切实维护校园的安全稳定,当学院发生较大规模学生群体事件时,全体学生管理人员要做出快速的第一反应,及时做好控制和信息上报工作。学生问题历来倍受社会关注,而且是牵一发动全军的问题,一旦处理不当或延误时机极容易引发其他连带问题。而当代大学生大都涉世未深,容易被外界利用。我院应急管理工作委员会对学生问题十分关注,要求各部门做好应急工作的预案,做到有备无患。鉴于上述要求,每位学生系统工作人员必须克服忽视、麻痹、侥幸的思想,充分认识到学生群体事件中的复杂性、艰巨性和反复性,除增强服务意识,把日常服务工作做好外,还必须做好防范工作,确保万无一失。特制定应急预案如下:
一、学生群体性事件的工作原则
教育为先、科学决策;齐抓共管,综合治理;基层调解、落实责任;依法处置、慎用警力。
二、学生群体性事件应急处理机构及职责
(一)学生群体性事件应急处理指挥部
学院成立分管学生工作的院领导任总指挥、校内相关职能部门负责人为成员的突发群体性事件应急处理指挥部,负责统一领导、指挥和协调学生群体性事件的应急处理工作。指挥部设在学生处。学生处处长任办公室主任。
(二)学生群体性事件指挥部下设若干工作组,具体负责突发群体性事件应急处理工作:
1.现场处理组
由学校办公室、学生处、团委以及各系负责人组成。负责解释和宣传有关政策,减缓或化解集中矛盾和焦点问题;稳定现场人员情绪;尽快疏散聚集人群;调查事发原因。
2.后勤保障组
由后勤处、保卫处等单位相关人员组成,负责聚集现场的水、电供应以及环境卫生等后勤保障工作。
3.治安保卫组
由保卫处、学生处等单位相关人员组成,负责维护聚集现场及周边的秩序,积极配合公安部门开展工作,做好交通疏导,预防和制止冲突升级。
4.信息组
院办、学生处、保卫处以及各学院迅速组成信息互通部门,各系(班)将信息上报院办的同时,须同时抄送学生处和保卫处。信息组由学院办公室、学生处、保卫处、宣传部以及各系学生工作负责老师组成。负责及时将有关信息向上级部门汇报,并视具体情况通报相关部门,确保联络渠道的快捷畅通,以获得相应支持。
5.医疗救护组
以学院卫生所为主,协同相关部门和单位,负责及时救护现场受伤人员,对伤情严重者及时送往就近医院救治。
6.善后工作组
由学院办公室、学生处、团委、各系学生工作负责老师组成。负责掌握有关人员的思想动态,掌握活跃分子情况,积极做好跟踪疏导和巩固工作,及时落实相关政策。
三、预防与预警机制
1.开展学生群体性突发事件巡视检测工作。全体学生系统教职员工都要提高责任意识、忧患意识,主动巡视监视学生群体性活动,值班老师、各类活动的带队老师更要提高警惕性,发现突发事件或可能发生突发事件的苗头,应及时向相关部门或领导汇报。
2.建立信息逐级报告制度。发生学生群体性突发事件或有可能发生突发事件的信息,第一发现人应及时向相关系应急工作组汇报,各系应急工作组应在第一时间向应急工作委员会汇报,并随时与上级部门保持密切联系。
3.严格执行重大事件报告程序。对于学生群体性突发事件,应迅速判断事件性质,并根据情况及时向社会、政府各救治排险机构求救,向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在未得到指示前,对可能影响事故善后处理的现场、证件证物等进行保护。
4.信息发布纪律。学生群体性突发事件信息必须经应急工作小组同意,在确定事件性质或者经上级有关部门鉴定核实、作出决定之后由相关部门发布,任何部门和个人不得主观臆测、夸大其词,更不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
四、应急保障
1.学生群体性突发事件发生后,应急工作小组负责组织处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估,并形成书面报告。
2.学生群体性突发事件发生后,相关人员在进行事件调查和现场处理的同时, 应当在第一时间将伤病人员送往就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求援。
3.学生群体性突发事件发生后,应立即采取保护现场、疏散、隔离等措施,并做好学生安抚工作,确保学生心态和情绪稳定。
4.学生群体性突发事件发生后,工作小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向学院领导汇报事件处理进展。
5.学生群体性突发事件发生后,应根据事件性质,及时与涉及事件的学生亲属、教师联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果。
五、应急预防处理措施与程序