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市机关党支部召开群众路线活动专题组织生活会情况汇报
按照市局党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，8月28日下午，市机关社保中心党支部召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作，市人社局党组成员、副局长高伟和督导组成员到会指导。
会上，中心支部书记周XX首先通报了支部班子对照检查情况，听取党员批评意见。接着，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。组织生活会气氛热烈，每位党员都能够认真查摆自身存在的“四风”问题，虚心接受他人的批评意见，提出切实有效的整改措施，达到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
高XX局长最后对此次组织生活会进行了点评，认为组织生活会准备充分，聚焦了四风问题，批评触及了灵魂，党性得到了增强，也指出了对“四风”问题查摆深度不够等问题，并对下一阶段群众路线活动提出了四点建议和要求：一是坚定理想信念，增强党性修养，做到在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。二是树立群众观念，增强工作实效性，为群众解决难点热点问题；三是切实改进作风，增强单位凝聚力，把“三严三实”的要求贯彻始终；四是明确责任目标，做到即知即改、立行立改，确保活动取得实效。
会议还邀请市公路局、市第一医院等五家参保单位协筹员参加了民主测评活动。
党的群众路线教育实践活动学习交流会发言材料
按照厅党委关于群众路线教育实践活动的部署和要求，办公室党支部认真组织开展了学习教育阶段的活动，特别是有针对性的查摆了“四风一顽症”的表现并进行了初步整改，现将有关情况汇报如下：
党中央和省委强调在开展群众路线教育实践活动中着力解决“四风一顽症”问题非常重要。在学习中我们认识到，“四风一顽症”违背党的性质和宗旨，不仅削弱党的凝聚力和向心力，而且腐蚀党风和社会风气，损害党群干群关系，影响各项工作的有效落实，解决“四风一顽症”迫在眉睫。我们应站在关系党和国家工作大局和维护我们党执政基础的高度，充分认识“四风一顽症”的危害性和整治“四风一顽症”的重要性，并结合本部门和自身工作实际，从思想上和行动上坚决克服“四风一顽症”。
在学习教育阶段，办公室党支部按照厅党委的部署，努力做到标准从高、过程从细、要求从严，力争全体党员干部能够在思想上受教育、行动上有改进。联系办公室实际，我们主要查找出四个方面的问题。一是思想认识还不够高。主要表现在个别党员干部认为办公室是综合协调部门，主要任务是服务，不存在产生“四风一顽症”的条件，在思想上还有模糊认识，在学习上不够深入，查摆问题不能联系自身实际。二是深入基层还不够多。主要表现在一些岗位特别是综合岗位的同志，平时主要忙于起草材料、处理文件，很少带着问题深入基层了解情况和进行工作调研，接触实际工作少，对基层情况了解更少。三是服务意识还不够强。主要表现在服务机关和服务基层还缺乏热心耐心，作为服务窗口单位，一些应该尽快做好的事情有时拖拉，没有及时协调有关部门抓落实，办事效率还不高。四是职能发挥还不够好。主要表现在协调工作时按照厅领导的要求还有差距，特别对于时间性比较强、标准比较高、领导要求比较急的事情的协调处理，以及上级机关要求迅速落实的有关工作的协调方面，有时存在为难情绪，怕话说多了、事管多了别人有意见，存在怕得罪人不敢督促落实的问题。
针对以上问题，我们认真进行了反思和剖析，并从三个方面入手，有重点地开展了一系列活动，查找病灶，对症下药，边学边改、立行立改。
首先，针对思想认识不够高的问题，我们狠抓了理论学习和思想教育。一是严格保证学习时间。按照厅党委要求，认真开展学习教育活动，对于厅里组织的集体学习，做到无特殊情况全员参加;有特殊情况不能参加的，事后到机关党委“补课”。同时，每周二、周五下午开展党支部集体学习，工作再忙也保证学习时间，因处理工作耽误集体学习，要利用空闲时间回头“补课”。目前，已经单独组织集体学习10次，全部完成了规定的学习内容，还主动增加了一些学习内容，如近期正组织学习《新长征》(党建版)的专题理论文章。二是狠抓学习质量。一方面要求对所学习的内容要认真记好笔记并进行严格检查，已经对学习笔记进行了两次检查，对其中不符合要求的两名同志要求重新补记;另一方面，要求每名党员对前段学习教育情况都撰写了一篇心得体会，虽然党员的文字水平有高有低，但大家都能做到自己写、不抄袭、不应付，写出自己的学习体会和收获，共写出13篇体会。三是认真开展专题讨论。在平时学习讨论基础上， 9月5日，党支部组织全体党员开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论，进义厅长以一名普通党员的身份参与了支部讨论，不但在发言中阐述了开展教育实践活动的重要性、必要性，而且结合自身实际与大家交流了对“我是谁、为了谁、依靠谁”的理解和体会，还对办公室支部全体党员和干部提出殷切希望和要求，使同志们受到很大鼓舞。在讨论中，每个同志都结合工作实际和思想实际做了认真的发言，澄清了一些模糊观念，树立了正确的思想认识，明确了自己的发展方向，为承担自己的责任使命奠定了比较坚实的思想基础。通过开展理论学习和思想教育，党员干部的思想境界、个人觉悟、政治素质都明显提高，进一步加深了对教育实践活动重大意义的理解，坚定了搞好教育实践活动的信心，为深化教育实践活动奠定了比较坚实的思想基础。
其次，针对深入基层不够多的问题，充分利用厅里统一组织的“进说事点、听百姓声、解群众难”活动，认真准备，精心组织，把这次进“百姓说事点”活动作为深入基层的具体实践。党支部专门制定了具体活动方案，并进行了业务学习和思想发动，把工作任务落实到人头，确保收到实际实效。活动中，由主任、副主任分别带领三个组，分批驻点开展工作。进义厅长带头参加深入“百姓说事点”活动，亲自接待基层群众，和参加活动的律师一起解答群众提出的法律问题，并且帮助研究涉及维护群众权益方面的具体措施，和街道干部一起讨论做好社区民生工作的办法，和来访的基层群众拉家常，征求基层对司法行政工作的意见和建议，并且带头做到不让基层领导陪同，率先垂范做好深入基层、服务群众工作。此次驻点，办公室党支部共接待群众21批次，收集有关民生问题信息24件，其中立即协调帮助解决5件。在“说事点”接待群众中，社区低保户赵义丰大姐反映，自己丈夫去世，儿子常年患病，仅靠卖点水果维持生计，家里生活十分困难。但祸不单行，因一时疏忽未关水龙头，把楼下住户给泡了，要求赔偿3500元，她咨询是否合理。我们当即协调律师和司法所人员到现场进行调解，双方商定赔偿3000元，但赵大姐目前无力赔偿。面对这种情况，党支部立即决定由全体党员捐款救助，包括进义厅长在内的全体党员捐款2000元，协调街道补助1000元，帮助赵大姐顺利度过难关。此次实践活动的开展，在广大党员中引起强烈反响，特别是这种近距离的走入基层、接触群众，使广大党员干部宗旨意识、服务意识、责任意识明显增强。
第三，针对服务意识不够强和工作职能发挥不够好的问题，我们结合办公室实际，重点开展了三项活动。一是开展“岗位三争、承诺践诺”活动。我们对厅里“我承诺”全员承诺践诺活动进行了细化分解，结合办公室工作实际，又提出深入开展“岗位三争、承诺践诺”活动，即在文字综合岗位开展争做党员先锋岗活动;在文秘岗位开展争做窗口示范岗活动;在信息化岗位开展争做党员模范岗活动，要求每名党员结合个人实际对厅里的“承诺书”进一步具体化，结合自己的工作岗位职责写成每个人的具体承诺，统一交到支部存档，支部根据承诺进行跟踪督促检查，确保落地着实。目的就是把抽象的承诺具体化，落实到每个人头，体现到具体工作中，最大限度的激发每名党员的积极性和执行力，确保承诺的事情能够落实。二是开展“转换角色、全面提高”活动。主要是对办公室不同岗位的人员，开展业务交流锻炼，进行岗位相互练兵，岗位交叉学习。我们安排负责信息化、文秘机要岗位同志在做好本职工作同时，有针对性的参与简报、快讯、信息等文字综合工作，要求文字综合岗位同志也要学会文件编号、制作、复印等工作。这样做，一方面提高了办公室人员的综合素质，特别是对于青年同志的成长进步创造了有力条件，有利于培养打造复合型干部;另一方面，可以把办公室同志培养成为“多面手”，提高办公室综合服务能力，保证各处室到办公室办理事务，到哪都能办，找谁都可以，谁办都能办好，努力把办公室党支部建成特别能服务的坚强战斗堡垒。三是开展“定向专研、争当能手”活动。主要是针对办公室承担大量文字综合任务的特点，不断增强把握全局的思维和素质，加大提高文字综合能力的力度，以适应所承担的综合工作需要。我们围绕司法行政主要业务工作，按监狱劳教、法律服务、特殊人群管理、法律援助、法制宣传五个方面，指定由专人定向钻研，要求对法律保障、法律服务、法制宣传工作要全面了解，对各业务部门的工作职能要详细了解，对各项业务工作进展情况要基本了解，使承担综合工作的同志，不仅要了解全局、把握大势，而且要成为业务工作的行家里手，成为做好全面工作的专家能手，有效提高了办公室人员的业务素质和工作能力。
