市政府为提高我区产品质量的提出的监管实施意见

2013-05-20

根据市人民政府《市人民政府关于进一步加强质量工作促进产品质量提升的若干意见》经研究，区政府决定继续大力实施精品名牌战略，现就进一步加强质量工作，促进产品质量提升提出如下意见：

　　各街办事处、乡人民政府，区人民政府各有关部门：

　　质量是经济社会可持续发展的不竭动力，是一个地区文明进步的标志。质量振兴是全社会的共同事业，是一项系统工程，是打基础、管长远的基础性工作。实施名牌战略是国家质量工作方针、政策的一项重要内容，也是区政府开展“质量兴区”、促进区域经济发展的一项重大举措。实施名牌战略，培育一批有自主知识产权、国际竞争力较强、品牌知名度较高、在国内、甚至在国际市场占有一定份额的品牌，对加快我区经济社会发展，提高我区企业产品质量总体水平，优化社会资源配置和调整产业结构具有重要的推动作用。为深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促进企业提高产品质量，增强市场竞争力，根据市人民政府《市人民政府关于进一步加强质量工作促进产品质量提升的若干意见》经研究，区政府决定继续大力实施精品名牌战略，现就进一步加强质量工作，促进产品质量提升提出如下意见：

　　一、加强组织领导

建立和完善质量工作检查考评机制区质量振兴委员会负责全区质量兴区和质量提升工程的各项工作的领导。负责区质量振兴工作目标责任书和检查考核办法的制定。对相关部门开展质量工作情况进行检查和考核，对重视质量工作、成绩突出的要进行表彰。各街道办事处、乡人民政府和区人民政府有关部门要根据本辖区、本系统或行业特点，将质量工作纳入本单位、本部门年度工作计划，按照全区质量提升工作要点，组织开展扎实有效的质量提升活动。切实肩负起维护质量安全和提升质量水平的重要责任。

　　二、发挥企业的主体作用，全面提升企业质量管理水平

推进质量信用体系建设创名牌产品活动的基础在企业，主体是企业。企业要增强自律意识、诚信意识、名牌意识和质量意识，认真履行产品质量和安全第一责任人的职责，切实把提高产品质量作为首要任务。充分认识创名牌产品对于增强企业生存与发展能力、掌握生产经营主动权、提高产品质量、经济效益和树立企业良好形象的重要意义。要重视质量工作，加强名牌产品和驰名、著名商标的创建工作。大力加强标准化、计量等基础性管理工作，积极推行ISO9000、ISO14000等质量管理体系认证。要加大对技术进步的投入，增强技术研发能力，将实施名牌战略和技术创新、技术改造与技术引进等工作紧密结合起来，以管理创新推动技术创新，不断研发出适销对路的具有国际先进水平的产品，不断扩大名牌产品的知名度和市场占有率。要积极完善企业内部科学的管理运行机制，全面提高企业质量管理水平。要全面推进质量信用体系建设。区政府有关部门要建立诚信企业档案，建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度。

　　三、加强名牌产品的创建，提高产品质量保障能力

各部门要依法履行职责，大力推进我区精品名牌战略工作。区质监分局、区工商分局、区经信局、区科技局、区财政局、区发改委、区招商局以及税务等部门要结合各自的职能，积极开展名牌创建工作。要建立与企业长期有效的服务联系制度，建立创名牌产品“绿色通道”。以区工业园和孵化中心为重点，建立区规模以上企业的质量档案。摸清我区的优势行业和重点企业，做好名牌产品滚动目录的编制工作。根据省、市名牌产品评价管理办法，结合我区企业、产品的实际情况，对现在有企业开展深入调研活动，提出培植名牌的计划，确定培植的重点企业和产品名单。组织创名牌产品企业开展相关培训等。要以名牌产品为核心，培植和带动一批中小企业的发展和壮大。

　　四、加大宣传和培训工作力度，营造良好的社会氛围各单位

各部门要利用“3.15国际消费者权益日”、“5.20世界计量日”、“质量月”、“10.14世界标准化日”、“12.4全国法制宣传日”等，通过各种新闻媒体广泛开展质量工作的宣传活动，大力营造全社会关心质量，重视质量的氛围，增强消费者对名牌产品的认知感和认同感。区质监分局要做好对企业的质量管理的培训工作，帮助企业提高员工的质量意识和素质，指导企业开展QC小组活动，引导企业导入先进的质量管理理念和方法。

　　五、严厉打击假冒伪劣，整顿和规范市场经济秩序严格落实打假责任制。

各街道办事处、乡人民政府要加强对本行政区域的质量管理工作，及时发现本辖区制售假冒伪劣违法行为，要采取果断措施予以处置。同时要及时上报相关职能部门。质监、工商、卫生、公安、食品药品监督、商务等职能部门要充分发挥各自职能，围绕食品、药品、农资、建材、家具、汽车配件等产品，组织开展专项整治活动，对制售假冒伪劣的行为坚决打击，以切实保障人民群众生命财产安全和身体健康，维护消费者合法权益和我区正常的经济秩序。

　　六、加强政策引导，强化激励机制

　　继续实施名牌产品奖励政策。对税源在区，当年新创名牌产品的企业，区政府给予10万元的奖励;对当年获得中国驰名商标，省著名商标称号的生产企业，区政府分别给予20万和10万元的奖励;对当年获得区“区长质量奖”的企业，区政府给予20万元的奖励。奖励资金从区财政中小企业发展专项资金中解决。