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市质监局“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动实施方案
为深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步优化政治生态，根据市委宁发17号文件精神，经研究决定，在全局党员干部中开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动。现制定实施方案如下：
一、开展主题学习教育活动的重要意义
廉洁从政是对党员干部特别是领导干部的基本要求，优良的政治生态是一个地方长治久安、持续发展的重要保障。在全局党员干部中开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，是市委深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的一项重要举措，是优化政治生态建设的重要手段。开展这一主题教育活动，有利于教育和引导广大党员干部提升境界，树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，促进政治修养和道德修养相统一；有利于教育和引导广大党员干部进一步增强全局意识，真心维护团结，促进在团结和谐中合作共事；有利于教育和引导广大党员干部始终做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守，以奋发有为的精神状态，专注干实事，全力求实效；有利于巩固和发展学习实践活动成果，进一步提高广大党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。各科室直属机构一定要提高认识，统一思想，扎扎实实搞好这次主题学习教育活动。
二、开展主题学习教育活动的指导思想和目标要求
这次主题学习教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系我市经济社会发展大局和党员干部队伍实际，通过主题学习教育活动，巩固学习实践活动成果，促进广大党员干部学廉政法规、倡廉政新风、树清廉形象，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想政治基础，着力解决党员干部特别是领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，着力营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态，为我市争当全省科学发展排头兵，实现“跨越崛起，富民强市”目标提供坚强的政治保证。
将全省质监系统“作风整顿”活动与主题学习教育活动相结合，通过深入开展主题学习教育活动，着力实现以下四个方面的目标：
（一）在增强廉洁从政意识上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，促使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，进一步增强遵纪守法和廉洁从政意识，增强明辩是与非、对与错、美与丑的能力，牢牢守住做人、做事、从政的底线，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，切实做到“为民、务实、清廉”。
（二）在党员干部作风建设上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，切实加强和改进党员干部作风建设，进一步深化民主考评工作，提升机关效能建设水平，认真解决影响质监事业健康发展和群众反映强烈的作风问题，努力树立新作风、塑造新形象、创造新业绩，促进党风政风和社会风气进一步好转。
（三）在深化政治生态建设上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，进一步树立正确的用人导向，鼓励广大党员干部大胆地闯、大胆地试、大胆地干，敢走新路，敢破难题，敢当重任，让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，在全系统形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者的良好氛围，进一步增强广大党员干部顾全大局、维护团结的自觉性和主动性，努力做到在合作共事中加深理解，在相互支持中增进团结，巩固和发展上下同心、和谐奋进、凝心聚力干事业的良好局面。
（四）在党员干部监督管理上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，进一步增强广大党员干部监督和被监督的意识，采用多种监督形式，落实各项监督制度，加强对党员干部特别是领导干部的日常管理监督，前移监督关口，切实落实从严管理的要求，不断增强各级党员干部队伍的凝聚力和战斗力。
三、开展主题学习教育活动的主要任务和方法步骤
这次主题学习教育活动从4月开始至6月结束，分动员学习、分析检查、整改提高三个阶段。
（一）动员学习阶段（4下旬—5月中旬）。主要任务是：1、动员部署。按照市委部署，开展广泛动员和思想发动。2、学习讨论。(1)组织党员干部，尤其是党员领导干部学习主题学习教育活动动员大会精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等有关文件。组织广大党员干部围绕“践行廉政准则、优化政治生态”主题，结合实际开展讨论。3、廉政教育。组织党员干部观看《欲之祸》、《插翅难逃》、《难逃其咎》、《污染的代价》等警示教育片和赴警示教育基地接受教育。请理论专家和我局党组主要负责人给全局党员干部讲授廉政党课；开展廉政谈话。4、知识测试。在全局党员领导干部中开展一次以《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及“四个办法”为主要内容的知识测试，提升学习效果
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。5、撰写心得。组织党员领导干部结合工作实际，撰写以“践行廉政准则、优化政治生态”为主要内容的心得体会。局班子成员心得体会于5月18日前交市主题学习教育活动领导小组办公室（市纪委）；其他党员干部心得体会交局主题学习教育活动领导小组办公室。
（二）分析检查阶段（5月下旬—6月上旬）。主要任务是：1、召开民主生活会，深刻剖析问题。民主生活会前，各单位要通过召开座谈会、设置意见箱和电子邮箱等形式，广泛征求社会各界的意见与建议，并认真梳理汇总。领导班子成员要对照践行廉政准则、优化政治生态的要求，检查存在的问题和不足，重点查找违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的问题以及作风建设和政治生态建设方面存在的突出问题等。各级各部门尤其是党员干部出现违纪违法问题的单位和部门，要认真对照检查，深刻剖析原因、切实吸取教训。2、形成领导班子及其成员的分析检查报告。分析检查报告要突出分析检查问题，明确努力方向及改进措施。报告形成后要召开相关会议充分讨论，广泛听取意见，反复修改完善。修改成熟的报告报送主题学习教育活动领导小组办公室。
（三）整改提高阶段（6月中旬---6月底）。主要任务是：1、制定整改方案。针对分析检查出的突出问题，制定切合实际的整改方案，提出整改目标、方式和时限要求，明确相关部门责任。整改落实情况要在一定范围内通报，接受党员、群众监督。2、解决突出问题。重点解决涉及党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉制度落实和政治生态建设等方面存在的突出问题，坚持实事求是，有什么问题解决什么问题。3、向市主题学习教育活动领导小组办公室积极推荐勤政廉政先进典型。4、做好活动评估。组织开展主题学习教育活动群众满意度测评，努力使学习教育活动成为群众满意工程。
四、开展主题学习教育活动的保障措施
这次主题学习教育活动，是市委深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进党员领导干部廉洁从政，优化政治生态，营造良好发展环境的一项重要举措。各科室及直属机构一定要结合本职工作深化思想认识、加强组织领导、强化工作措施，狠抓任务落实。
一要加强组织领导。成立“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动领导小组，由熊焱任组长、尚之有、赵继华、汪纯辉任副组长、二级机构主要负责人为成员。领导小组负责全局主题学习教育活动的组织协调指导工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，具体承担日常工作。各科室直属机构要把主题学习教育活动作为一项政治任务摆上重要位置，明确责任，抓好落实。
二要强化舆论宣传。领导组办公室要充分发挥新闻媒体作用，加强对主题教育活动的宣传报道，重点宣传《廉政准则》的基本精神、主要内容以及开展主题学习教育活动的创新做法和典型事迹，着力营造浓厚的舆论氛围。
三要注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进主题学习教育活动各阶段工作，切实把提高认识、深入学习贯彻始终，把解决问题、落实制度贯彻始终，把领导带头、典型示范贯彻始终。要正确处理推进主题学习教育活动与做好当前各项工作的关系，做到两手抓、两促进，推动我市质监事业又好又快发展。
