二是立足市情,依托资源优势对接洽谈的项目,投资方首要的条件是煤炭、石油、石灰石等资源配置,且投资要求的条件门槛高,而地方政府没有资源配置权限,致使一些项目短期内难以落地建设。
三是从承接产业转移工作本身来看,涉及的产业领域广、范围大,其核心和重点是通过招商引资引进项目落地建设,日常业务工作头绪繁杂,在加强与县区、企业和部门对接联络、悉心研究政策、及时收集信息、主动掌握情况和对外招商引资等方面还存在不足。
四是从承接产业转移项目进展情况来看,我市承接产业转移项目绝大多数是能源化工类项目,受国家产业政策影响,承接的一些重大项目特别是能源化工项目前期工作审批门槛高、程序复杂,进展不够理想,部分承接产业转移项目建设进展缓慢,未能赶上进度要求,短期内难以形成支撑工业发展新的增长点。
五是从承接产业转移工作体系建设来看,目前县(区)及重点工业园区承接产业转移工作网络还不够健全,工作部署不够到位,定期统计制度、信息报送制度坚持得不够好。
四、下一步工作打算
一是切实加大招商引资力度。紧紧依托矿产资源优势、区域特色优势产业、劳动力资源条件和区域发展优势,积极承接资源综合开发和循环利用项目、技术转移和配套开发项目、劳动密集型产业项目、战略性新兴产业项目,加快煤电化冶一体化开发进程,促进传统产业优化升级,不断扩大工业经济总量,进一步优化工业结构。大力实施精准招商,组织企业积极参与,主动上门招商,精心谋划一批市场前景好、科技含量高、带动能力强、产业链条长的龙头项目和精深加工项目,加快培育陇东能源化工基地千亿级煤电化产业集群。
二是加强重点项目调度指导。严格落实项目责任制,完善工作措施,强化工作推进机制,认真协调解决项目推进中的困难和问题,积极争取国家和省上资金扶持,加快推进重大工业项目建设,确保完成年度40.17亿元项目资金任务。按照“建成项目抓达标、在建项目抓进度、前期项目抓开工”的要求,对大柳、新安、百贯沟、华信等已建成的矿井项目,指导企业抓紧工作面布置和设施配套完善,力争全面释放产能,年内尽快形成新的经济增长点;对华泓汇金公司70万吨烯烃、静宁纸箱包装产业园、华煤20万吨聚丙烯、崇信五举煤矿等已开工项目,指导企业科学组织施工,加快建设进度,缩短建设周期,力争早建成、早投产;对赤城煤矿、天元240万吨兰炭、利友煤化工循环经济等前期项目,抓紧做好项目前期工作,力争尽快开工建设,加快形象进度。
三是着力提高园区项目承接能力。加快推进工业园区体制改革工作,不断健全完善园区项目准入、土地供给、人才引进、融资信贷等管理体制和运行机制。大力实施工业园区基础设施配套工程,突出抓好路、水、电、通讯、排污等基础设施建设,积极引导园区实施以标准化厂房为代表的基础设施配套。大力推进产业示范园建设和项目入园落地工作,全年工业园区(集中区)基础设施建设投资完成1.5亿元,新入园千万元以上项目40项。加快园区循环化改造步伐,努力把工业园区、华亭工业园区打造成“工业为主、商贸为辅、布局合理、配套完善、功能齐全、特色鲜明”的高层次、现代化循环经济示范园区。
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