全生产工作，全面落实企业主体责任。以安全生产标准化为核心，突出强化企业法人代表或主要负责人的“第一责任”，加强制度建设，深化隐患排查治理，加大安全投入，落实培训责任，防范职业危害，健全应急救援体系，有效防范生产安全事故。
(三）承诺时限。自2014年1月1日至2015年12月31日，承诺期为2年。
三、方法步骤
（一）前期准备（2013年12月25日前）。
各有关部门对本地、本行业（领域）企事业单位的类型、规模、数量及安全生产等情况进行摸底调查、核对，明确责任单位。
（二）组织签订承诺书（2013年12月20日至12月31日）。
1．举行承诺书签订仪式，启动承诺书签订活动。
2．办事处安监站工作人员深入各企业签订承诺书。
3．企业签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人现场宣读承诺书，并将承诺书在显要位置长期公示，接受广大职工监督；并将承诺事项逐级分解，在单位内部层层签订承诺书。
（三）兑现落实（2014年1月1日至2015年12月31日）。
各承诺单位严格按照承诺书明确的承诺事项，制定兑现落实计划和工作保障措施，逐条逐项兑现落实承诺内容。每半年对落实情况进行一次自查自评，并作出阶段性工作小结，每年7月10日前以书面形式报当地行业主管部门，每半年向职工代表大会进行一次述职，每年末对承诺落实情况专题向当地行业主管部门述职。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立办事处安全生产承诺制工作领导小组（成员名单附后），办公室设在处安监站。
（二）强化监督检查。对承诺书签订情况进行专项督查。办事处领导小组定期进行安全生产督查。半年组织开展1次以承诺制建设为主要内容的督导检查。每年第四季度办事处政府组织对各承诺单位落实承诺情况进行集中检查，严格考核各承诺单位目标任务的完成质量。
（三）加强企业安全生产诚信管理。办事处安监站将严格执行省安委会统一制定企业和事业单位安全生产诚信管理办法。各企事业单位对践诺成果做好自我评价申报工作，做好企业诚信等级评价复查工作。办事处安监站将配合县安监办对承诺企业进行诚信等级评定，按A、B、C、D四级进行分级分类管理。对安全诚信等级高的企业，办事处安监站将协调各相关部门在项目建设、招投标、资格审批（查）、签证续证、银行信贷、资金补贴、用地、用电、税收、保险、评先评优等方面给予政策优惠；对诚信等级低的给予限制；将严重失信企业列入“黑名单”，对违法违规行为从重处罚。
