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同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实盟委(扩大)会议精神,全面总结“十一五”时期开发区经济社会发展取得的成绩,安排部署今年的经济工作。下面,我讲三点意见。
一、 客观总结成绩,坚定发展信心
“十一五”时期是开发区发展史上极不平凡的五年,也是开发区开发建设取得显著成绩的五年。特别是以来,在困难增多、挑战严峻、压力加大的情况下,我们办成了一系列大事,办好了一系列好事,办妥了一系列难事,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,以及生态文明建设和党的建设都取得突破性进展,实现了“十一五”的圆满收官,为顺利开启“十二五”发展奠定了坚实基础。
----反映在应对金融危机上,我们认真贯彻落实中央、自治区和盟里出台的一系列应对金融危机的利好政策,积极从开发区实际出发,调整经济结构、优化产业布局、突出循环特色、狠抓项目建设、扩大一三产规模、加快基础设施建设和社会事业发展,制定并落实了减免让利、服务企业等多项优惠政策,尽可能使企业不停产、不减员,使大多数企业很快从困境中摆脱出来,保证了开发区的社会稳定和经济平稳较快增长。
----反映在综合实力上,“十一五”末,预计实现地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入分别为125亿元、109亿元、60亿元、13.31亿元,分别是“十五”末的7.8倍、10.2倍、3倍和9.4倍,分别占全盟的41.67%、48.23%、34.29%和31.24%。
----反映在结构调整和转型发展上,循环经济优势进一步凸显,以盐化工、煤化工、精细化工、特色冶金、光伏产业为主导的循环经济产业链基本形成;在进一步做强做大优势主导产业的同时,更加注重发展绿色生态产业、现代新型服务业。完善了精细化工产业链,巩固了第二产业层次,提升了第三产业发展水平,奠定了第一产业发展基础。
----反映在科技研发和技术创新上,高度重视科技研发及推广应用,引导支持企业加强产学研合作,加强与国内外新工艺、新技术、新产品的引进、消化与吸收,建立健全了多元化科技投入体系,在盐、煤化工等领域引进或攻克了一批核心关键技术,科技成果转化为现实生产力的能力进一步增强。“十一五”以来,引进消化吸收世界领先技术38项,具有自主创新技术8项,工业产品多达40余种。自治区高新技术产业开发区申报工作已经科技厅批准并报自治区人民政府。
----反映在城镇综合竞争力和对外形象上,乌兰布和工业园区改造基本完成,巴音敖包工业园区和金岸区建设全面启动,贺兰区建设已具规模。集中实施了水、电、路、讯,供热、供气、排污等基础设施工程,一批具有代表性的现代商贸、住宅等房地产工程已经建成或即将建成投用,城镇绿化、亮化、美化稳步推进,园区综合配套服务功能更加完善,承载能力进一步增强,招商引资环境显著改善,开发区知名度和影响力明显提升。
----反映在项目引进和重点工程建设上,紧紧围绕煤盐化工等优势主导产业及其下游项目和产业链条上的缺项项目,重点引进了一批科技含量高、环境污染小、吸纳就业多、财政贡献大,对产业发展具有支撑带动作用的项目。“十一五”以来,累计引进重点工业项目55个,规上企业增至38户,亿元以上产值企业上升为14户。先后实施了100万吨pvc、300万吨焦化、20万吨甲醇、6000吨多晶硅、15万吨功能化学品、3万吨葡萄酒加工等51个能够促进产业延伸和产业升级的重点工业项目,已建成投产和具备投产条件的项目34个,这些项目的相继落地实施和建成投产,为开发区可持续发展奠定了坚实基础。
----反映在改善民生与社会和谐稳定上,就业体系进一步健全完善,乌斯太镇大专以上学历农牧民子女实现了充分就业,吸纳安置全盟转移劳动力就业能力不断提升;社会保障覆盖面稳步扩大,在全盟率先实现了城乡一体的养老保险制度;为民办实事办好事项目全部兑现,人民群众得到的实惠明显增多;文化、教育、医疗卫生服务硬件设施显著加强,职业技术学校、综合医院、幼儿园等社会公益事业项目基本建成,职业技术学院申报工作已经教育厅批准并报自治区人民政府;社会治安综合治理工作深入开展,社会和谐度进一步提高。
----反映在党的建设上,理论武装工作扎实推进,基层党建工作进一步夯实,成立了“两新”组织和公安局党委,实现了规模以上非公企业党组织全覆盖;高度重视惩防体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,开展了廉政风险防范管理试点工作,建立了廉政风险防控体系。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,解决了一批突出问题,兴办了一批好事实事,完善了科学发展的体制机制,形成了比学赶超的浓厚氛围,为促进经济社会发展提供了强大动力。
事非亲历不知难,五年不平