以上是我们针对办公室实际，在整治“四风一顽症”中查找出的问题和采取的整改措施。下一步，我们将继续按照厅党委的部署和要求，认真抓好各个活动环节，努力把规定动作做到位，把自选动作开展好，力争不空不偏不虚，能够取得实际效果。特别在加强整改工作方面要做到以下几点：一是深入开展专题调查研究。把开展调查研究作为深入基层的重要途径，特别是主要负责同志和综合岗位的同志每季度要到基层调研一次，实地了解基层情况，总结宣传基层经验，围绕司法行政全局工作为厅党委提出有价值的建议。二是完善各项工作制度。对现有的各项工作制度和管理制度进行全面清理，该废除的废除，该完善的完善，使制度涵盖办公室各项工作，并充分发挥制度管人管事的作用，不断提升办公室的综合服务能力和抓落实的工作水平。三是对工作落实情况进行述职。每半年召开一次个人述职汇报会，从支部书记做起，每名党员干部都要针对个人工作职责，围绕工作落实和服务情况，向全体党员干部述职，接受大家评议，并将述职和评议结果作为年终评先选优的重要依据。四是坚持领导带头、班子示范、全员参加。继续开展好问题查摆和整改措施落实，要求党员做到的班子带头做到，要求党员不做的班子带头不做，以领导带头带动全员参与，确保整改收到实效。
厅劳教(戒毒)局副局长丁兆伟作交流发言
增强三个自觉 查找突出问题
推动活动深入开展
根据厅党委的要求，我从四个方面汇报一下省直劳教戒毒系统开展党的群众路线教育实践活动的阶段情况：
一、教育实践活动开展的基本情况
按照厅党委《开展群众路线教育实践活动实施方案》的要求和统一部署，局党委成立了教育实践活动领导小组，召开了省直劳教戒毒系统的动员大会，制定了推进活动的具体时间表，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕调动领导干部和广大干部和群众的积极性，紧紧围绕打牢学习教育和查摆问题两个基础，紧紧围绕整改落实和建章立制两个关键，认真查摆，切实解决执法过程中“四风一顽症”方面存在的突出问题，确保教育实践活动深入开展，取得了初步成效。
1、采取多种形式，创新学习方法，扎实开展学习教育活动。学习教育是开展好教育实践活动的基础，也是教育实践活动首要任务。自教育实践活动开展以来，局党委坚持高标准、严要求，通过采取党员干部自学、召开党委理论中心组学习扩大会、支部学习会、机关学习专题报告会;组织机关党员干部观看“苦难辉煌”专题片、参加“预防职务犯罪”专题报告会、走进“百姓说事点、听百姓声、解百姓难”主题实践活动等多种形式，认真学习习总书记和中央领导同志一系列重要讲话和指示精神，学习振吉同志在省委政法委“坚决反对和消除四风一顽症、更好践行执法为民宗旨”集体学习(扩大)会议上的重要讲话精神，通过集中学习，接受了一次马克思主义群众观点和群众路线的再教育，进一步深化了对马克思主义群众观点和群众路线的认识和理解，提高了对开展活动的自觉性和坚定性，加深了对人民群众的深厚感情，增强了服务基层、服务群众的意识，为深入开展教育实践活动奠定了坚实的思想基础。
2、坚持开门纳谏，广开言路，深入征求群众意见。为找准局机关、局党委及班子成员“四风一顽症”方面存在的突出问题，通过发放征求意见表、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式，采取自己找、群众提、领导点、大家评的办法，广泛征求基层单位和群众意见。到目前为止，共发放民主评议、征求意见表319份，收回319份，征求局机关全体人员、全系统各劳教所中层领导以上领导干部的意见建议，召开4次征求意见座谈会，共收集整理21条群众意见建议，梳理出局党委“四风一顽症”方面存在15种表现形式。
3、坚持即知即改，注重解决问题，确保教育实践活动的实效。在听取意见中，局党委对反映出的突出问题认真对照检查，对能够解决的问题马上解决，坚持即知即改。针对省直两所党委反映出借调人员节假日双份福利的问题，立即作出明确答复;对听取意见的情况进行整理汇总后，分别反馈分管领导和职能处(室);对机关干部反映出的公务接待和车辆管理不规范的问题，修订和完善相关规定，并已经落实到接待外省市来访和到外省市学习考察的具体行动之中;针对省直两所反映出的共性制度应统一工作标准的问题，立即安排职能部门着手研究，从建章立制、建立长效机制入手，做到可监督、可检查、可追究、可问责。
4、严格督导，确保活动不走过场。局督导组以高度的政治责任感和使命感，切实履行督导职责。针对省直两所阶段性工作需要，先后将制订的动员前准备题纲、民生评议统计表及时提供给被督导单位，为被督导单位提供服务式指导;按照务实从严的要求，对被督导单位的实施方案、动员大会讲话等进行严格审查，认真研究，确保实施方案符合厅党委的要求，符合被督导单位的实际;通过多种方式，听取各方面意见，为被督导单位有针对性解决问题、改进作风提供重要依据;主动走访被督导单位，帮助解决问题，协助被督导单位更好地把握活动要点和关键环节。
二、践行党的宗旨，增强三个自觉
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大部署，是增强党的先进性和纯洁性的一项重要举措。应该围绕着活动的总要求，着力提升三个自觉。
1、加强理论学习，深化认识，努力增强思想自觉。思想是行动的先导。如果不能从思想上加深对党的群众路线的认识，行动上就很难做到自觉自愿。只有深刻认识群众路线是党的生命线，群众是我们党一切工作的出发点、立足点、落脚点，对群众的感情是政治问题、立场问题、世界观问题，我们才能真正增强思想自觉。
2、联系实际，找准问题，努力增强行动自觉。搞好教育实践活动的关键是能不能真正找准问题、解决问题。这取决于我们每个党员干部能否联系实际、把自己摆进去的行动自觉。一是对自己标准要高、尺度要严，真正对照镜子找差距、找不足。二是要从群众的批评和意见中找准问题，真正做到敞开心扉，放下架子。三是要深入查找和剖析思想根源，不遮遮掩掩，不避重就轻，找准问题的结症，透过现象看本质，真正触及思想、触及灵魂。
3、在围绕大局下思考，在服务大局下行动，努力增强
责任自觉。思想自觉、行动自觉还要转化为对事业负责、为大局负责的责任自觉。要始终坚持在大局下思考、在大局下行动，不断增强责任自觉，努力做到“观大势、谋大事，敢担当、勇作为”。
三、局党委班子“四风一顽症”方面存在的突出问题
局党委领导班子集体在“四风一顽症”方面存在的突出问题，经认真梳理归纳主要表现在以下十五个方面：
一是学习制度不完善，存在以行代知的现象;二是调查 研究不深入，存在平时应付检查多、应付会议多，深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够的问题;三是谋划意识不超前，存在工作预见性主动性不够的问题;四是职能转换不够快，存在思想解放不够，有时思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯做法多，开拓性做法少，考虑眼前工作多，长远打算还较少;五是落实措施不到位，存在抓主抓重不突出的问题;六是职能部门对下指导工作不到位，存在脱离实际的现象;七是服务基层不主动，存在推委扯皮、办事效率低的问题;八是创新意识不够强，存在不思进取、安于现状的现象;九是有时文件会议过多、质量不够高，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;十是执法能力不强，存在不善抓落实、不会抓落实的问题;十一是艰苦奋斗、勤俭节约的意识不够，存在大手大脚、超标准接待的浪费的现象;十二是督查考核不够实，存在流于形式的现象;十三是机关组织纪律松弛，存在在岗不敬业、出工不出力、履职不尽责的问题;十四是重大事项在一定范围内未能及时通报，存在工作透明度不够的问题;十五是了解民意不全面，存在联系群众不紧密的现象。
四、下步工作打算
