一年来,在顺昌县委、县政府的正确领导和南平市经贸委的关心指导下,我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标,持续“突出工业、突破工业”,克服全球金融危机带来的种种困难,狠抓各项措施落实,有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
(一)工业经济各主要指标完成情况
1、规模工业总产值:1-10月完成29.3亿元,预计全年完成37亿元,比增10%以上;
2、规模工业增加值:1-10月完成8.6亿元,预计全年完成10.8亿元,比增10%以上;
3、规模企业数:1-10月87家,预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数:1-10月6家,预计全年达到9家,其中超5亿元企业1家;
5、产品产销率:1-10月96.6%,预计全年达到98%;
6、工业固定资产投资:1-10月完成2.3亿元,预计全年完成2.8亿元,比增20%;
(二)开展主要工作情况
1、抓学习,加强机关效能建设。
一是广泛深入开展学习科学发展观活动。按照党中央和顺昌县委的安排部署,我局从今年3月至8月用了近半年时间参加了第二批学习实践科学发展观活动。通过认真学习文件精神,广泛发动,周密安排,在各个环节深求实效,学习实践活动扎实推进,取得了显著的效果:(1)思想认识有新提高;(2)解决突出问题有新进展;(3)创新体制机制有新突破;(4)促进科学发展有新成效;(5)工作作风建设有新提高。
二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结,对当月工作进行安排,对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议,会议内容是总结上季生产、工作情况,学习上级有关文件精神,安排部署本季工作任务。有问题、有困难,早发现、早解决,经贸工作既有中、长期规划,又有短期安排。做到心中有数,有条不紊。
三是建立健全机关工作制度,提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制,为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通,我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》,更加明确了首问责任制和限时办结制,更加细化了奖惩标准。
2、抓平台,推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设,我县的产业园区初具规模,形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等,其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比,我县的产业园区建设规模小,适应不了今后顺昌产业集约化发展的需要。因规模小,相关配套设施还不够完善,也较难引进大客户来顺昌投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入,建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目,壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标,抓住重点行业和龙头企业,,强化协调服务,不断做大做强,促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业,强化产业政策的导向作用,引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚,在政策、服务上给予倾斜,促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势,为企业解决发展中的困难和存在的问题。
二是抓项目开发。紧紧抓住对工业发展后劲和产业整体提升有重大影响的重点项目和新增长点项目,在管理上、运作上和服务上下功夫,在激励政策上下功夫,在招商选资上下功夫。对新增长点项目确定项目责任人,确定进度要求和工作目标,建立了全程跟踪、通报督查和季度例会分析制度,保证了项目工作的落实。特别是围绕产业集群建设,推出和实施“四个一批”项目,结合创业竞赛,调动各方面的积极性,做到任务明确,责任明确,奖惩明确,有力地推动了项目开发工作。全县“四个一批”工业项目共15项,总投资84860万元。计划投资28219万元,1-10月实际完成27239万元,占计划的96.5%,其中:投产项目3项,完成投资2750万元,占计划的91.67%,在建项目9项,完成投资19169万元,占计时的91.2%,开工项目3项,完成投资5320万元,占计划的126.7%。今年我局新引进大的工业项目4项:
(1)、上海翔雀钢材发展有限公司和顺昌宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元,注册资本1.2亿元,用地300亩,已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整,进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设,预计2010年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。
(2)、福建上德建设公司独资在新屯园区投资塔吊机械项目。计划总投资1.5亿元,用地123亩,注册资金2200万元。规划年产工程建筑机械1110台套,项目计划在五年内分三期建设,全部建成投产后,年可实现产值4亿多元,并能提供约800个就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计,现已完成固定资产投资80万元。
(3)、福建省顺昌县新和纳米硅业公司在洋口沙墩工业园区投资项目。总投资万元,其中固定资产投资1000万元,注册资金500万元,年产二氧化硅吨,一期占地20亩,目前厂房规划建设已完成,正在进行车间设备安装。现已完成固定资产投资1220万元,计划年底竣工试产。
(4)、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在顺昌新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元,注册资本1000万元,用地52.59亩。该项目9月20日开工建设,目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行,确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究,从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析,查找存在的问题,发觉经济亮点,及时引导企业科学调度。同时积极参加南平市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会,相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验,以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题,取得了较好的效果,对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全,促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、南平市政府办公室、顺昌县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况,我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实,加大了安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行动,特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓,建立健全规范的安全生产管理制度,促进安全生产责任制落实到人头,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为。一年来,我局开展了三个专项检查:一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查,督促企业做好安全生产、依法生产,确保人民群众生命安全为首位职责,有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度,全县所有民爆经营企业全部做到持证经营,规范经营、安全经营,全年无一安全事故发生,从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关,坚持定期与不定期检查相结合,安全生产与危险化危品专项整治相结合。我县危险化危品经营企业54家,取得《危险化危品经营许可证》甲种证31本、乙种证24本。对尚未办理《危险化学品安全生产生产许可证》的顺昌县兰友化工有限公司作出了停产整顿的处理,有效杜绝了安全隐患的发生。通过开展安全生产“三项行动”,强化了安全生产基层和基础管理,构建了安全生产长效机制,有效遏制了重特大生产安全事故发生,促进了全县工商贸安全生产形势持续稳定好转。
根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《顺昌县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制的通知》等文件精神,特制定了《顺昌县经贸局班子成员安全生产责任制》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任;分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制》,责任到人,目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清,工作推诿、相互扯皮现象发生,取得了较好的效果。一年来,经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能,推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了顺昌县节能降耗与减排工作领导小组,制定《顺昌县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作,建立工作协调机制,研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护,促进和谐社会建设,实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时,注重经济增长方式的转变,坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实,该资金占财政收入0.29%。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。我县计划实施和已实施的重点节能工程11项,取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。
三是积极推进节能技术进步。目前已完成的节能技术示范项目2项:(1)富宝公司实施合成氨联产8万吨低压甲醇项目(年节电2800万度,节标煤1.14万吨)。⑵福建水泥8号窑7.5mw余热发电项目(节标煤1.5万吨/年,年发电5300×104kwh)。在建节能技术改造项目2项,即升升木业6吨锅炉改造项目和榕昌一期5万吨离子膜改造项目。同时加强现有企业资源综合利用工作,以节能减排、资源综合利用、循环经济、清洁生产为重点,强化社会节约意识,做好全社会参与的节能和循环经济工作。