省承接产业转移工作领导小组办公室:
今年以来,我市把承接产业转移工作作为做大经济总量、提升发展质量、推进工业经济转型跨越的有效途径和重要抓手,紧紧抓住国内外产业加速向中西部地区转移的重大机遇,进一步加强领导,靠实责任,周密安排,精心部署,强化措施,狠抓落实,加快开发开放步伐,加大招商引资力度,积极承接产业转移,各项工作进展良好。现将上半年工作情况总结报告如下:
一、工作进展情况
1.产业集群培育。以打造陇东能源化工基地千亿级煤电化冶产业集群为重点,结合建设区域性新型建材基地、特色农产品精深加工基地、现代装备制造基地、新能源基地、新材料基地,积极承接产业转移,大力培育煤电材、煤电化、煤电治、石油炼化、农产品深加工、新型建材、矿用及石油机械制造、电子元器件、现代高载能、新能源、新材料等关联配套产业集群,编制完成了《陇东能源化工基地市千亿级煤电化冶产业集群发展规划》,集煤炭开采、矿井建设、火力发电、新型建材于一体的煤电材产业集群初步形成;集甲醇、二甲醚、烯烃、聚丙烯等下游下品开发于一体的精细煤产业集群加快培育,以光伏产业园为支撑的新能源产业集群、以炭纤维复合材料园为支撑的新材料产业集群加快培育,以节能疏水阀、大功率磁控管、智能切纸机、绝缘子缓冲器、矿用机械等产品为重点的现代装备制造业集群,以棉纺加工、果品加工、食品制造为重点的农产品深加工产业集群,以造纸、纸制品加工、纸箱包装为重点的纸制品包装产业集群规模不断壮大。
2.特色园区培育。《市开发区发展总体规划》编制完成,已经市级评审通过,按程序修订完善后即可上报省政府审批。今年计划培育的4个特色产业园区中,以中电科新能源开发公司500MW晶体硅材料加工、500MW电池片和500MW电池组件开发、2.8MW太阳能光伏发电示范项目为支撑的光伏产业园加快建设;以康博丝新材料公司160吨碳纤维复合材料生产线项目为支撑的半导体碳纤维复合材料产业园进展良好;以华煤集团60万吨煤制甲醇、20万吨聚丙烯科技示范项目为支撑的华亭煤化工产业园建设积极推进;以泾川华润陶瓷公司投产的1000万平方米中高档装饰砖生产线、泾川家园陶瓷公司西式瓦生产线扩建等项目为支撑的泾川陶瓷产业园初具雏形。积极推进园区体制机制创新,加大园区基础设施建设投入,努力建设工业园区、华亭工业园区2个承接产业转移示范区。引进大企业、大集团参与园区建设开发,积极探索建设工业园区、华亭工业园区2个“共建园区”。
3.示范基地创建。计划创建示范基地3个。目前,以实施能源开发工程为重点,加快培育千亿级煤电化冶产业集群,全力以赴推进五举煤矿240万吨矿井、邵寨煤矿120万吨矿井、赤城90万吨矿井及洗煤厂、唐家河煤矿400万吨矿井、灵台南川河煤矿300万吨矿井、华泓汇金煤化公司70万吨烯烃、陇能能源公司360万吨兰炭及40万吨焦油加氢、华能集团20万吨聚丙烯等一批重大项目加快建设,力争尽快建成陇东能源化工基地。以实施装备制造业振兴计划为契机,以工业园区为重点,编制完成了《市军民结合产业园发展规划》,加快推进酒钢集团并购重组丰收机械公司及出城入园、虹光公司高频无极荧光灯生产线、亨达公司高速精密数控切纸机产业升级、荣康公司1万只弹性阻尼缓冲器生产线等项目为支撑,建设装备制造基地步伐加快。以泾川天纤棉业50万锭棉纱生产线二期5万锭等建设项目为支撑,引进实施一批补链产业项目,建设泾川棉纺基地。
4.招商引资组织。年,省承接产业转移领导小组办公室分解下达我市承接产业转移项目到位资金40.17亿元。至月底,我市57个承接产业转移项目完成投资37.68亿元,占省上下达责任目标的93.8%,提前实现了“过半”目标。上半年,由市委、市政府主要领导带队,先后3次组织赴央企、、等地外出招商引资,对接催生了一批大项目的落地建设。积极参与了省上组织的赴、等地的考察对接和招商引资活动,通过洽谈对接,达成了灵台皇甫谧制药公司刺五加种植基地等一批项目的落地建设。
二、所做的主要工作
1.制定实施方案,明确承接重点。根据省政府《关于加快开发开放积极承接产业转移的实施意见》(政发〔〕11号)精神,紧密结合我市发展实际,先后制定印发了市加快开发开放积极承接产业转移工作实施方案(平政发〔〕59号)、市年承接产业转移工作实施方案(平政办发〔〕101号)、市承接产业转移指导目录(平政办发〔〕96号),明确了承接产业转移的目标任务、承接载体及配套政策措施。按照打造一批特色优势产业集群、建设一批优质产业转移承接载体、形成一批承接产业转移示范区、培育一批战略投资骨干企业的“四个一”目标,紧紧立足资源、区位、劳动力、环境等优势,进一步明确了承接产业转移的重点任务。一是依托矿产资源优势,积极承接资源综合开发和循环利用项目,加快煤电化冶一体化开发进程。重点实施资源勘探保障、矿井产能提升、环保火电扩容、电力外通畅通、精细化工联产、有色冶金延伸六大工程,推进煤电化、煤电冶、煤电材、石油炼化一体化发展,加快推进能源工程建设。二是依托区域特色优势产业,积极承接技术转移和配套开发项目,促进传统产业优化升级。实施振兴装备制造业行动计划,大力发展农产品精深加工业,加快新型建材产品开发,培育区域性特色产业基地,努力推动传统产业在规模、速度、质量、效益上全面提升。三是依托劳动力资源条件,积极承接劳动密集型产业,不断扩大工业经济总量。大力拓宽就业渠道,承接、改造和发展棉纺服装、家具制造、生产性服务等劳动密集型产业,建设劳动密集型产业接替区。四是依托区域发展优势,积极承接战略性新兴产业,进一步优化工业经济结构。积极主动承接国内外特别是东南沿海地区高新技术、战略性新兴产业转移,加强品牌、技术、人才等资源的有效利用,承接发展新能源、新材料、电子真空器件等战略性新兴产业,形成全市工业转型跨越新的增长极。各县(区)按照市上的实施方案,也都分别制定了操作性强的具体方案,对承接产业转移工作进行了全面部署。