以“医院管理年”活动为载体，全区各级临床医疗单位一是进一步依法依规加强了医疗技术人员准入，并按照核准诊疗项目开展工作;二是对医疗终末质量和环节质量进行了监控，完善了临床科室质量管理考核标准，强化了门诊和住院病历的管理和评价;三是加大了查房监管力度，坚持了定期业务大查房;四是加强了院前、院内急诊急救工作的管理，保证了绿色通道的畅通;五是实施三级网络监控，制定质控措施，规范医院感染管理;六是加强突出中医特色，充分发挥中医药优势作用;七是认真履行诊疗事前告知义务，增进了医患沟通，坚持了病员回访，有效缓解了医患矛盾。八是成立了灾区心理卫生服务领导小组和心理咨询门诊，由获得心理咨询资格的医师专职坐诊，心理卫生医务人员培训和进修人数145人次;对57603人次开展心理卫生健康咨询服务。
四、加强卫生行政服务，严格卫生执法监督
我局按照“一窗受理、首问负责、限时办结、流程监管”的原则，1-9月，新受理2449件，完成2449件，当场办结率达到100%，统一受理、集中办结项目到位率达到100%，即办件和承诺件在政务服务中心的按时办结率达到100%，跨部门行政审批和服务实现100%并联办结;实现了零投诉的目标，无超承诺时限办理情况发生。区政务中心卫生窗口一直保持区政务中心先进窗口称号，并荣获流动红旗7次。
卫生执法监督按照网格化管理实施方案，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院防保人员中考聘了34名卫生监督协管员，形成以区卫生执法监督大队为中心，协管员为网底的二级卫生监督网。将板房区、学校、农家乐、餐饮业和各医疗卫生单位作为重点部位，将节假日、“三会”，以及孝泉、双东民俗文化节等重大活动作为重点时段，严格食品、生活饮用水、学校、传染病、公共场所、化妆品、职业卫生执法监督，市区和乡镇半年监督覆盖率均达100%。
全年出动卫生执法监督员1.5万人次，监督检查1.3万户次。卫生行政处罚9户次，罚款1.38万元，其中监督检查医疗机构3140户次，行政处罚7户次，取缔2户，罚款4户共计1.2万元;集中销毁打击非法行医收缴医疗药械器具共计1000公斤。受理各类举报投诉共计26起。无重大群体性食物中毒事件发生。
五、学习实践科学发展观，整体推进卫生工作又快又好发展
(一)学习实践科学发展观活动。按照区委统一部署，局党委将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，实现了总体目标。在区委实践办正确领导和区督导三组的指导下，严格遵照区委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤，坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织，周密安排我委7个党支部197名党员参加学践活动。扎实做好学习实践活动的各项工作，全区医疗卫生服务体系、服务能力、行业作风都有长足发展与进步。树立了亲民爱民惠民的良好形象，群众对领导班子分析检查报告测评满意率100%，对整改落实方案、解决突出问题和整个学习实践活动开展情况的满意度100%。目前正在以乡镇卫生院党支部为主的第三批学践活动开展。通过学习实践科学发展观活动，有力地推动了卫生中心工作、卫生惠民工程、卫生灾后重建、城乡环境综合整治、重大传染病防控等重点工作全面进步。
(二) 基层党建工作
1.加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。局党委坚持“八学并举”、“四个互动”，引导党员用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。全体党员集中学习讨论均在32个小时以上，撰写学习心得体会143篇、形成调研报告15篇，各单位领导班子为基层解决具体问题14个，开展主题讨论23次，形成大讨论成果6篇。
2.加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力创造力。以党组织建设为核心，全面加强了各级领导班子的组织建设。一是按照组织程序改选区卫生执法监督大队领导班子，选拔1名大队长、2名副大队长;选拔业务骨干2人担任乡镇卫生院副院长，3人担任区级医疗单位院长(站长、主任)助理，从基层选拔2人上挂区卫生局中层干部;进一步改变党务公开、院务公开运行机制，建立了行政效能、灾后重建、城乡环境综合治理责任制，落实了维稳信访责任追究制。全年新发展党员5名。