下一步，我们将结合劳教转型发展实际，进一步深化认识，结合工作职责，对照上述查找出的问题和不足，再进一步深入查找问题、剖析原因，开好专题民主生活会，领导班子及其成员制定出切实可行、具有针对性的整改措施，并以此为抓手，建立健全权责清晰的执法运行机制，形成有权就有责，用权有监督，违法就问责的长效工作机制，切实解决“四风一顽症”问题，确保教育活动取得实效，确保完成劳教转型发展期的各项工作任务。
厅律师工作指导处处长李延作交流发言
以开展教育实践活动为契机
着力提升律师行业管理和服务水平
厅律师工作指导处和省律师协会秘书处党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实厅党委的部署要求，在第三督导组的督查指导下，紧密结合律师管理工作实际，制定了具体的实施方案，做到了认真动员布置，精心组织实施，真心听取意见，努力解决问题。下面，我把活动开展情况作简要汇报。
一、统一思想认识，增强搞好教育实践活动的自觉性
教育实践活动刚开始时，一些同志的思想认识不是很清楚，行动也不是很积极。认为教育实践活动的重点是领导机关和领导干部，与自己关系不大。针对这一问题，我们着重从三个方面统一和提高大家的思想认识。
一是教育引导大家从党和国家工作大局方面，深刻认识开展教育实践活动的重大意义。厅党的群众路线教育实践活动动员大会结束后，我们多次组织进行集体学习，重点学习中央和省委有关精神，学习、讨论厅党委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和进义厅长《在省司法厅深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话》，深刻理解中央精神和省委及厅党委的部署要求。同时，在参加三省一区律师论坛结束后，组织律师参观铁人纪念馆，接受铁人精神教育。通过学习和参观，大家感到，习近平总书记强调指出的，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，有了更加深刻的理解。大家深深感到，这“三个必然要求”深刻阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，我们一定要把思想统一到中央、省委和厅党委精神上来。
二是教育引导大家从律师管理工作的作用方面，深刻认识开展教育实践活动的重大意义。律师是接触群众最多、最为广泛的职业群体。群众路线是指导律师管理工作的重要思想武器，律师工作指导处作为党联系广大律师的桥梁和纽带，律师协会作为律师行业的自律性组织，与律师有着天然的联系，与群众利益息息相关。无论是行政管理还是行业管理，其最大优势是密切联系群众和律师，最大的危险也是脱离群众和律师，律师管理干部的宗旨意识强不强，群众观点牢不牢，关系到律师工作的发展方向，关系到群众对律师工作的评价，关系到律师工作的社会价值，这正是教育实践活动所要解决的问题。而厅律师工作指导处和省律师协会作为全省律师工作的行政和行业管理部门，承担着确保律师工作的正确发展方向，为律师搭建法律服务平台、拓展法律服务领域，提升法律服务水平的重要职责，搞好党的群众路线教育实践活动尤为重要。大家认为，律管处和律师协会的宗旨意识和与律师、与群众的感情如何，事关律师工作服务群众效果，事关律师行业联系党和人民群众的纽带作用，事关律师业的发展方向，我们必须通过教育实践活动更加牢固地树立服务为民、执业为民的工作理念，抓好自身建设，强化优势，练好内功。
三是教育引导大家从当前律师管理工作存在的问题方面，深刻认识开展教育实践活动的重大意义。教育实践活动开展后，我们认真回顾了近几年律师工作取得的成绩和存在的问题。目的就是从存在的问题看开展群众路线教育实践活动对律师行业的特殊意义。活动开展以来，我们通过向省直律师事务所下发征求意见函、召开律师座谈会、深入律师事务所征求意见、在处内、协会秘书处内召开问题查摆会等形式查找存在的问题，通过初步查摆看，当前，律师工作存在的问题，有一些是带普遍性的，包涵在“四风一顽症”之中，有一些则是具有特殊性，存在于管理过程中。大家认为，开展党的群众路线教育实践活动，正是为我们解决这些问题提供了难得的机遇，教育实践活动与每个人都有直接关系，党的群众路线应当成为律师工作指导处和律师协会规划部署工作和检查指导工作必须遵循的一项指导原则。思想认识的提高，增强了搞好教育实践活动的自觉性，为活动的扎实深入开展打下了比较好的思想基础。
二、紧密结合实际，注重查摆问题的针对性
开展教育实践活动的根本目的是解决问题。而能否真正解决问题，关键是查摆问题要有针对性，真是本部门、本单位的问题。所以，我们在确定查找问题的内容和范围时，除按照厅党委的规定外，还针对律师工作指导处和律师协会秘书处及省直律师事务所的具体情况查找问题。
一是认真查找“四风一顽症”方面存在的问题。通过初步征求意见和自身查摆，在形式主义方面，主要存在以文件落实文件、以会议贯彻会议，仅满足与设计活动载体，注重抓动员、部署环节，轻指导、轻活动效果，致使有些活动虎头蛇尾等问题;工作中仅满足于领导满意，帮助律师解决实际问题不够;在官僚主义方面，深入基层不够，工作缺乏调查研究，对基层情况不甚明了，有些工作决策的不切合实际，比如有关律师流动、个人所设立、兩公律师审批等政策没有连续性等问题，我本人到律管处和协会工作已经两年了，到基层调研的时间不足三分之一;在享乐主义方面，存在着追求工作环境好一点，工作担子轻一点，到基层希望接待好一点，工作说得过去，不思进取、不想事、不尽责、不钻研业务、工作执行力低下等问题;在奢靡之风方面，存在着追求排场、喜欢轰动效应、招待喜欢高标准、借开展活动搞高标准奖品和超范围发放纪念品、铺张浪费等问题。在工作落实方面，雷厉风行的工作作风缺乏，有些工作是拖到最后才完成，很难保证质量，存在着遇到难题就退缩，缺乏攻克难关的意识，有些工作部署了就算落实了，没有一抓到底的干劲，抓落实的招数不多，。
二是认真查找管理部门存在的其他问题。从前段时间的初步查摆情况看，律师工作指导处和协会秘书处，工作秩序不严谨、工作作风拖沓、不钻研业务、工作效率和工作质量不高等问题，特别是协会秘书处存在着纪律松弛、敬业精神不强、同志之间不团结、工作气氛不和谐等问题。
三是认真查找拜金主义和个人主义问题。拜金主义和个人主义主要存在于律师事务所和律师中间。省直律师所和党员律师存在着重个性自由，轻理想信念的问题，不关心集体利益和公益事业，为追求个人名利不惜损害行业利益和队伍形象的问题，个别党员律师办关系案、金钱案，片面追求经济利益，责任意识淡薄，缺乏群众观点，对当事人委托事项敷衍塞责，不尽职尽责服务，不负责任地乱许诺、无原则地迎合当事人、自吹自擂，贬低同行，抬高自己，搞不正当竞争等问题。
三、坚持边学边查边改，突出教育实践活动的实效性
教育实践活动开展近两个月来，我们坚持边学习、边查摆、边整改，用整改成效推进教育实践工作，努力使活动始终保持良好的发展势头。
一是针对“四风一顽症”的问题能改的立即整改。——加大对服务民营经济活动的指导力度，推进“五大工程”活动的开展。拟在全省选拔一批优秀律师，组建“律师巡诊团”，各市州组建1-2个，省直组建1—2个，深入各地民营企业进行法律宣讲、开展法律风险体检，帮助企业解决涉法问题。——就律师提出的税费“营改增”问题，协会秘书处已与长春市国税局进行了初步协商，研究指导律师和律师事务所制定应对方案;就律师提出的办理相关保险问题，已与4个保险公司就设立律师意外伤害险、大病医疗保险进行了洽谈;律师工作指导处已开始起草“个人律师所管理暂行办法”、“律师流动管理办法”等规章制度，同时对已有的规章制度开始进行清理;——协会秘书处已将原定在国际会展中心举办的邀请北大教授陈瑞华做刑诉法的讲座，改在师大人文学院礼堂进行，此项场租费将节省两万二千元、午餐费由原来的每人50元自助餐改为20元标准的盒饭，此项将节省约3万元。协会即将举办的全省律师羽毛球赛除发给获奖运动员和代表队奖品外，取消了纪念品。
二是优化协会秘书处内部管理。为提高工作效率，增强工作的执行力，加大工作落实的力度，对协会秘书处内设机构进行了压缩，把党委办公室与行政办公室合并，会员部与所务部合并，减少2个中层干部;根据工作需要和个人情况，对各部室人员进行了岗位调整，实行定岗定责;对工作逐项分解，对完成情况进行逐项检查，并逐项落实到相关部室及具体工作人员，采取目标责任制方式对人员和工作进行管理。目前，协会秘书处的工作氛围有了很大转变，工作秩序有了好转，每个部室都在深入研究各自的工作，每名工作人员都在想如何把自己的工作做得更有成效。
