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扶贫部门是贯彻执行党和政府关于扶贫开发和老区建设工作的方针、政策和《湖北省扶贫条例》、《湖北省扶持老区建设条例》;研究拟定全市扶贫开发和老区建设的规章、措施;拟定全市扶贫开发和老区建设中长期规划和年度计划,并组织实施和监督检查。
全市现有省级重点老区乡镇9个、贫困镇3个、贫困村60个,市级重点贫困乡1个。,按照国家新的贫困标准(1196元)全市贫困人口有21.3万人。
十一五期间,在市委、市政府的统一领导和部署下,全市各级扶贫部门认真贯彻执行国家和上级扶贫开发的各项方针、政策,坚持以科学发展观为指导紧紧围绕整村推进、产业化扶贫、扶贫到户三大发展方向,强化措施,经过不懈努力,扶贫开发取得了显著成效。
1、扶贫投入不断加大。全市共投入老区建设和扶贫资金2.38亿元,其中省级投入1.193亿元,市、县部门捆绑扶持项目资金0.8亿元,市、县两级财政投入1182万元,镇、村筹资筹劳1706万元,市、县工作队(组)帮扶资金982万元。
2、贫困人口大幅减少。按国家原贫困标准和原统计口径,,全市赤贫人口有6.6万人,低收入以下贫困有15.9万人。按照国家再次调高贫困标准,我市绝对贫困人口还有21.3万人,五年实际减贫近10万人。
3、农民收入快速增长。,全市贫困村人均收入达到3402元。比996元增长2406元。
4、生存条件逐步改善。新建和改扩建农村公路3108公里,解决了89个村13.5万人的行路难问题;实施农田水利建设227处,使2.9万亩低洼田做到旱涝保收;新修、维修水渠389公里,使1.08万亩粮田得到灌溉;实施饮水安全工程121处,解决了67.5万人、1.1万头大牲畜的饮水难问题;兴建沼气池5800口,解决了5213户、15600人的烧柴难问题;实施搬迁扶贫工程,改善了1435户、5107人的生存条件。
5、社会事业全面进步。扶持革命老区和贫困地区新建、维修中小学43所,解决了2986名贫困学生的上学难问题;积极推进老区贫困地区农村合作医疗改革试点,新建和改造乡(镇)、村卫生院(所、室)68个,解决了20.5万人的就医难问题;维修乡(镇)福利院26个,新建、维修革命纪念建筑38处;贫困地区和革命老区基本实现了通邮、通电话、通广播、通电视。
,荆门市扶贫办被省委、省政府授予全省扶贫工作先进单位。荆门市扶贫开发工作经验在国务院扶贫网上转载刊登。2010年6月荆门市老促会被中国老促会评为先进单位。
根据《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》(荆办文[2010]33号)和省扶贫办《关于全省扶贫系统2010年度民主评议政风行风工作指导意见》(鄂政扶发[2010]61号)的要求,今年9-11月,市扶贫系统把开展民主评议政风行风活动作为一项重要工作来抓。通过宣传发动、自查自纠、集中评议、落实整改责任、集中整改等措施,行风建设取得了较大成效,工作作风、队伍形象明显提升,工作效率、服务质量明显提高,各项扶贫开发工作取得了新的进展,达到了“开展行风评议,促进工作发展”的目的。
一、领导重视,健全机构,突出“快”字。
我办党组高度重视政风行风评议工作,按照市纠风办和省扶贫办的的统一部署,扎实推进扶贫系统的评议活动。
一是认真学习,抓好培训。9月9日全省评议政风行风电视电话会议召开后,我办党组就及时组织机关干部学习副省长李宪生作动员部署的重要讲话和行评会议精神。根据9月3日市委办、市政府办转发的《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》和9月25日省扶贫办下发的《关于全省扶贫系统2010年度民主评议政风行风工作指导意见》,我办组织召开了荆门市扶贫系统政风行风评议主任会议。以会代训,组织全市扶贫系统干部学习领会市纠风办和省办有关精神,结合实际研究部署相关工作,并按市纠风办和省办要求及时上报了相关资料。
二是成立机构,制定方案。9月10日办党组会议专题研究部署全市扶贫系统评议政风行风工作,制定下发了《实施方案》。按照方案的要求,市办成立了以办党组书记、主任杨远保为组长的评议政风行风工作领导小组,负责对全市扶贫系统评议政风行风工作的统一组织和监督检查,领导小组下设办公室,抽调专门人员负责日常工作。方案还要求各县(市、区)扶贫办成立相应班子,具体负责本级的评议政风行风工作,加强对本级评议政风行风工作的组织与协调。
三是思想发动,广泛动员。开展行风评议,思想高度统一是关键。9月9日省里召开动员大会之后,市办评议领导小组立即做好部署,并于9月16日召开了全市扶贫系统评议政风行风工作动员大会,市扶贫办党组书记、