3.加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力。进一步深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入开展以党政条规学习教育抓好党风廉政教育活动。继续落实领导干部廉洁自律制度。局领导深入基层，指导灾后重建、业务管理等工作，分别为东美村、翻身村分别捐赠3000元帮扶资金解决困难;将东美村确定为我局计划生育“三结合”基地帮扶，为30户计生贫困户赠送了价值共计5040元的凉被和就诊减免卡。
(三)城乡环境综合整治活动。我局站在讲政治的高度，将城乡环境综合整治作为践行科学发展观的具体体现，紧密结合卫生行业实际，成立了卫生治理组，下设爱卫及健康教育、公共卫生、帮扶督导工作小组和办公室，制订了工作方案和实施计划，通过分片包干整治、定点联系帮扶、健康教育进社区、施工工地整治、餐饮环境综合整治等活动，整合整治力量，明确工作职责，加大经费投入，强化督导检查，各医疗卫生单位整治效果明显。截至10月底，全系统出动2万余人次、车辆900余台次，制作宣传条幅52幅，宣传单6万余份，清理生活垃圾70余吨，建筑垃圾500余吨，道路8.4公里，小广告600余条，牛皮癣800余条，户外广告100余条，淤泥12吨，沟渠4千余米，绿化带600余米，投入资金40余万元。爱卫办对承担的城北和旌阳街道办辖区进行了现场督导，对存在的问题均下发了限期整改意见书，并及时向区综治办通报了信息。
(四)维稳防邪及安全工作。今年建立了定期排查突出问题的制度和信访接待制度，特别是注意掌握群众反映的带有苗头性、倾向性的热点问题，妥善处理信访突出问题及群体性事件，全年完成信访20件。在新矛盾、新问题日益突出的形势下，采取措施解决了涉及群众利益的一些难点问题，防微杜渐，防止违法犯罪行为的发生。加大了“法轮功”破坏北京奥运会防范力度，在全体职工中普遍开展了一次防范“法轮功”干扰破坏北京奥运会的宣讲活动，提高了大家的防邪能力。
安全工作紧密围绕遏制重特大事故发生，突出抓好“源头管理，过程监控，应急救援，事故查处”四个环节，为全区卫生系统全年医疗卫生业务正常运转提供了安全稳定的环境。
(五) 党风廉政和行业作风建设。2009年将纪检监察和纠风工作纳入党风廉政建设责任制、岗位目标考核的一项重要内容，立足建立长效工作机制和制度，针对今年工作特点，建立了各级灾后重建、后勤服务监督制约工作领导小组，形成“纵到底、横到边”的格局，使反腐纠风工作机制进一步强化，逐步构建起具有我区卫生行业特点的教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系。各医院召开各类座谈会94个，经常进行患者问卷调查，对提出的意见认真整改，采纳意见和建议40余条。区卫生行政部门及各医疗卫生单位设置了19部举报电话，40个举报信箱。
(六)人才科研工作。继续医学教育依托区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、新铁医院等区级医学继教基地授课35次，大专及以上学历教育13人，参加乡村医生中专学历教育31人，进修11人，188人参加了远程继续教育活动。乡村医生统一培训5次共198人受训，涉及12个科目。11篇优秀医学论文参加市级评选，3项科研项目参加市级“金桥工程”工程项目申报。
通过全年努力，区卫生局获旌阳区委科级领导班子创“四好”先进集体;在全区庆祝建国60周年爱国歌曲合唱比赛总汇演中，我局百人合唱队获一等奖;在区直机关羽毛球球比赛中，我局代表队获团体一等奖;全区卫生系统一直保持了“文明行业”称号。局纪委书记张成明获旌阳区委“部门帮村、党员帮户”先进个人。
2010年工作打算
一、重点抓好民生工程。在灾后卫生重建上，想尽一切办法抢抓工程进度，抢抓资金落实、抢抓项目开工，确保工程质量;继续加强新农合监管，完善监管制度，落实监管措施，规范新农合定点医疗机构诊疗服务和收费行为，探索建立新农合补偿准备金和住院费用审补分离制度，建立稳定的筹资及补偿机制;扎实推进社区卫生服务体系建设和农村孕妇住院分娩补偿工作。
二、统筹城乡卫生事业协调发展。按照医药卫生体制改革要求，继续把发展新型农村合作医疗放在重要位置，以实施灾后重建为契机，积极推进农村卫生“两化”建设，不断深化、规范城市社区卫生服务工作，努力实现城乡居民基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化，下大力气提高城乡卫生管理和发展水平，不断缩小城乡差距，统筹城乡卫生事业发展。
三、以医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革为契机，将我区卫生事业推向新台阶。