三是健全完善相关制度。通过对查摆出来的问题的深入分析，我们感到有些问题产生的根源是缺乏有效的制度约束，改进作风必须以制度作保证，进一步健全完善相关的制约机制。目前，协会秘书处正在起草考勤制度、学习制度、工作绩效考评制度、车辆管理制度等制度。这些制度实施后，将把每位工作人员执行规章制度情况，作为评选先进、职称聘用的一项重要条件。从目前情况看，大家对健全完善规章制度，用制度管人、用制度管事，表示拥护和期待，希望通过规章制度的不断完善和严格执行，保证和推进机关作风建设。
四是努力做好服务律师工作。协会增设省直律师分会，负责抓好省直律师管理、业务指导、组织律师开展各项活动等;增设两公律师工作委员会，研究、指导两公律师工作。
存在的问题是：教育实践活动与自己关系不大的思想还没有彻底解决;集中学习抓的不够紧，学习方法不灵活，学习效果有待进一步提高;查摆出来的问题根源挖的还不深，征求的意见有些还处在表象，有些问题还没有收集上来，整改措施还不系统，整改的力度还不够大。
下一步，我们要严格按照厅党委的部署要求，把规定动作做到位，并且要根据律师工作特点，把自选动作设计好，继续加强学习，进一步解决好认识问题，扩大征求意见的范围，通过召开专题民主生活会，继续深入查摆存在的问题，深挖存在问题的根源，认真研究制定整改措施，继续加大整改问题的力度，把查摆和解决问题贯穿教育实践活动的始终。同时进一步做好省直律师事务所教育实践活动的组织和指导工作。
厅公证工作指导处处长刘晓春作交流发言
将践行党的群众路线贯穿公证工作始终
我厅党的群众路线教育实践活动开展以来，公证工作指导处党支部从实际出发，严格按照厅党委的安排和部署，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕着重解决“四风一顽症”的突出问题，做好思想动员，认真开展学习教育，广泛听取意见，积极开展“进说事点、听百姓声、解群众难”主题实践活动，扎实推进教育实践活动深入开展，使我支部党员干部的思想认识有新提高，精神面貌有新变化，行动自觉有新起色，创新工作有新动力。
一、抓好常规，注重特色，不折不扣地推进活动开展
一是动员部署注重效果。动员会后，我支部立即组织召开支部党员干部大会，进行再动员、再部署。组织大家认真学习动员会上王进义厅长、王长和组长、赵洪兴副厅长的讲话精神，把大家的思想认识统一到厅党委的要求和部署上来。并结合公证工作实际，研究制定了我支部党的群众路线教育实践活动实施方案，明确目标、方法步骤和各阶段工作任务。
二是学习教育注重特色。除完成规定的学习内容外，增加了公证法律法规、公证职业道德教育和执业纪律等相关学习内容，详细制定了学习计划，确定每周集中三天时间学习，实现了保证学习时间、学习范围、学习质量的“三保”要求。8月9日，我支部严肃认真地开展了“我是谁、依靠谁”的群众观点、群众路线大讨论。讨论的过程就是一次照镜子、一次对焦，一次自我再认识的过程。
三是征求意见注重范围。按照坚持开门搞活动的要求，围绕“四风一顽症”，结合公证工作不良行为档案管理、诚信公证处评选活动等重点工作，采取请上来、走下去，邀请城区公证处主任座谈、走进社区开展主题实践活动，深入公证机构实地调研，发放征求意见表等形式，全方位、多层次、多渠道地听取意见和建议。活动开展以来，共深入延边、通化2个地区10家公证机构进行调研。8月26日，面向各市(州)县(市、区)司法局、各公证机构发放征求意见表100余份，广泛征求对公证工作指导处支部、处级领导干部的意见，目前已征求到意见建议21条，为整改阶段工作奠定了良好基础。
四是主题实践活动注重为民。9月3日，我支部与永昌街道惠民社区适时对接，走进社区居民活动场所，赠送法律书籍，参观社区全貌，体察社区民意。9月4日下午在居民生活区内设立法律咨询台，现场接待群众15人次，解答法律咨询15人次。9月5日下午在社区大讲堂举办了有50余名居民参加的主题实践活动现场会，采取与居民互动的方式，进行交流、咨询。互动会涉及问题广泛，凡居民生活中涉及的问题均可，家长里短、涉法涉诉、信息收集等等方面都是互动的题目。活动期间共接待群众法律咨询47人次，征求意见1条，收集民生信息3件，化解矛盾纠纷3件，帮助解决涉法难题6件，现场受理领取抚恤金公证事项1件，并按规定免收公证费，真正体现公证为民，受到了社区居民的热烈欢迎。
二、深入查摆，剖析根源，着力解决“四风一顽症”问题
在形式主义方面，主要表现在：一是学习的自觉性和主动性有待进一步提高;二是执行学习计划打折扣，出现因出差等原因造成学习时间延后的问题;三是在以往的工作中存在不实事求是的情况,出现过量化数字不实，面对工作中的问题避重就轻的情况。
在官僚主义方面，主要表现在：一是与群众联系不够密切，对群众公证法律需求了解不深入;二是对口深入基层搞调研的次数多，到基础社区调研的次数少，特别是对社区居民百姓生活的真实情况了解的更少。
在享乐主义方面，主义表现在：工作责任心有待进一步提高，滋生了不愿多吃苦、多受累的思想情绪，出现了工作热情和干劲降温的情况。
在奢靡之风方面，主要表现在：受社会一些腐败现象的影响，存在着司法厅公权利没多少，机关干部收入不高，没什么腐败的基础和土壤，小吃、小喝、收点土特产品和礼物不算啥的思想认识，这种思想和认识包括我在内都存在，在厅机关工作一晃就是三十年，淡化了艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，对一些浪费现象习以为常，见怪不怪。
在不落实方面，主要表现在：存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象。个别公证复查争议投诉案件由于处理不及时，方法不妥当，在落实上未能一环紧扣一环，一级紧盯一级，一级一级抓好落实，其结果就是上访数量攀升，积案解决难度越来越大。
认真分析上述问题产生的根源，固然有一定的客观因素，但更主要的是主观原因，归纳有以下几点：
一是宗旨意识淡化。忽视与基层群众的接触，甚至认为公证人员就是群众，对全心全意为人民服务的宗旨理解存在偏差。
二是学习意识不强。缺乏学习系统性和连续性，学习面窄，知识结构不够宽泛，向实践学习，向群众学习的意识不强。
三是忽视世界观改造。吃老本，不图再立新功，不重视世界观的改造，遇到困难问题总是强调客观原因多，找主观原因少。
四是创新意识缺乏。感到参加工作多年，积累了丰富的工作经验，足以应对目前的工作要求，因循守旧思想较重，思想不够解放，保守思想倾向突出，工作上顾虑较多，创新意识不强。
五是大局意识不强。省公证协会与管理部门分离后，按照规定，公证复查争议投诉应由行业协会负责。包括我在内主观上认为，既然有分工，管理部门就不宜介入复查争议投诉案件的处理工作，对行政管理与行业管理两结合的管理体制理解得不透彻，没有从党的事业高度、司法行政工作大局着想，客观上造成个别案件介入处置不及时，以致于当事人不断缠访、闹访，干扰了厅机关和厅领导的正常工作。
三、明确方向、边学边改，确保教育实践活动顺利进行
一是进一步加强政治理论学习。重点学习习近平总书记的有关讲话精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定政治方向和政治立场，用科学的理论武装头脑，科学指导工作实践。
二是进一步加强党性修养。以党章为镜，磨砺品格和意志，保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性;加强廉洁自律，主动接受党内监督;密切联系群众，自觉接受群众的监督;积极开展批评和自我批评，构建和谐的工作氛围。
三是进一步加强工作作风建设。要抽出更多时间，带着问题深入基层，搞好调查研究，为工作决策、指导提供支撑;密切联系群众，与惠民社区建立联系点，定期进点，为社区居民办实事，解难题。
四是抓好边学边改。认真贯彻中央八条规定和省委省政府、司法厅党委的相关规定，发现问题及时改正，在今年年底前进行的质量检查、诚信公证处考评等一系列工作中坚决执行中央、省和司法厅的上述规定精神。
四、立足当前，着眼长远，探索建立作风建设的长效机制
当前党的群众路线教育实践活动正在关键阶段，下一步工作要认真完成整改落实和建立完善制度机制等阶段工作，确保活动顺利进行，达到预期目标。为此，我支部将立足当前工作，着眼长远，努力探索建立作风建设的长效机制。重点在以下三个方面下功夫。
第一，在为民上下功夫。一是与永昌街道惠民社区结成服务对子，发放便民联系卡，定期开展法律咨询，帮助社区居民解决法律难题，努力实现公证法律服务常态化;二是综合衡量长白山区域经济发展、交通状况、人口等因素，整合公证资源，优化资源配置，探讨在长白山管委会长白山司法局设置公证机构的可行性，为当地群众提供便捷公证法律服务。
