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限等。(三)健全完善公积金管理机构内控制度,实现大额资金的实施监控,防范资金风险
1、实施业务工作标准化建设,建立风险防控制度体系
对综合、行政执法、信贷、财务核算等主要四大业务事项进行分片实施,进一步修改完善内控制度,制定了100多项覆盖全部业务活动和管理活动的管理制度和操作规程,实现了所有管理活动有制度约束,业务办理有流程控制。
2、建立风险防控的组织体系
根据分工职责,重大事项由主任办公会决策,贷审小组、财务核算工作会等业务专项决策等会议制度,业务工作实行授权管理,专项及全面考核制度。
3、确立资金管理的“五原则”,提高资金的风险防控
为实现住房公积金资金管理的制度化,管理中心根据国务院《住房公积金管理条例》和财政部《住房公积金财务管理办法》的制度制定了《XX市住房公积金资金管理办法》提出“统一管理、计划管理、有偿管理、备付管理,授权管理”五原则,对资金实施管理,强化大额、超额资金的集中、安全、有序管理,防范了资金风险。
4、建立风险防控方法体系
建立了内部检查与外部审计,过程控制与事后检查、检查结果与考核评价、综合审计与专项审计等相结合风险控制方位体系。
(四)加大住房公积金制度宣传和执法力度,不断扩大住房公积金制度覆盖面,提高资金使用率,发挥住房公积金在实现住房保障的方面的重要作用
“中心”始终坚持从《条例》宣传着手,重点在归集扩面、缴存规范化两个方面开展工作。旌阳管理部、什邡管理部、广汉管理部等积极探索在非公企业建立住房公积金制度的路子,维护职工权益,使全市住房公积金增量扩面工作取得较大突破。绵竹管理部归集余额已超过6亿元。中江管理部、广汉管理部等积极寻求当地党委、政府的支持,不断提高行政事业单位职工和广大教职员工住房公积金缴存基数和缴存比例。特别是中江县委、政府千方百计筹集资金,今年将财政供养人员缴存比例由8%提高到10%,同时缴存基数人均年提高4000元。缩小了区域和行业的缴存差异,进一步保证了制度公平性。1-9月,全市新增住房公积金缴存单位111个,新增缴存人数17868人。截止9月末,全市住房公积余额达476000万元。
四、认真开展我市住房公积金专项检查工作
按照《关于开展住房公积金专项检查的通知》(XX建金管发[2011]392号)要求,依据《住房公积金管理条例》以及省、市相关规范性文件,我市于2011年10月26日至11月10日开展了全市住房公积金资金使用情况专项检查。
我市住房公积金管理委员会对本次住房公积金专项检查工作高度重视,管委会副主任、常务副市长XX同志组织召开了专题会议,由市纠风办牵头,财政局、审计局、人民银行、银监局、住房公积金管理中心等成员单位,成立了专项检查领导小组,下设检查小组,明确和落实了工作责任,开展住房公积金专项检查。包括:是否存在挤占挪用住房公积金、违规发放公积金贷款、违规使用公积金购买国债、受委托银行违规转存公积金资金和骗提骗贷公积金等行为以及住房公积金制度建设和落实情况。
本次专项检查由成员单位组织了专业人员成立检查小组,充分利用近三年财政、审计机关对住房公积金的审计结果,结合对有关问题的重点检查或抽查,和落实审计结果的整改情况,对住房公积金使用情况进行检查。
检查结果表明,XX市住房公积金管理中心内部财务管理制度基本健全,住房公积金贷款审批手续比较严谨,住房公积金的归集、提取、个人贷款、增值收益分配等方面基本能按照《住房公积金管理条例》等规定执行。住房公积金归集及个人贷款管理较好,未出现逾期贷款和呆坏账。未发现挪用或违规借款现象。没有违规使用公积金购买国债现象。
五、今后工作的主要方向
2011年,市住房公积金管理中心通过狠抓分解任务和整改措施的落实,全市住房公积金行业纠风和专项治理工作取得显著成效。但纠风和专项治理工作是一项长期任务,加之历史遗留问题仍未完全解决,下一步我们要继续加强以下几个方面的工作:
一是全面推进财务会计、信贷管理、综合管理和执法监督的标准化建设工作。
二是落实科学发展观要求,以党群工作为抓手,巩固提升市级最佳文明单位创建成果。
三是进一步完善住房公积金决策机构和决策体制。
四是加大《条例》宣传和执法力度,做好增量扩面工作。
五是贯彻落实中央宏观调控政策措施,稳步推进住房公积金个人贷款工作。
六是要继续加强和改进行业风气,不断提高服务质量
七是以完善惩治和预防腐败体系建设为主线,贯彻落实党风廉政建设责任制。