各县(市、区)委，市直属各单位党委(党组)：
为深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，现就全市深入开展学习型党组织创建活动，提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六次全会精神，紧密结合**实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升党的建设科学化水平，为促进**经济社会又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。
二、创建目标
1、总体目标
通过开展学习型党组织创建活动，形成一套有效、管用的党内学习、培训体系和机制，营造一种各级党组织和全体党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全力构建充满生机、富有活力的基层党建新格局。争取用三年时间，全市学习型党组织创建率达到100%，学习型党组织达到50%以上，学习型党员达到60%以上。
2、具体目标
——培养先进学习理念，学习力明显增强。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解;“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立;党组织和党员的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习能力明显提高。
——弘扬知行合一学风，创新力明显增强。通过学习，做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬;理论学习转化为实践成果的水平有新的提高;根据新形势新任务新要求，围绕本单位实际，在党建工作方式方法和机制制度上有新的创新。
——强化执政为民意识，执行力明显增强。通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强;巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化;民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全;执政为民、民主执政、科学执政的理念成为基层党组织和广大党员干部的思想共识;发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。
——加强从政道德修养，公信力明显增强。通过学习，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强;努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰的优良作风得到更好发扬;自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。
三、主要内容
1、深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。强化理论武装工作，大力推进马克思主义大众化，组织和引导党员、干部全面系统地学习掌握中国特色社会主义理论体系。一是认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作，系统学习掌握马克思主义基本原理，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并以此指导实践、推动工作。二是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，使广大党员、干部深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。三是认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。四是认真学习党的十六大以来的路线方针政策，使广大党员、干部深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等中央重大战略部署的科学内涵。当前尤其要深入学习好党的十七大和十七届四中全会精神。五是认真学习中央和省、市委的重大决策部署，深刻领会和掌握省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“五大发展战略”、“推进经济转型升级”、“建设文明和谐社会”等决策部署的主要内容和目标任务，当前尤其要抓紧学习贯彻中央经济工作会议精神，使广大党员、干部进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、市委的决策部署上来。
2、深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。认真组织党员、干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。通过学习教育，使全市广大党员、干部进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“**人精神”、“**城市精神”为主要内容的时代精神，努力做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的党员。在学习过程中，要从理论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向。要通过学习实践活动，引导党员干部特别是各级领导干部以身作则，加强从政道德建设，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。
3、深入开展世情、国情、党情、市情的学习教育。开展世情教育，使广大党员、干部深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力;开展国情教育，使广大党员深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心;开展党的历史、党执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等教育，使广大党员清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念。以改革开放以来全市人民创业创新历史和巨大发展成就为重点，开展市情教育，使各级党组织和广大党员、干部在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展的责任感和紧迫感，自觉投身到**改革开放和现代化建设事业中去。
4、深入开展现代化建设所需要的知识技能的学习教育。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员、干部的思想和工作实际，组织党员、干部认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会和国际等各方面知识，拓宽知识领域。在机关事业单位，要组织党员、干部重点学习先进的行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识，不断适应政府效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要;在农村，要组织党员、干部重点学习各类先进实用的农业科技知识、文化知识和社会主义民主与法制建设等知识，不断适应社会主义新农村建设的需要;在社区，要组织党员、干部重点学习公共服务、社会管理等社区建设方面知识，不断适应文明和谐社区建设的需要;在企业，要组织党员重点学习先进的专业技术和生产技能，深入学习市场经(来源： http://www.reader8.com)济、金融贸易、法律法规等知识，不断适应经济转型升级和企业发展的需要。
四、工作重点和措施
以“四学四力”为总载体，紧密结合党员、干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体，切实把学习型党组织创建活动落到实处。
1、组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。各级党组织要以中心组学习为龙头，深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。以中心组学习、专题辅导、个人自学等形式，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，认真学习马克思主义、中国特色社会主义理论体系、人文历史知识以及当好领导所必需的各种专业知识，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。各级领导干部要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，而且要善学、会学，要结合**当前经济社会发展，认真研究工作中的重大问题，不断提高研究问题、解决问题的能力。具体要开展好领导干部“五带头”学习活动：即带头学习，每季度至少完成“1+x”学习任务，自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍，主动参加各种理论和专业培训;带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动;带头撰文，每年撰写两篇以上学习体会文章或调研报告;带头听课，每季度听一场党课或专题报告;带头调研，每年下基层蹲点、调研不少于三分之一的工作时间。
2、组织开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。以“一个支部一个战斗堡垒”为主题，分班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面，切实抓好党支部建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体要抓好以下几方面内容：一是抓好党支部的班子建设。按照德才兼备的原则选好班子成员，重点要选好支部书记。二是抓好党支部的思想建设。制订具体的支部学习计划，以“三会一课”为主要载体，切实抓好党员的理论学习，不断提升党员的思想政治素质。三是抓好党支部的作风建设。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、干部带头遵守各项廉政规定。四是抓好党支部的制度建设。建立健全党支部民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员民主评议制度等规章制度，推动党支部建设科学化、制度化和规范化。五是抓好党支部的阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部的阵地建设，做到支部办公有地点、党员活动有阵地、党员学习有场所。