第二，在务实上下功夫。针对当前全省公证投诉案件不断增多的问题，采取果断措施，近日下发《关于妥善处理当前工公证复查投诉和违法违纪查处案件的通知》，要求各地各公证处对今年以来本地区发生的公证复查争议投诉和违法违纪查处案件进行集中排查，摸清底数，明确责任，妥善处理，坚决遏制公证投诉上升势头。同时对安图公证处公证员违纪问题适时履行行政处罚手续，以达到教育本人、警示全省公证员的目的。
第三，在建立完善规章制度上下功夫。一是建立公证质量检查的常态机制。年底前围绕常态化开展全省公证质量检查工作，出台《全省公证质量检查标准》;二是强化管理工作，出台《全省公证机构聘用人员管理暂行办法》。
厅基层工作指导处处长丁淑清作交流发言
在群众路线教育实践活动中
坚持“三个务实”
开展党的群众路线教育实践活动以来，我们基层处党支部认真贯彻落实中央、省委和厅党委的部署，把开展好教育实践活动作为当前的首要政治任务，按照省厅活动方案要求，紧密结合工作实际，努力做到“三个务实”。
一、注重提高思想认识，在学习教育方法上务实
在学习阶段，我们支部站在讲政治、讲党性的高度，深刻领会开展教育实践活动的重大意义，始终坚持“把学习教育、思想理论武装摆在第一位”，坚持把学习作为教育干部、培养干部、提高干部的有力武器，坚持把加强政治学习同推动业务工作紧密结合起来。通过制定学习计划，明确学习内容，组织支部全体党员原原本本地研读中央和省委主要领导同志的重要讲话，学习进义厅长在全厅党员干部教育实践活动动员大会上的讲话，以及厅教育实践活动方案、有关教育实践活动学习读本等。在学习中，我们注重理论联系实际，学习教育做到不教条、不僵化、不死板，力求使支部每位党员都清楚学什么、如何学、怎么做，使每名党员干部通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，完成一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实改进工作作风，彻底消除“四风一顽症”。
二、注重自查和征求意见相结合，在查摆、剖析问题上务实
在活动初期，支部党员大多数认为，我们业务处室的工作职能主要是对基层单位进行指导和服务，既无人权，也无财权，不论主观还是客观，都少有滋生“四风一顽症”的温床，只按要求做好规定动作，受受教育就可以了，自选动作可做可不做，也没必要深入查摆剖析。针对这一认识误区，我们支部紧紧围绕为民、务实、清廉的主题，加强学习，认真讨论，在提高认识的基础上，深刻对照“四风一顽症”检查自己的工作和言行，以整风精神开展批评与自我批评。
通过查摆，我们感到，作为主抓基层工作的处室，我们目前存在的较为突出的问题有以下几点：一是下基层调研、检查工作不够深入。开展调研时接触干部多，走访群众少;检查工作注重外表多，了解实际少;规范化建设注重硬件多，注重软件少。即使在调研中发现了问题，也只是在调研报告中反映出来，上报出去，在解决问题时遇到问题就知难而退，没有攻坚克难的精神，工作上存在官僚主义和形式主义。二是下基层时，对于基层单位有时超规格接待，听之认之，没有坚持自己的立场;日常工作中有时纪律松弛，上班时间做与工作无关事情，存在享乐主义倾向。三是对上级指示精神和省厅工作部署，有时存在以文件落实文件现象，在抓落实上还不够扎实。
在做好自我查剖析的同时，我们还按照中央“开门搞活动”的基本要求，在网上向全省各市(州)基层工作指导部门、县(市、区)司法局、司法所、法律服务所发放了征求意见表，就“四风一顽症”问题向基层广泛征求意见。今天上午，我们召开了司法所长座谈会，将司法所长请上来，专门听取他们对全省基层工作的意见和建议。为配合厅党委搞好“进说事点、听百姓声、解群众难”主题实践活动，我们还借为全厅各支部选择“说事点”之机，由处长带队先行下点，深入到十余个司法所和社区，面对面向司法所长、人民调解员和信息员征求对基层处工作的意见、建议。
从征求意见情况看，我们在网上共回收意见反馈359条，今天上午座谈会，各位司法所长也畅所欲言，为我们提出了中肯的意见和建议，主要集中为：要更多地深入到基层了解基层工作情况和困难;要进一步加强对司法所工作人员的业务指导和培训，不断改善基层司法所办公设施;要加强对基层人民调解组织的指导，使其职能作用得到充分发挥。针对上述意见和建议，我们支部将认真深入研究，并协调有关部门尽力帮助解决。
三、注重“两手抓，两不误”，在改进工作作风上务实
针对查摆剖析出的问题并结合基层单位提出的意见建议，我们支部组织了认真的讨论并达成共识，大家认为：开展党的群众路线教育实践活动，归根结底是要求每一位党员都深怀爱民之心、饱含为民之情、恪守利民之责。体现到实际工作中，就是要坚持领导带头、“重心”下移，真心实意服务基层。支部要求处内全体党员干部都要切实把关心基层、帮助基层、服务基层作为工作的出发点和落脚点，处领导带头定期深入基层，了解一线实际，掌握基层动态，尽力帮助基层解决实际问题。要克服陈规陋习，改进工作作风，力戒说“大话”“空话”，提倡讲真话、实话，积极营造真抓实干、求真务实，风清气正的良好工作氛围。同时，还要加强党风廉政教育，对产生消极腐败的根源进行深入思考，防微杜渐，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等违规违纪行为。
在积极参加学习教育实践活动，认真查摆剖析问题的同时，我们要坚持把立行立改和工作落实作为检验活动实效的重要标准，全面落实上级工作部署，全力抓好各项业务工作。
一是进一步把“一网、一点、零激化”行动作为工作重点，全力维护社会和谐稳定。今年年初，“一网、一点、零激化”行动被省委、省政府和省委政法委列为今年全省重点工作。为深入推进这项工作，我们制定下发了“一网一点零激化”行动实施方案，在全省开展以“调解组织社会化、调解队伍专业化、纠纷排查常态化、纠纷调解法治化、工作机制规范化”为主要内容的人民调解规范化建设活动，力求实现人民调解工作新突破。
为确保“一网、一点、零激化”行动落到实处，我们于今年上半年利用一个多月时间，组成调研组深入到全省20多个县(市、区)进行工作调研和指导。目前，9个市(州)、60个县(市、区)司法局均聘请各行业专家、律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、省级人民调解能手等，建立了人民调解专家库和“人民调解超市”，基本实现了调解专家涉及领域“广覆盖”，实行“全天候”服务的目标。全省行业性、专业性人民调解组织已达1989个，完成了年初制定的同比增长5%的目标。“百姓说事点”已达16250个，比年初设定目标增加1250个。全省有98%的村(社区)实现了民间纠纷“零激化”。在8月份省政府组织的重点工作和重大项目察访核验工作中，我们处主抓的人民调解“一一零”工程，作为省政府重点工作代表司法厅受检，得到了考核组的充分肯定。在2013年上半年省直机关工委举办的“建功十二五”突出业绩评选活动中，我厅“一一零”工程在57个参评项目中，综合排名名列第一。“百姓说事点”工作在今年国家机关工委举办的“群众工作典型案例”评选中获奖，并在全国机关党建工作研讨会上发言交流。
虽然近年来，我省人民调解工作成效较为显著，但还存在着人民调解经费不落实、人民调解员工作补贴不到位，人民调解员整体素质有待提高，“百姓说事点”数量多，作用发挥不均衡等不容忽视的问题，我们将以这次群众路线教育活动为契机，对这些问题进行梳理，进一步研究解决问题的办法，强化工作落实。
二是以创建省级示范司法所为抓手，进一步发挥司法所“五个作用”。今年，在全省组织开展示范司法所创建活动，制定下发了《吉林省司法厅关于在全省开展创建示范司法所的实施方案》，提出示范司法所创建数要占全省司法所总数25%的目标，打造规范化司法所升级版，推动全省司法所规范化建设再上档次，推动了司法所“减压阀”“连心桥”“守护神”“左右手”“筑基石”五个作用的发挥。为力求示范司法所创建活动落到实处，不流于形式，下一步，我们将克服规范化建设注重硬件多，注重软件少等问题，组织各市(州)司法局基层科(处)长，深入到各地，以互检的形式开展考核验收工作，在互相学习，取长补短的基础上，本着“好中选优、引领示范”的原则，保质保量地完成示范司法所建设工作。
三是认真组织司法所、基层法律服务所和人民调解组织，积极参与全省司法行政系统服务民营经济发展“五大工程”活动。为民营经济发展提供法律服务“五大工程”活动，是我厅今年重点工作之一，我们基层处主要负责其中的“维稳工程”，目前，这项工作已经开展了近半年时间，取得了显著的社会成效。下一步，我们将利用示范司法所考核验收之机，深入到基层社区和农村经济组织、个体工商户联系点，争求意见，指导司法所和基层法律服务工作者，真心实意为基层开展面对面服务。
