各科、所、队：
为认真实践“三个代表”重要思想，切实把市委提出的“建学习型党组织、做学习型党员”的活动落到实处，努力建设一支“政治坚定，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的质监队伍，我局党组决定，从今年起，在局机关、直属单位中广泛开展创建“学习型党组织、做学习型党员”活动。结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的发展”的精神，紧紧围绕“三个转变”的要求，以“兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越”为主题，以不断提高队伍整体素质、改进机关工作作风、增强工作实效、建设人民满意的新型机关为目标，加大学习力度，完善学习制度，落实创建措施，切实在全体党员干部中树立崇尚学习、全员学习的理念，形成求真务实、奋发有为的氛围，以学习推动工作，以工作实绩检验学习效果，努力实现机关干部职工整体素质的明显提高，思想作风的明显转变，内部管理的明显加强，为全面实现局党组提出的“建一流队伍，创一流业绩，铸质量诚信，创文明行业”的工作目标提供强大的精神动力和智力支持。
(二)基本原则
1、坚持目标统一、行政推动原则。要以局机构要在质监系统中率先建设高效、廉洁、务实的服务型机关作为广大干部职工的共同目标和使命，增强学习的动力和紧迫感，力求通过这次学习活动的开展，使各级党组织成为广大党员增强党性修养、提高思想觉悟的熔炉，成为学习新知识、增长新本领的学校。
2、体现领导带头、全员参与原则。局领导干部是建设学习活动的宣传者、组织者和实践者，要在学习中起好带头和表率作用，推动和促进广大党员干部自觉参与学习，主动吸取新知识，全面提高自身素质，把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和自我抱负的重要途径。
3、倡导注重实效、力争创新的原则。要着眼于新形势的变化，紧跟时代发展步伐，善于学习新理论，主动吸取新知识，不断充实提高自己，力戒学习上的形式主义、本本主义。同时，要处理好继承与创新的关系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，鼓励支持大家大胆探索学习的新机制、新方法，使创建学习活动成为充满生机与活力的一项战略性工程。
4、突出抓好学习制度建设、建立学习长效机制的原则。要以满足党员干部学习的需要，发挥好各类学习载体的作用，建立健全和落实各项制度，充分发挥制度的推动力和约束力，使创建学习型机关成为全体党员干部的一种自觉行动。
二、实施范围和主要目标
(一)实施范围：这次开展创建学习型活动的范围是：市局机关各科(室)和直属单位的全体党员干部。
(二)主要目标：通过开展创建学习型活动，切实在机关党员干部普遍树立“学习、学习、再学习”的学习理念，建立健全学习保障体系，逐步完善学习设施设备，努力形成多层次、全员学习的良好氛围，努力营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，切实把局班子建设成为学习型、服务型、廉洁型班子，把质监队伍建设成为学习型、服务型、廉洁型队伍，力争在年内实现局党组提出的创建市级文明行业的目标，把质监队伍建设成为一支技术过得硬的队伍。
三、学习内容和学习制度
(一)学习内容：创建学习型党组织、做学习型党员的根本目的之一，就是通过学习教育和引导，使广大干部职工掌握强大的思想武器，培养用马克思主义的观点和“三个代表”重要思想去分析和解决问题的能力，增强广大干部职工的思想理论和工作水平，为此，我们必须认真学习好以下四个方面的知识：一是政治理论知识，主要包括马列主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的大政方针政策。二是适应机关工作的综合知识，主要包括机关公文写作知识、办公自动化应用知识、实用外语知识、学历教育知识等，学习、使用并推广普通话。三是法律法规知识，主要包括《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等专业法律法规知识和《行政许可法》等公用法律法规知识。四是市场经济知识，主要包括市场经济理论、市场经济规则，wto知识及规则、现代经济管理知识等。
(二)学习制度
1、建立学习管理制度。主要是指学习的有效组织和管理，重点包括：建立学习型活动活动领导小组，负责对整个创建活动的督查指导;聘请相关人员组成学习考评委员会，负责对整个学习效果的考核、考评;实行目标管理，将学习任务及相关要求纳入年度综合目标，与业务目标一并布置考核。
2、制定学习规划。机关党支部、办公室、综合科科共同负责制定中长期教育培训规划和年度计划，有计划地组织和安排党员干部参加党校的培训;由各科、室、队、所负责组织下属职工制订个人年度学习计划，鼓励其参加以自学为主的各类学历教育和各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能的专题学习和培训。
3、建立中心组学习制度。要充分发挥理论学习中心组在创建学习型活动活动中的示范用，建立健全中心组和党员领导干部理论学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度;要制定年度学习计划，每年每人保证12天学习时间;中心组成员要结(来源：读书人 http://www.reader8.com)合思想和工作实际，每年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告。
4、建立领导干部讲党课制度。讲党课是党内生活的一项重要制度，党员领导干部讲党课是加强自身学习和自我提高的过程，也是对党员干部进行思想教育的一种有效形式。局级干部要每年至少向分管部门党员干部讲1次党课。
5、建立专家报告会制度。要针对世界和国内热点和难点问题，定期请有真才实学的专家作形势报告，释疑解惑，启发引导，帮助广大党员干部开阔视野，打开思路，用专家的宣讲辅导，解决理论上的难点和思想上深层次的问题，不断提高学习的质量和效果。
6、建立典型教育制度。坚持用身边人讲身边事，身边事教育身边人，通过正面典型教育，使机关工作人员学有榜样，赶有目标，在机关形成学先进、争先进的良好氛围，同时运用反面典型进行警示教育。
7、建立述学评学考学制度。结合年度目标任务分解，将学时任务纳入年度目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评。根据统一培训内容，每年组织一两次考试，以激发机关干部职工学习的主观能动性和自觉性。领导干部和机关每个党员干部在年度述职时要述学;群众民主评议领导班子和领导干部、民主评义党员要进行评学;结合领导班子“四好”活动、党员目标管理和干部年度工作考核，对党员干部的学习态度、理论素养、学习效果、运用理论指导实践和改造主观世界等情况进行考核和评价。
8、建立全员读书活动制度。要精心组织好“学习日”活动。局确定每月第一周周五下午为机关“学习日”时间，以科室为单位组织开展学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识讲座、知识竞赛、心得交流等活动。
9、建立干部教育培训和岗位技能培训制度。要在调查征询职工意见基础上，适时组织以职工需求为内容的业务培训和技能培训。具体分工是综合科、办公室承担通用性的培训，各业务科室组织特殊性的业务技能培训，鼓励和支持参加专业学历教育学习，抓好复合人才的培养。
10、建立学习奖惩制度。为确保创建学习型活动工作的顺利开展,局党组决定每年拨出专项经费，用于落实年度职工教育培训计划;购买学习资料、学习交流园地;对在职业余参加学历教育并取得国家承认文凭，给予学习时间;为机关干部职工学习提供良好载体和物质保障。对学习工作开展好的单位和个人，给予表彰和奖励，并把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优的一个重要条件。各科室建设学习型活动的情况纳入目标考评、创先争优活动和文明单位创建活动，并作为考评的重要内容和依据
