为深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委二届十五次全委会议精神，创建学习型党组织，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经市委同意，在市直机关开展创建学习型党组织活动。现制定实施意见。
一、总体目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，提高党的思想政治水平。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念,建立健全管用有效的学习制度,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为落实好市委提出的“有退有进，美丽与发展双赢”的战略部署和实现“全力打造自治区新的经济增长极”的奋斗目标提供坚强有力的思想和组织保证。
二、工作原则
一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则。要深入贯彻党的思想路线，准确把握当今世界发展大势，准确把握全国和全区改革发展实际，准确把握呼伦贝尔经济社会发展的实际和来势。通过加强学习，统一思想，提高思想认识水平，研究解决实际问题，推进呼伦贝尔经济社会科学发展、和谐发展、永续发展。
二是坚持理论联系实际的原则。要把创建学习型党组织与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本单位的各项工作紧密结合起来,学用结合、学以致用,在实践中深化学习,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三是坚持领导干部作表率的原则。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、当好领导工作的根本途径,先学一步,学深一些,作不断学习、善于学习的表率,推动本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用,激发党员的学习热情,满足党员多方面的学习需求。
四是坚持改革创新的原则。要保持改革创新、开拓进取的精神状态,按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求,坚持继承与创新相统一,营造宽松环境,尊重党组织和党员的首创精神,积极拓展学习的内容、途径、渠道,不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、学习的主要内容
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。结合呼伦贝尔的实际，认真学习自治区党委八届十一次全委会议、曹征海书记在全市第二次党代会以来的重要讲话、市纪委二届五次全会、全市组织部长会议、全市宣传思想工作会议精神等内容。
2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验,引导党员干部深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求,不断推动学习实践向深度和广度发展。结合呼伦贝尔实际，认真学习自治区胡春华书记和巴特尔主席视察我市的重要讲话、曹征海书记在全市深入学习实践科学发展观活动和继续解放思想，推动科学发展，打造自治区新的经济增长极大学习大讨论活动期间的重要讲话精神、市政府工作报告等内容。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系学习教育,全面贯彻落实全市宣传思想工作会议精神，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程,融入到党员干部日常工作学习生活中。
4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。注重加强本领域、本行业知识的学习，做到深入探究，熟练掌握。要加强国家法律法规教育,加强世情、国情、区情、市情和形势政策教育。
5、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习,又要向实践学习、向群众学习。要加强调查研究,虚心向群众请教,集中民意,不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区和单位的好做法好经验,紧密联系自身实际,有机地运用到实际工作中去,丰富和拓展本单位工作的思路和办法。
四、创建学习型党组织活动的基本要求
创建学习型党组织活动要做到以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的主要途径，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，把市直机关各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，把全体党员培养成学习型党员。
1、把学习作为一种人生态度、一种价值追求、一种政治责任。广大党员干部要重视学习、善于学习、自觉学习，常思能力不足，常怀“本领恐慌”，常找学习差距，做到工作学习化、学习工作化，即：把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，增长专业知识;把学习视为一项必要的工作，像工作一样认真刻苦学习，并养成良好习惯，将学习和工作相互融合、相互渗透。党员领导干部要深刻认识现代领导活动与学习的密切关系，养成勤奋学习和深入思考的习惯，不断优化知识结构、提高综合素质，在创建学习型党组织活动中走在前列。各级党组织要把创建学习型党组织活动纳入机关党建工作重要内容，加强指导和服务，使党组织成为党员学习新知识，增长新本领的大学校。
2、学习要立足实际，务求实效。各级党组织创建学习型党组织活动要从本单位的实际出发，做到“两推动，一提高”：一是推动本单位的工作。创建学习型党组织,要同研究解决本单位工作的突出矛盾和问题结合起来,提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要不断提高党员干部推动发展的本领,增强新形势下依法办事能力。当前,创建学习型党组织,要特别注意同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的任务结合起来,切实做好本单位的各项工作,促进我市经济社会又好又快发展。二是推动本单位机关党建工作。以创建学习型党组织活动为契机，认真查找和解决影响党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题,积极探索加强和改进机关党建工作的措施和办法，不断丰富和发展“三创一落实”活动的内容和形式，努力开创市直机关党建工作的新局面。三是提高党员干部思想政治素养。着重加强理想信念教育,把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念。加强党性锻炼和党性修养,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,讲党性、重品行、作表率。
