各县(市)区人民政府，市政府有关委办局、各相关直属机构：
2009年全市城乡园林绿化及生态建设，经过各级各部门的共同努力，圆满和超额完成了市级下达的各项任务。2009年全市共计完成各类辖区绿化面积76980亩(市级辖区绿化73016亩、生态隔离林带建设3964亩)，核实率98.64%，平均成活率为90.1%，占市下达计划50326亩(市级辖区绿化46000亩、生态隔离林带建设4326亩)的153%。苗木基地建设完成46098亩，占市下达计划35985亩的128.1%。核桃种植完成面积202941亩，占计划的101.5%。全市共完成各种绿化任务222980亩，占年初计划215000万亩的103.7%，林业生态建设取得了明显的成效。
根据市委林业工作会议提出的创建“森林××”的要求，为继续深入推进全市城乡绿化及生态建设工作，扎实抓好冬春季植树造林，再掀城乡绿化生态建设新高潮，经市政府同意，现就做好冬春季植树造林工作提出如下意见。
一、总体要求
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央林业工作会议、省委林业工作会议和市委九届六次全会精神，以实施“五大工程”为着力点，坚持“点、线、面”相结合，因地制宜、科学规划、精心布局，选准冬春季绿化的主栽树种和园林苗木品种，突出营造丰富多彩的景观生态林，加快推进城乡绿化一体化建设，全面巩固和提升城乡绿化的质量和水平。
二、目标任务
(一)2010年冬春季城乡辖区绿化工作。2010年4月底前，在完成原有任务目标的基础上，抓好辖区面山绿化76980亩，“五采区”植被恢复3542亩的补植和抗旱保苗工作，实施任务14400亩，在七个县区实施好10万亩核桃特色经济林的种植任务。
(二)“五大工程”建设工作。按照2008年制定的三年规划，用三年时间基本实施完成五大工程制定的目标，2010年对全市470个滑坡、泥石流地质灾害隐患点的整治，对河道、池塘、水库、滇池等水域浅水区、湿地实施完成的芦苇种植1834亩、柳树种植7379亩进行补植补种;对交通沿线、县城、乡镇、村庄视野可及面山耕地进行种植结构调整完成的各类经济林果28.55万亩进行全面补植;全市1307条县、乡、村公路沿线实施景观绿化和经济林果种植，对已完成的绿化总里程5723公里进行全面查缺补漏和补种。
1、泥石流、滑坡治理区发展竹子工程：在滑坡稳定区域，且立地条件适宜区，以选择金竹、灰金竹、慈竹等乡土竹种为主，抓住时节在规划的基础上适时栽种。冬春季绿化完成规划任务的40%(470个滑坡、泥石流地质灾害隐患点的整治)，用三年时间使全市泥石流、滑坡治理区绿化达85%以上。
2、河道、池塘、水库、滇池等湖泊浅水区、湿地区域整治绿化，实施芦苇、柳树工程：在沟旁、水旁使用滇杨、柳树，川滇桤木、旱冬瓜树种，池塘、湖泊水库浅水区栽种芦苇，水位线以上的区域也可栽种滇杨、柳树，川滇桤木、旱冬瓜、竹子树种，全面绿化完成查缺补漏和补植补种任务。
3、交通沿线绿化区域发展经济林果景观绿化工程：因地制宜，原则上在公路沿线以栽种乡土景观树种为主、适度搭配种植彩叶树和特色经济林树种，冬春季实施完成932公里的农村公路绿化种植或补植任务。
4、村庄景观绿化工程：因地制宜，兼顾村庄面山绿化，重点突出实施村庄道路、四旁绿化。2010年1月—2010年9月完成2572个村庄绿化任务，实施绿化面积39320亩，种植树木470.39万株。
5、县城、乡镇、村庄视野可及的面山开荒种粮区域进行种植结构调整发展经济林果工程：结合农业、林产业发展，种植核桃、竹子、花椒以及适宜的水果;与促进产业发展相结合，以核桃经济林的建设为重点，种植完成10万亩以上的特色经济林，用三年时间完成85%以上的调整任务，今年调整完成开荒种粮区域的20%。
三、工作任务
(一)突出重点，精心布局，全面推进冬春季绿化工作
城市园林绿化要继续挖掘城市绿化的空间，突出以营造景观彩色树种为主，丰富城市的绿化层次和色彩效果。一是在拟建公园、大型绿地中建设秋色叶景观区域，增种落叶观花(来源： http://www.reader8.com)、观叶、观果植物，呈贡新城和各县、市、区在现有的大型公园中，补栽落叶树，打造秋色叶景观区域;二是建设“线”型秋色叶景观网络。××主城和有条件的县(市)区，要结合现有秋色叶景观道路的基础上，按照“一街一树一景”的原则，在主要道路和通往风景区、公园的景观道路栽种落叶树，组成城市秋色叶景观网络。
市林业主管部门要组织对今年以来新造林地的成效检查，对存在的问题和不足加紧进行整改，抓紧时间搞好补植补造，提高植树的成活率和保存率，巩固已取得的城乡园林绿化成果。要结合各地的实际情况，认真分析挖掘冬春季植树造林的潜力，研究制订冬春季植树造林计划，继续推进城市及交通沿线面山、石漠化、“五采区”、难造林地的绿化。大力种植冬春季落叶彩色树种和以核桃为主的经济林果树种，确保超额完成年初规划安排的10万亩核桃种植任务。切实加强新造林地的抗旱保苗和病虫害防治工作，加快苗木基地建设，培植多品种、多规格的苗木，组织调运储备苗木，确保苗木供应充足，为今后植树造林打下基础。
深入研究滇池沿岸、河道、沟渠绿化工作，科学规划，在全市河道、池塘、水库、滇池等湖泊浅水区、湿地区域正常水位以下栽种芦苇，在正常水位线以上栽种竹子，在正常水位交界处栽种柳树，打造20条具有秋色景观的滨河带。
农田机耕道绿化要统筹社会主义新农村建设、基本农田建设、中低产田改造、农业综合开发项目、乡村道路、水利工程、小城镇建设等项目工程，强化工程建设中的绿化建设，努力营造具有田园风光和诗情画意的新农村景象。
村镇(村庄)植树绿化要结合小康村、生态村建设，把村庄植树绿化工程与农村环境综合治理有机结合，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，大力推广核桃、竹子栽培，逐步使每个村庄都成为“花园式”村庄。
(二)因地制宜，科学规划，精心组织实施
冬春季植树造林工作要坚持“高起点、高品位”的要求，按照“精心、精细、精品”的要求，研究制定总体规划和实施方案，坚持依靠科技，创新思路，突破传统绿化种植的思维和模式，针对不同类型、不同区域，不同立地条件，特别是石漠化地区、五采区、难造林地等地块，采取超常规技术措施来实施。优先安排视野可及、立地条件好的地块，对严重缺水的，可先行安排进行整地，待明年雨季来临时再进行造林，确保绿化造林的成效。
(三)适地适树，大力推广应用乡土树种苗木