总之，在今后的工作中，我们将时时处处以党的群众路线教育实践活动的总体要求为指南，以为民、务实、清廉为准则，坚决克服“四风一顽症”，转变作风，真抓实干，把支部建设和各项业务工作提高到一个新的水平。
厅计财装备处处长史景奎作交流发言
对照“四风一顽症” 边学边查边改
自开展教育实践活动以来，计财装备处党支部按照厅党委的工作部署和要求，积极投入到教育实践活动中，认认真真学习、切切实实查问题、扎扎实实办实事，力求教育实践活动取得实效。
一、扎实开展学习教育
7月29日，以启动部署教育实践活动为主题，召开党支部会议，传达了厅党委的工作方案。结合本处室实际工作，认真学习了中央政治局“八项规定”、省委关于切实转变作风密切联系群众的若干规定，重点学习了厅党委的相关规定，强调要求严格执行差旅费报销制度，强化“三公经费”管理。支部党员从具体工作出发，就活动的内容和方法建言献策。大家一致认为：要将厅党委的部署和要求落到实处，就必须在提高执行力、狠抓落实上下功夫，以防止教育实践活动“跑虚”、“跑空”、“跑偏”。研究制定了支部的活动实施方案，明确了活动目标、方法步骤和保障措施。
党支部将搞好学习教育作为活动第一位的任务。以集中学与自学相结合为原则，通过传达上级文件精神、观看专题电影片、参加专题讲座等形式，组织支部党员学习了中央、省委领导的重要讲话;认真学习进义厅长的相关讲话;学习讨论了《联系服务群众经验做法选编》和《损害群众利益典型案例评析》，等等。通过一系列的学习，大家认识到：“四风一顽症”表面看是党员干部行为上出现偏差，根源是思想观念上出了问题。
二、边学边改务求实效
(一)举办厅直预算单位财会培训班。针对审计中检查的问题和事业单位财务制度改革，为提高财务人员业务素质，进一步促进财务工作规范化、制度化，8月12日—13日，举办了财会培训班，将厅直预算单位的财务人员集中在一起，进行财务知识强化培训。这次培训还邀请了科技公司的技术人员讲授财务软件如何使用。在培训过程中，要求财务人员在新形势下，应爱岗敬业，增强服务意识，将为民务实清廉的要求贯穿于财务工作始终。并要求财务人员转变工作作风，进一步打好财会基础工作，规范财务核算，努力提高财会人员的业务水平。经过这次培训，财务人员的业务水平、综合素质和履行职责的能力得到了进一步的提升，特别是思想政治水平有了较大的提高。
(二)解决群众反映突出的问题。为了解决百姓的实际困难，让桥外原家属宿舍居民吃上放心水，延华副厅长带领我和机关服务中心有关同志，与长春市水务集团绿园区自来水公司反复沟通协调。对方承诺，将这两栋居民楼自来水管道并网接到自来水公司主管道上，利用一周时间施工完毕，尽早解决一个时期以来一直困扰百姓的问题。
在延华副厅长带领下，计财处有关同志到长春一一零一服饰有限公司和吉林省荣发服装服饰有限公司，对警服服饰生产、销售和服务等环节进行调研。深入车间向管理和生产人员详细了解全省司法行政系统近几年警服服饰生产情况，以及警服服饰生产、质量和售后服务情况，现场查看产品质量，与女犯监狱领导同志认真研究解决存在的困难和问题，并就进一步加强警用被装工作标准化、制度化、规范化以及售后服务，提出了具体要求。另外，为了解决好我省司法业务用房个别在建项目进展比较缓慢的问题，延华副厅长又带领计财处有关同志深入公主岭市司法局，与市政府有关领导一同研究措施，对司法业务用房建设进行了重点督导。详细了解司法业务用房建设基本情况，与公主岭市司法局同志一起认真研究解决项目建设中遇到的困难和问题。并建议市委、市政府在土地划拨、规费减免、配套资金落实等方面给予重视和支持，加快推进项目实施。
(三)认真整改审计提出的问题。围绕审计厅对司法厅2012年度预算执行和其他财政收支情况的审计提出的问题，我处组织召开了加强厅直单位财务管理工作会。对于审计提出的固定资产帐实不符问题，督促相关单位盘点固定资产并对相关资产进行评估;对于未代扣代缴个人所得税问题，督促存在问题的单位要严格执行相关规定，杜绝类似问题的发生。
三、积极深入查摆问题
支部坚持开门搞活动，给11个厅直预算单位发放了征求意见表，并对反馈的意见进行分析和总结。召开支部会专门进行查摆。从查摆的情况来看，主要表现在以下几个方面：
(一)形式主义方面的问题。在学习上，缺乏刻苦钻研的精神，往往抱着实用主义态度，现学现用。缺乏系统性的理论学习。往往局限于装备、财务业务知识的学习，对司法行政知识学的不全、不深。在调查研究上，我本人觉得深入基层不够，调研次数不多，和基层局长和财务人员交流少，对基层工作情况了解不全面。有的基层单位上报的工作情况可能与实际情况不完全相符，但出于少给基层增加负担的心里，没有深入实际，调查研究。
(二)官僚主义方面的问题。以前在贯彻落实上级部署的工作时，照本宣科的多些，结合本系统实际情况的不多。文件生搬硬套上级原文，甚至简单地将红头文件转给基层单位。对上级精神的领悟不透彻。这样以来，好像是“以实际行动”贯彻落实上级精神，实际上没有将上级精神融入到本系统的具体工作中去，也就没有达到预期效果。
(三)享乐主义和奢靡之风方面的问题。我理解的享乐主义和奢靡之风是互为表里的关系。享乐主义是一种心态，奢靡之风是这种心态转化为实际行动的一种现象。以前下基层检查工作时，对于基层同志的盛情款待，碍于情面没有认真加以制止。有人说，酒是现代人联络沟通的渠道，对作为文明礼仪之邦的中国而言，更是如此。招待远道客人乃人之常情。但实际上，盛情款待不仅助长了铺张浪费之风，也对自己的身心健康带来较大的隐患。
(四)不落实方面的问题。有时，没有严格遵守机关工作纪律按时上下班。在财务管理上，不同程度上存在“重要钱、轻管理”问题。
四、下一步整改落实措施
(一)严格执行公务用车和警车配备使用有关规定。严禁公务用车和警车私用，严禁使用警灯、警报器。加强公务用车节能管理，优先选用低能耗、低污染、清洁能源车辆，执行公务员用车定点加油、定点维修制度。
(二)严格执行差旅费和招待费报销制度。按照财务制度规定报销差旅费和招待费，认真执行住宿标准，对于超标准宿费和招待费，严格审批、不予报销。
(三)健全完善计财装备规章制度。对《吉林省司法厅经费包干暂行办法》进行修改和补充，提出修改的建议并对现有的制度进行科学有效合理性评估。
厅安置帮教处处长孙玉辉作交流发言
整治“四风一顽症”
筑牢安置帮教工作群众基础
党的群众路线教育实践活动开展以来，安置帮教处党支部严格按照厅党委的部署和要求，坚持以落实中央“八项规定”为切入点，围绕“为民务实清廉”主题和司法行政工作实践，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对“四风一顽症”这个要害，以整风精神抓好“学习教育、查摆问题、建章立制”三个关键环节、实现“四个进一步”活动目标，教育实践活动取得了阶段性成果，促进了干部作风转变和业务工作落实。现将安置帮教处党支部开展教育实践活动情况汇报如下：
一、主要做法
(一)坚持把学习教育贯穿始终。学习教育是开展好群众路线教育实践活动的基础。支部把学习教育作为建设学习型机关和提高党员干部能力的平台，按照省厅教育实践活动领导小组办公室《关于深入开展厅机关学习活动的通知》规定的学习内容，采取参加厅机关集中学习、支部集中组织学习、个人自学相结合的方式，坚持形式服务内容、进度服从效果，努力解决工学矛盾，确保时间、人员、内容、质量的落实。一是集中学习积极参加。厅机关学习教育动员部署会做到全员参加，并认真消化理解，使党员干部把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到厅党委的部署要求上来，增强党员干部对教育实践活动积极性的认识;厅机关集中组织收看《苦难辉煌》，支部坚持在岗人员全员参加，因故缺课的利用业余时间在网上补课，并认真组织讨论交流，坚定了党员干部理想信念和政治信仰，增强了对中国特色社会主义理论、道路、制度的认同感，增强了对实现中华民族伟大复兴“中国梦”的信心;机关开展的“你说我讲大家谈”活动，支部人员也做到了主动参与,并力争做到学用结合。二是支部学习周密组织。规定学习的相关文件，支部先后组织了6次集中学习，系统地学习了有关领导讲话、活动方案等相关内容，重点学习中央领导、省领导和厅领导的讲话精神，学习省委学习实践活动督导组座谈会和厅学习实践领导小组会议精神，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，使大家全面把握讲话、文件和会议精神，把准教育实践活动的方向，吃透群众路线的实质，保证支部教育实践活动“不虚、不空、不偏、不走过场。三是个人自学着眼实用。按照缺什么补什么、什么急需就重点学习什么的原则，围绕本职工作和党的群众路线的有关要求，自学了开展群众路线教育实践活动的有关领导讲话、理论文章、活动动态、热点评论和典型案例等，并及时整理学习笔记，形成交流体会和学习成果，为学习教育向实践转化奠定了基础。
