按照中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》(组通字〔2010〕5号)要求，结合国投集团实际，现制定如下实施方案：
一、开展“四强四优”活动的指导思想
国投集团开展“四强四优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治工作核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国投集团再塑“三为”理念新标准、再造国际一流新氛围、再铸业务发展新根基、再鼓“二次创业”新干劲、再聚优秀团队新力量。
二、开展“四强四优”活动的目标要求
(一)争创“四强”党组织的目标要求
1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。
2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”共产党员的目标要求
1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、开展“四强四优”活动的组织领导
(一)落实领导责任。国投集团各级党组织要加强开展“四强四优”活动的组织领导，把开展“四强四优”活动纳入重要议事日程，作为促进集团发展和党建工作的重要载体。各级党组织要明确责任人，结合本单位实际制定开展活动的具体落实办法，做出具体安排。党员领导干部要率先垂范，带头参加活动。
(二)坚持统筹推进。开展争创“四强四优”活动要与深化拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与开展向吴大观、沈浩、刘义权等先进典型学习活动结合起来，与各类创先争优活动结合起来，形成加强和改进国投集团党建工作的浓厚氛围。
(三)加强分类指导。国投集团开展“四强四优”活动，由国投直属党委统一组织实施。党组织关系在地方的成员企业党组织在开展活动时，同时要抓好所属上级党组织有关要求的落实。各成员企业要根据行业特点、经营任务等实际情况，明确争创活动的具体目标和措施。国投直属党委结合年度评优工作，对活动先进单位和个人进行表彰。
四、开展“四强四优”活动的工作要求
(一)要大力营造开展“四强四优”活动氛围。各单位党组织要迅速组织广大党员认真学习文件精神，充分运用各种舆论宣传工具，广泛深入宣传活动的重要意义、基本内容和要求，努力形成浓厚的舆论氛围，切实提高思想认识，自觉投入和积极参与争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。
(二)要积极探索开展“四强四优”活动形式。各单位党组织要把创新精神贯穿于争创“四强四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和方法上开拓创新。要结合本单位的实际，围绕科学发展观的整改落实工作和加强各级党组织与党员自身建设来展开，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。
(三)要统筹加强开展“四强四优”活动组织。各单位党组织要以开展争创“四强四优”活动为契机，全面推进企业党建工作。把开展争创“四强四优”活动与深入推进学习实践活动整改落实后续工作结合起来，与开展的“四好”领导班子创建活动和“先进班组建设”结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进。
开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高企业党建工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分重要的意义。各级党组织在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，及时总结和推广典型经验，及时解决问题，保证活动的顺利推进。
