四、扎实有序推进，确保活动成效
创先争优活动中，各乡镇和县直各部门各单位要加强分类指导，制定不同的工作方案和创争标准。按照中央和省、市委的统一部署，进一步推进基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动分两个阶段进行。
第1阶段，从2010年4月底开始启动，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前，县委按照关于落实基层党建“活力10”行动计划开展党的基层组织建设提升年活动和争创“发展杯”、“先锋杯”、“奉献杯”的有关安排部署，对基层党组织、广大党员和基层党员干部开展创先争优活动情况进行考核。符合条件的基层党组织、党员和基层党员干部，采取逐级申报的方式向县委推荐，县委组织部按照确定的表彰名额和复核情况，提出拟受县委表彰的名单，报县委审定通过后，授予县级“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”荣誉称号，并作为申报市级“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”荣誉称号及省级齐鲁先锋的条件之一。
第2阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，县委还将继续评选表彰县级“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”以及抓创先争优活动成绩显著的先进乡镇党委。
深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的主要方式：
(一)动员部署。各乡镇各部门各单位迅速组建工作机构，明确专人负责，组织力量深入调查研究，切实摸清本单位的科学发展实际，基层组织建设实际，党员队伍建设实际和群众期待的实际，以此明确着力点，找准切入点，按照中央和省市委的总体安排部署，紧密围绕当前的中心工作，制定开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的实施方案，层层召开会议作出安排部署。
(二)公开承诺。各基层党组织要召开会议，组织党员进行学习，在此基础上，发动基层党组织和党员讨论制订实现创先争优计划的具体措施，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
(三)领导点评。上级党组织负责人要加强平时的督促检查和指导工作，适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对带有共性的问题，党组织要认真研究，提出指导意见。
(四)群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。
(五)评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
(六)完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、落实工作措施，强化组织领导
(一)落实领导责任。落实基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。县委组织部、县委宣传部牵头成立县委创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在县委组织部，负责对全县活动的宏观指导和协调督查。各乡镇各部门各单位要成立相应的领导和工作机构。借鉴学习实践活动党委领导、系统指导的工作方法，县直机关工委负责领导和指导县直所属党组织的创先争优活动，县工商联负责指导非公经济组织，县民政局负责指导新社会组织，县教育局负责指导各学校，县卫生局负责指导基层医疗卫生单位，县财政局负责指导会计师事务所，县司法局负责指导律师事务所等。乡镇党委要切实担负起本乡镇创先争优活动的领导和指导责任，党委书记要认真履行第一责任人职责，推动健全“抓书记、书记抓”的工作机制。基层党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要按照统筹城乡基层党建工作的要求，实行县乡村三级联动、结对联创，形成农村、机关、企业、社区、事业单位等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。
(二)强化舆论宣传。全县各级党组织要充分发挥报纸、广播、电视、现代远程教育网络及互联网、党建网站和手机短信平台的作用，不断加大宣传力度，营造良好的活动氛围。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业涌现出的基层党组织和优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全县形成学先进、比先进、争当先进的良好风气。县电视台等新闻媒体要开辟专题栏目，及时宣传报道活动涌现出的好经验、好做法和好典型，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。
(三)鼓励探索创新。要尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
(四)强化督促检查。各乡镇党委和县直各党委要定期对所属党组织活动开展情况进行督促检查，加强具体指导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。党组织主要负责人要带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保全县创先争优活动取得实实在在的成效。各乡镇党委、县直各部门各单位制定的开展创先争优活动的实施方案和重要工作情况，要及时报县委创先争优活动领导小组。