(二)坚持把解决问题作为重点。反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实这“四风一顽症”，是本次教育实践活动要突出解决的作风问题。由于工作性质、任务和对象的不同，“四风一顽症”在各级各部门会有不同的表现。支部按照活动的总体要求，结合安置帮教工作特点和党员干部个人实际，认真查摆不足，解决问题。一是仔仔细细“照镜子”。 支部组织党员干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，树起解决问题的靶子。二是认认真真“正衣冠”。按照活动要求，引导党员干部不怕揭短亮丑，敢于正视问题，虚心听取基层意见，自觉把对待群众立场、态度和作风方面存在的问题找出来，从自己做起，从现在改起，通过清退会员卡、签订承诺书等，自觉树立为民务实清廉的良好形象。三是彻彻底底“洗洗澡”。坚持以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风一顽症”的原因，以清新、清明、清正的新形象出现在群众面前。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，营造积极进取，奋发有为的工作导向。
(三)坚持把为民要求落到实处。教育实践活动中,支部注重突出实践环节,在实践中落实为民要求,在实践中强化群众观点,在实践中培养务实作风。一是深入基层“接地气”。按照厅里统一部署，支部组织党员、干部于9月3日和4日集中两天时间，深入南关区富裕街道南溪社区“百姓说事点”，介绍司法行政机关职能，接待群众来访，解决基层疑难问题，听取基层和群众意见，共接待社区居民、刑释解教人员、社区矫正人员等56人，解现事关民生、法律、信访等方面问题82件。通过走访“百姓说事点”，听到了基层和群众呼声，了解了社情民意，拉近了政府机关和基层百姓的距离，受到社区干部和群众的欢迎。二是扶贫帮困“办实事”。帮扶服刑在教和刑释解教人员未成年子女，是安置帮教工作的一项重点内容，在深入“百姓说事点”过程中，我们了解到辖区富裕村8社村民赵某因为妻子外遇而一时冲动杀死了妻子,被判处无期徒刑在公主岭监狱服刑，留下一个10岁的女孩被送入吉林省孤儿学校。支部人员自发地购置了价值近500元的生活和学习用品到孤儿院看望，向老师了解孩子在孤儿院的表现情况，并对其进行心理疏导和安抚，促使其安心学习和生活，体现了司法行政机关对服刑在教和刑释解教人员未成年子女的关怀和帮扶，产生了较好的社会效果。三是倾心解难“送温暖”。前一阶段，我省部分地区连降暴雨，给群众生产生活带来较大损失。作为全省彩虹基地的主管部门，我们密切关注彩虹基地的状况，暴雨过后及时了解和统计各地区彩虹基地受灾情况，并传达省厅对受灾彩虹基地企业的关怀。8月28日，我们专程赶赴受灾最严重的桦甸市凤和养殖场彩虹基地，查看和听取了企业受灾情况，与吉林市、桦甸市两级司法行政机关一道，帮助企业研究的恢复生产的措施办法，并捐助了价值2000元的大米、白面和豆油，使基地企业感受到党和政府的温暖，同时，省厅的关怀了使其他彩虹基地企业受到鼓舞，表示要更好地安置刑释解教人员，为党委政府分忧。
二、存在问题
总结和反思前阶段的教育实践活动，从我们支部的角度讲，尽管取得了一些成绩，但对照上级要求和群众期盼，在活动的开展上还存在一些差距和不足：
一是学习教育坐不住板凳。由于近年来各种学习教育活动开展的比较多，有的同志感到学得差不多了，在平时学习中存在着蜻蜓点水，浅尝辄止的倾向;从支部层面看，由于业务工作头绪多、内容杂、任务重，工学矛盾比较突出，组织学习教育存在着人员难以集中等问题。
二是查摆问题还不够深入。支部通过查摆，对“四风一顽症”的危害认识比较清楚，但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的把承载正常工作的必要形式归结为形式主义，从而束缚手脚;有的认为自己无职无权不存在官僚主义土壤，忽视了作为机关公务员，容易产生官僚主义的客观现实;有的感到作为公务员工作很清贫，没有享乐主义可言，没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三是工作落实存在差距。由于安置帮教工作受政策等因素制约较多，许多工作谋划容易落实难。如发展政府主导和扶持的彩虹基地工作，为彩虹基地落实专项补助资金等，目前还未落实到位，这些工作关系到安置帮教工作的发展方向和发展后劲，我们将积极争取早日解决。
三、改进措施
一是继续深化学习教育，进一步树牢群众观点。要把学习教育贯穿到教育实践活动的全过程，贯穿到各项业务工作中，坚持边干边学，学用相长，把学习教育作为重要任务突出出来，通过深化学习教育，进一步筑牢群众观点，增强为基层服务的公仆意识。
二是继续查摆解决问题，进一步转变工作作风。在此前查摆问题的基础上，继续向思想深处挖掘在“四风一顽症”方面的问题，特别是挖掘问题根源，通过查摆和解决存在的问题，转变党员干部工作作风，提高指导基层、服务群众的质量。
三是继续加大协调力度，进一步推动工作落实。把推动工作作为教育实践活动的最终落脚点，加大与各有关部门的沟通协调，扎实做好各项工作，以各项工作落实的质量，检验支部教育实践活动的成果。
通过前一阶段的学习教育活动，我们支部深切地感受到，在全面建成小康社会的重要历史进程中，中央部署和开展党的群众路线教育实践活动，非常及时和必要，对于促使党员干部进行思想再教育、党性再锤炼、能力再提升、作风再改进起着至关重要的作用。通过教育实践活动，不仅可以有效解决好“四风一顽症”问题，而且可以更好地保持与人民群众的密切关系，维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，激发出各级党员、干部和群众干好工作、推动发展的正能量，加快实现伟大复兴“中国梦”的步伐。
厅政治部副主任、干部(警务)处处长陈瑞作交流发言
深入学习 立说立行
确保群众路线教育实践活动取得实效
自深入开展党的群众路线教育实践活动以来，按照厅动员大会和《活动方案》的部署和要求，结合全处干部思想和干部警务工作实际，干部警务处党支部立即召开会议做出部署安排，制定出具体计划，认真开展集中学习教育，广泛征求基层群众意见，严格对照“四风一顽症”查摆剖析问题，边查边改，教育实践活动进展顺利，初见成效。下面从四个方面作以汇报：
一、深入学习，进一步加深对教育实践活动的意义和内容的认识，努力践行“三为”
经过认真学习和深入思考，使全处同志进一步提高了认识，切实感觉到“四风”距离我们并不远，这次教育实践活动开展的十分及时，十分必要，对党员干部进一步站稳群众立场，树牢群众观点和提升服务群众本领有着重要的作用。同时，也更加深刻地体会到“为民、务实、清廉”这一活动的主要内容对进一步做好干部警务工作具有重要的指导意义。
一是践行群众路线，要以“为民”为旨。立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。干部警务处所承担的各项工作职责，必须以干部利益为先，把实现好、发展好广大干部的根本利益作为明确思路、研究问题和开展工作的出发点和落脚点;要以民心为镜，把干部满意不满意作为衡量工作成效的标准。
二是践行群众路线，要以“务实”为要。坚持实事求是，大兴务实之风，才能更好地坚持党的群众路线。在具体干部警务工作中要坚持干实事而不做表面文章，求实效而不图虚名，尽职尽责，多谋推动司法行政队伍建设之策，多办惠及干部群众之事，不辱使命，不辜负党委和干部群众的重托。
三是践行群众路线，要以“清廉”为本。廉洁奉公，不谋私利，正派做人，干净做事，是党员干部的必备素质和基本要求。做干部警务工作要秉承一颗公正之心，尤其在涉及干部晋升和选拔任用等方面工作，更加要尊重群众意愿，依靠群众参与，接受群众监督，坚持公开、公正、公平，为确保选好人、用好人当好参谋。
二、善照镜子，认真查找存在的问题，坚持“五对照”
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求。只要有端正的态度，坚定的决心，善照镜子，真照镜子，勤照镜子，就能找准差距，发现问题，明确方向，收到实效。
