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区教师绩效工资实施情况调研报告(1)

2011-03-01 
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按照区人大常委会2010年工作安排,8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况,了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施,以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府的工作汇报,与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。

一、我区教师基本情况

目前,我区中小学教师的编制总数为1825个,其中,专任教师编制为1571个,职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人,其中:在编教师1510人,合同制教师308人;小学教师787人,初中教师708人,高中教师234人,三级单位教师合计89人(三级单位指:教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心)。

二、教师绩效工资工作开展情况

(一)制定并通过了绩效工资实施方案

2008年开始,国务院办公厅、**自治区人民政府办公厅、**市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求,区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作,由区人事局、财政局、教育局联合制定了《**区义务教育学校绩效工资实施方案》。2009年12月26日,区政府第11次常务会议和2010年1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《**区义务教育学校绩效工资实施方案》,同时出台了《**区义务教育学校绩效工资实施细则》,并报市人事局、财政局、教育局审批,目前,已收到相关局批复意见。

(二)合理进行了岗位设置和教师聘用

2010年初,我区根据《**市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知精神,完成了全区各中小学教师的岗位设置。按照《**区教育系统教师岗位聘用方案》,严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤,积极稳妥地完成了教师的聘用工作,教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”,即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前,市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位,已聘用1402个,空岗380个;同时,我区对308名合同制教师进行了全员聘用,设置308个专业技术岗位。

(三)初步拟定了教师绩效工资考核办法

按照《**区义务教育学校绩效工资实施方案》要求,区教育局草拟了《**区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿,现正处于研究讨论、征求意见阶段,待进一步修改完善后,拟定于9月下旬,提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时,各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作,待全区考核办法和考核细则研究通过后,各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中,明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则,要求不能只是注重教师教育教学业绩考核,而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核;对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放,资金单独划入**区义务教育学校校长绩效工资专户,由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理,分别进行考核发放。

(四)保证了实施教师绩效工资的资金需求

实施绩效工资前,全区教师的月人均工资为3700元;实施绩效工资后,教师月人均工资增加118元,我区制定的标准中级、助理级比市直标准高200元,其它职务层次比市直标准高100元(详见附表),据区人事部门初步测算,全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时,为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区,增幅为每人每月300元;离市区较近地区,增幅为每人每月100元,全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费,区财政在2010年的预算中已预留。目

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