今年是人力资源社会保障系统的改革创新年，结合全市开展的“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动，在巩固学习实践科学发展观活动、“优质服务年”活动成果的基础上，局党组决定在全系统大力开展“服务拓展年”主题教育活动，以“拓展服务领域，促进社会和谐”为目标，进一步拓展服务范围，规范管理，强化监督，全面提高服务水平，把三项活动落到实处。现就活动安排如下：
一、指导思想
认真落实县委十四届五次全会和全县经济会议精神，围绕经济社会发展的大局，坚持改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，加强人劳干部队伍建设，规范管理行为，拓展服务范围，提高服务质量，为创建学习型、创新型、法治型、服务型“四型”机关奠定基础，为实现**人力资源社会保障工作新发展、新跨越提供保障。
二、总体目标
以推进廉洁从政，提高效率、优化服务为目的，强化思想政治建设一个根本，突出规范管理、提升能力、强化监督三个重点，实现工作效率、服务质量、干部素质、精神境界、社会满意度五个提高，做到“服务拓展年”活动与改革创新年活动、“三新”主题教育活动三统一，以三项活动推动全年各项工作。
三、主要内容
(一)规范内部管理
从工作需要出发，整合规范有关政策、制度，创新管理办法，切实提高制度和措施的科学性、规范性和可操作性。
1、建立健全各项规章制度。要适应新形势变化的要求，调整和完善已有的各项制度措施，建立新制度，制定新办法，特别是各科室要结合业务实际，制定出具体的业务实施细则和业务流程图;进一步完善事业单位公开招考、竞争上岗等竞争性选拔用人方式;严格执行省、市对社保资金、就业资金管理的有关规定，坚持专款专用，建立健全专项资金使用办法，充分提高资金使用的社会效益。
2、加强档案管理。按照中组部档案升级达标的要求，严格档案归属，依照档案管理的内容和标准，对全县人事档案集中统一收集、整理和归档，保证人档相符，实现人事档案资源集约化、管理标准化、运作规范化。
3、加大人事编制管理力度。切实加强全县人事编制管理工作，结合现状，出台《**县进一步规范人事编制实施意见》，建立增人计划制、重大人事业务联席会议制和人事管理责任追究制，逐步形成进人、管理和监督相互分离、相互制约的人事管理机制。
(二)加强能力建设
深入学习实践科学发展观，加强自身队伍建设，不断提高全系统的服务能力。
1、加大干部培训。充分发挥我县行政学校主阵地培训作用，制定规范长效的培训计划，健全培训制度，积极推进党员干部，特别是加强公务员和事业单位工作人员的经济、法律、管理等方面业务知识的培训，不断提高干部的理论水平和业务素质。
2、推进人力资源和社会保障基础能力建设。按照市局和县委、县政府的要求，加快县人力资源市场建设步伐，力争今年建成并投入使用;大力改善乡镇事务所基础设施，上半年完成12个乡镇事务所扩容改造任务，下半年建立起县、乡、村信息网络平台，不断提高就业公共服务水平。
3、开展政工干部培训。加强对政工干部的管理，重新确定全县各部门、各单位的政工干部，邀请专人对全县政工干部进行业务培训，强化工作职责，不断提高政工干部的工作效率和服务水平。
4、健全信息化平台。逐步提升人事管理办公软件效能，不断扩大“金保工程”实施范围，努力推进劳动保障监察两网化建设，努力建立覆盖县乡、科学高效、公开透明度的信息管理机制。
(三)强化监督约束
建立健全监督机制，(来源： http://www.reader8.com)将各项工作运行纳入监管之中。
1、加强人事编制检查。严格执行人事编制管理的各项制度,加强对县乡机关工作人员的动态实名制管理，定期深入到基层检查人员编制情况。
2、加强社保基金监督。定期对各社会保险经办机构的基金收支、业务办理、服务群众情况进行检查，确保社保基金安全平稳运行，提高各经办服务水平。
3、加强内部纪检监察。局纪检组要加大内控监督力度，加强对重大业务、社保资金、专项资金实施过程的全程监督，并建立起业务抽查、业务督办和过错追究制。
四、实施步骤和总体要求
(一)加强组织领导。成立“服务拓展年”活动领导小组，**同志任组长，**同志任副组长，成员有**等同志。领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，负责具体工作的组织与协调。
(二)拓展活动载体。重点开展好五项活动：一是开展普法专题讲座。请有关专家，结合新形势，辅导《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律法规，提高领导干部依法行政的素质和能力。二是开展“四型”机关创建活动。结合工作实际，制定创建“四型”机关活动方案，扎实开展创建活动，提高干部职工的精神境界和工作能力。三是开展依法行政及制度建设专项检查。随机抽取局有关科室、局属单位及乡镇事务所，对其履行职责、依法行政、制度建设及其落实情况进行检查。四是开展专项调研活动。对人事人才、就业创业、社会保险的运行情况、成效及创新管理方式、存在问题等进行专题调研，形成调研报告，总结推广典型经验，进一步改进工作。五是开展行风政风评议活动。结合行风政风评议活动，组织干部职工及社会各界，对“服务拓展年”活动进行测评，虚心听取意见和建议，积极整改，不断把活动推向新高度。
(三)精心组织实施。活动分四个阶段实施：
一是宣传动员阶段(2010年3月)。制定印发《“服务拓展年”活动安排意见》，召开全体干部职工大会，广泛动员，充分发动，增强干部职工的参与意识和责任意识，明确活动目标任务，进一步统一思想，提高认识，确保把活动抓紧抓好。
二是查摆问题、细化方案阶段(2010年4月至5月)。坚持把密切联系群众贯穿于“服务拓展年”活动中，充分听取、吸纳群众的意见和要求，接受群众的评议和监督。同时对照目标任务，进行自查，认真解析问题成因，提出整改目标措施，制定整改落实方案，下发各科室、各单位。局属单位也要开展讨论，结合实际制定活动实施方案，扎实落实。
三是组织实施阶段(2010年5月至11月)。对通过系统自查、上级督查、群众访查和网上调查等方式发现的突出问题和薄弱环节，逐条逐项及时整改，认真落实。局活动领导小组将组织专人，进行问卷调查和监督检查，确保落实措施，整改到位，达到提升干部素质、服务人民群众、促进各项工作预期目标。
四是总结考核阶段(2010年12月)，认真总结活动成功经验，组织广大干部职工积极撰写活动体会文章，形成经验材料，并将活动开展情况纳入绩效考核进行考核评比，作为全系统年终评选先进的重要依据。