(一)对照形式主义查问题
一是存在着学习的自觉性不强，缺少系统的业务知识学习。比如，有时对组织干部工作政策、法规的学习不主动、不全面，掌握不准确，存在着现用现学、思考研究少等学风不端正、不到位的问题。
二是存在着没能有效处理和充分运用文件和会议两个工作手段来全力推动干部警务工作发展的问题。想干事、会干事、干成事的意识和本领有待进一步加强。
三是在干部考核环节中存在着形式主义。比如对基层干部的考核，由于平时与干部的实际接触少，谈话的同志多做“老好人”，考察到的更多的是赞歌，特别是在干部“德”的考核上只能停留在感觉和印象上，一定程度上会影响到对考核对象做出客观真实的评价。
(二)对照官僚主义查问题
一是密切联系群众不够，深入基层、深入一线次数少、时间短，不同程度地存在着脱离群众的现象。比如：对基层干部政治思想情况特别是现实工作表现掌握的不是很翔实，对个别干部甚至还有叫不准、叫不硬的现象。再如：由于本着少开会少办班的原则，对系统内组工干部的培训等工作重视不够，不能及时掌握和解决基层的需求。
二是宗旨观念淡薄，注重推动面上工作，存在着高高在上，对下监管不到位现象。比如：对省直劳教所科级非领导职务晋升工作监督不够，科级非领导职数空额较多，不利于从优待警政策的落实。
(三)对照享乐主义查问题
主要表现在工作中存在着不思进取的倾向，有时表现出工作懈怠、消极应付的现象。
(四)对照奢靡之风查问题
主要表现在办公过程中避免和杜绝铺张浪费意识不强，忽略了奢靡之风潜在的巨大的危害。
(五)对照工作不落实方面查问题
主要表现在思路、措施、效果上存在着不足。
三、聚焦本质，深刻剖析原因，根源有“四缺”
结合工作实际，对照存在的问题，聚焦本质，深挖根源，找准病因，抓住病根。
一是缺失对政治理论学习的重视和坚持。由于对学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了理论学习。时常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为干部警务工作是做实际工作的，缺乏对新理论的学习和深钻细研，觉得只要了解一些基本观点、基本原理、基本政策就行。
二是缺失对主观世界的改造和党性的锻炼。平时多以事务工作代替政治和党性锻炼，致使工作有时不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
三是缺失群众工作经验，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，在工作实践中群众观念和群众意识淡薄，指导工作主观意志成份多，缺乏服务群众的真功夫。
四是缺失制度制约，监督不到位。在实际工作中没能充分发挥规章制度这个“笼子”的积极作用，工作的漏洞时有发生，制度的完善度、执行力和监督问责方面还存在不足与问题。
四、真治毛病，不断加强思想、作风建设，切实做到抓住“四个关键”强化“四种作风”落实“六个改进”
针对查找出来的问题，联系实际，对症下药，坚持立说立行、边查边改，以坚定不移的决心和强有力的措施，推动干部警务工作取得新发展。
(一)思想认识方面
结合干部人事工作规律和特点，主要抓住“四个关键”，一是抓住理想信念教育这个关键，进一步强化党性修养。要求全处同志正人先正已，强化树立人事干部纯洁党性服务群众的思想意识。保持党的理想信念、政治品质、正确的人生观世界观价值观不动摇。二是抓住群众路线这个关键，进一步增强服务群众的意识。在工作中坚持用好“问需，问计于干部群众”的方法，多去基层，多跑一线，与基层干部群众“零距离”、“面对面”地想问题、谋对策，努力把干部警务处真正建设成为“干部之家”。三是抓住学风建设这个关键，进一步提高服务群众的能力和本领。树立自觉、钻研、务实的学风，建立学习例会制度，将其作为重要的学习载体，坚持利用集中学习和个人学习相结合的办法，对党的重大理论、重要活动和人事政策法规进行重点学习。到现在，全处集中学习已进行了4次。四是抓住行动落实这个关键，进一步推动干部警务工作的顺利开展。要求全处同志立足整个教育实践活动，全面加强对活动相关重要精神的学习，进一步加深对活动主要内容和目的的认识，认真查摆剖析整改，最终内化到行动落实上，在充分认识自身在“四风一顽症”存在问题并全面整改的同时，把重点放到做好本职工作上来，积极推动干部警务工作向前发展。
(二)工作作风方面
对暴露出来的问题，深刻反思，找准症结，在工作作风上突出强化“四种作风”：一是强化密切联系群众，服务基层的作风。干部警务处职责繁杂，与基层监狱、劳教所、各地司法局、厅直单位工作联系较多，要求全处同志坚决不当“浮萍”，作“潜艇”。走出机关，深入基层，服务群众，履职尽责。教育实践活动开展以来，深入监狱、劳教所、厅直单位调研4次，召开基层工作调研会和服务对象座谈征求意见会2次，既丰富了活动，又促进了活动的有效开展。比如就梅河、集安、安图、东丰、通榆等20余个县市基层司法所司法助理员编制长期不用的问题，经省编办同意，将编制使用与政法干警招录培养体制改革相结合，全省定向招录司法助理员共计新增116个人。二是强化履职尽责、想事干事的风气。要求全处同志进一步强化宗旨观念，树立服务意识，立足本职工作，坚持“群众利益无小事”的原则，严格工作标准，遵守工作纪律，推动干部警务工作再上新台阶。三是强化公道正派、敢于担当的风气。要求全处同志必须把公道正派摆在首位，凡事出以公心，公心识人、公道待人、公正用人，坚持按原则办事，按政策办事，按规矩办事，按程序办事，坚持原则、坚守纪律。遇到问题能解决的不上交，责任不上推，有一说一，敢于直言。四是强化勤俭节约，艰苦奋斗的风气。做到工作中打印、复印不浪费一张纸，办公中不浪费一度电、一滴水，到食堂用餐时不浪费一粒粮食，到基层工作轻车简从，不铺张浪费。坚决同享乐主义和奢靡之风作斗争，坚持从小事作起，从细节作起，从每个人作起。
(三)具体工作方面
以教育实践活动为契机，以全省组织工作会议精神为指引，针对当前干部人事工作中存在的突出问题，提出要落实“六个改进”：一是改进规章制度。活动开展以来，对2003年以来的规章制度进行了全面梳理，制定了修订完善规章制度的目录和时间表，目前正在修订的有职称评审方面的制度2个，新制订并已形成初稿的工作业务流程图和工作规范9类16项，拟制订的“干部选拨任用和职数使用报告办法”等制度3个。还着手建立干部人事工作常用政策法规数据库，目前已经收集整理完毕的，有干部选拨任用工作政策法规，警衔管理工作政策法规和干部违纪处理政策法规，共3大类37件700余条，其他编制、工资、档案、职称等工作涉及的政策法规正在收集整理当中，数据库建成后，能够较好地为开展业务学习和工作查询提供帮助。二是改进干部选拨方式。近年来，竞争上岗成为机关和基层单位选拨干部的唯一方式，确实发挥了较好的作用，但是把它作为主要方式甚至是唯一方式，是不科学的，要不断探索建立符合上级组织部门要求，符合司法行政系统实际的选人用人办法，合理确定适用情形和规模，不再搞“凡提必竞”。三是改进民主推荐和民主测评工作。为解决少数干部不干实事，不敢担当，只靠吃吃喝喝，奉行好人主义达到拉票目的的问题，要切实发挥干部部门的作用，为厅党委当好参谋，既要严格履行民主推荐和民主测评程序，又不能唯票选人，而是要把得票多少与平时组织掌握的情况综合考量，为党委决策提供更加全面详实的信息。四是改进领导班子和干部考核方式。在考核工作中要全面衡量，综合评价，既看现状又看基础，既看显绩又看潜绩，既看当前又看长远，认真解决好考核干部“德”的问题，进一步健全完善考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面地深入了解干部，注重群众的口碑。五是改进招录工作机制。综合运用遴选、选调、公务员招录、事业单位招聘、政法干警培养体制改革等方式，制定相应程序办法，严格体能测试和政审程序，规范考察环节，保证司法行政系统人才质量，让人才能够招得来、留得住、用得上。六是改进警衔晋升培训工作。与以往警衔晋升培训相比，现在更加注重管理、注重效果，严格执行“逢晋必训”这一规定，同时在教学内容上更加符合实际，更加人性化，强化教学实践内容和实弹射击训练，简化开学典礼和结业式的程序。
总之，活动开展以来，干部警务处党支部按照教育实践活动的具体要求，扎实开展，取得了一定成效。但距活动总的要求和目标还有一定差距。在今后的活动中，我们将按照厅党委的要求，组织带领处内的全体党员干部，开展好活动的每一个步骤和环节，务使活动收到实效。
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