为扎实推进“一村一法律顾问”制度的落实，从根本上解决基层法律服务人员不足问题，把法律服务送到农村，以实际行动践行下基层、接地气、惠民生党的群众路线教育实践活动，经县司法局党组研究决定：在全县组建法律服务志愿者队伍，深入开展志愿法律服务活动。志愿者由各乡镇组织推荐，县司法局审核颁证。具体实施意见如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全县调结构、转方式、治污染这一主线，贴近实际、贴近基层、贴近群众，以服务法治隆尧、平安隆尧建设为主题，弘扬志愿法律服务精神，以社会化、事业化、公益化、规范化运作为导向，加强法律服务队伍建设，创新法律服务体制机制，充分发挥法律服务志愿者的主体作用，宣传法律知识，排查化解纠纷，服务群众需求，维护基层和谐稳定。
二、基本原则
以服务广大农村为主题，坚持量力而行、务求实效的原则，有针对性地开展公益法律服务活动；坚持自愿参与和单位推荐相结合的原则，鼓励自主参与，不断扩大法律服务志愿活动的覆盖面和影响力。
三、基本条件
（一）政治过硬，热心公益事业，具有奉献精神，志愿参与法律服务工作；
（二）具备一定的法律知识，热心于法律服务事业；
（三）有志于法律服务工作，愿为维护群众的合法权益、实现公平正义和社会和谐稳定贡献力量；
（四）身体健康，能够正常开展工作；
（五）无不良记录。
四、推荐对象
（一）律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作者等；
（二）各乡镇司法所干部；
（三）农村人民调解员、大学生村官等具有一定法律知识的人员；
（四）取得司法资格的各行各业和社会各界人员；
（五）院校从事法学教学的教师和在校法学专业大学生；
（六）离岗退休的司法行政干警、法官、检察官、警官、教师等公务人员。
五、工作职责
法律服务志愿者的主要任务是在法制宣传教育领导小组办公室的指导下，担任农村法律顾问，服务对象是村民委员会、村集体经济组织和村民。主要职责是：
（一）开展法制宣传。根据上级安排部署，进村入户开展法制宣传教育活动。
（二）开展法律咨询。帮助修订和完善自制章程、村规民约；开展村务“法律体检”， 依法搞好村务公开；应邀列席或参与村民代表大会和村重大决策、重要管理活动，村民委员会、村集体经济组织重要的合同、协议的起草，提出相关的法律意见和建议。
（三）化解矛盾纠纷。协助调解重大矛盾纠纷，引导群众遇事讲法、依法维权，维护和谐稳定。
（四）协助法律援助。帮助和指导权益受到侵害的困难群众依法获得法律援助。
（五）指导依法办事。指导、协助村民委员会、村集体经济组织办理其他法律事务。
六、工作内容
（一）积极倡导法律服务志愿者，在群众日常生活场所，通过设立法制宣传咨询点、免费赠送法律资料等方式，广泛开展法制宣传，普及法律常识，围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，释法解惑，减少和化解矛盾纠纷，真正让群众在家门口享受到便捷的法律服务。
（二）大力推动农村法律志愿服务，围绕发展农村经济、推进农村改革、加强和改善农村社会管理，促进农民增收、农业发展、农村进步，全方位、多层次、多类型地提供法律志愿服务，维护农村和谐稳定。
（三）积极倡导律师、公证员、法律援助等法律服务工作者，在特定的时段、针对特定的对象开展减、免办案费法律服务活动，充分依托自身法律方面专业技能，帮助弱势群体和困难群众解决法律方面的实际困难和问题，提供无偿的法律帮助，真正满足群众的法律服务需求。
七、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识征聘法律服务志愿者工作的重要性和必要性，高度重视，认真组织选拔，依托村委会等基层组织加强法律服务志愿者队伍建设，统筹、规范和管理法律服务志愿者队伍，组织、指导开展好志愿法律服务活动，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
（二）健全体制机制。司法局建立法律服务志愿者的征聘、培训、管理、激励等机制。规范征聘选拔标准，拓展征聘信息发布渠道。完善法律服务志愿者信息管理系统，建立法律服务志愿者的个人服务档案，开展定期培训，实行全过程管理，加快志愿者服务信息化发展。建立对法律服务志愿者的社会激励机制，加强对志愿服务的正面引导，充分发挥司法行政机关参与和支持志愿服务的重要作用。
（三）加强舆论宣传。要充分发挥广播电视、报刊杂志、互联网络等各类媒体的作用，加大对法律志愿服务宣传力度，提高法律志愿活动的影响力。对法律服务志愿者开展活动的情况进行广泛深入的宣传报道，营造良好氛围。
