09年，第一稽查局在市局党组的正确领导下，以学习实践科学发展观为统领，以抓管理、保增长、促税收为主线，继续坚持“建和谐班子，带和谐队伍，促进各项工作和谐发展”的工作思路，大力倡导“三个三”的治局理念，紧紧围绕中心工作，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，顺利完成了各项工作任务。
一、深入挖潜增收，稽查收入保持良好的发展势头
2009年，全局干部以大局为重，坚定信心，克服困难，加大查处力度，深入挖潜增收，圆满完成了各项稽查工作任务。全年共查结各类案件户，其中有问题案件户件，有问题率%，共组织稽查收入万元，同比增加万元，增长%，入库率达100 %，圆满完成全年稽查收入任务。
(一)明确目标，坚定信心，为完成稽查工作任务奠定了坚定的思想基础。
为积极应对经济危机带来不利影响，确保政府财政收入，今年，市局提出了“抓管理、保增长、促税收”的工作目标，针对稽查工作提出了相应的考核指标，以此来加大对税务违法行为的打击力度，实现挖潜增收的目的。面对当前严峻的宏观经济形势和税制改革及政策调整对组织收入工作带来的巨大压力和挑战，局领导班子在认真研究分析主客观因素的基础上，解放思想、调整思路，分解任务、明确责任，在为稽查人员施加压力的同时，积极利用学习实践科学发展观活动的契机，通过组织开展“应对挑战怎么办”大讨论活动，进一步引导广大党员干部认清形势，统一思想，形成共识，消除畏难情绪，坚定完成任务的信心，要求广大干部学会科学摆布工作任务、统筹兼顾各方面工作，把思想压力变成工作动力，团结协助，共克时艰，从而为完成上级交给的稽查工作任务奠定了坚实的思想基础。
(二)建章立制，统一标准，为实施税务稽查提供了科学的行为依据。
无规矩不成方圆。有了明确的工作目标和完成任务的坚定信心，还需要有一套完善的规章制度和统一的工作标准，来规范和指导稽查工作行为。年初以来，我们组织相关职能科室先后制定并下发了《目标管理考核方案》、《干部绩效考核方案》、《稽查标兵、能手奖励办法》、《大案要案评选办法》、《稽查工作指导意见》、《案件审理工作制度》、《重大案件申报审批制度》等一系列规章制度，严格稽查工作规程，统一案件审理标准，进一步规范税务执法行为，提高稽查案件质量，为实施税务稽查提供了科学的行为依据。
(三)严格程序，规范实施，为提高稽查工作质量打下了坚实的保障基础。
首先，科学选案，合理下派，全程监控。逐步建立起以重点税源企业为主的案源库，对重大案源进行优中选优，合理下派，同时对已下达案件的检查情况进行全过程管理和监控，及时收集和整理案源检查情况，针对问题提出建议，强化案例分析，实现以查促管、以查促查的目的。2009年共接收下派各类案源404户(包括上年结转 29户)，其中专项检查134 户，自选203户，举报协查45户，转办19户，交办3户。
其次，检查实施，做好预案，督查督办。无论是专项检查还是举报协查，检查人员都能够认真贯彻执行查前“做预案”，查中“环节全”，查后“复查严”的工作要求，严格落实“稽查预案制度”和“首查责任制”。通过分析、评估等方法确定检查对象，最大限度地提高查处率，整顿和规范税收秩序，保护依法诚信纳税，维护公平税收环境。
第三，案件审理，关口前移，做好服务。审理部门对重点案件提前介入，及时提供税政服务，确保案件质量。对上报审理的案件，实施预审制度，在进行系统录入前由审理人员先期对案件进行预审，降低差错率，提高标准率。对审理工作中发现的新问题，严格按照程序及时通知检查人员进行补充调查，保证案件检查的严谨性。建立税政例会制度，全年共召开税政例会6次，上报市局税政请示7件，解答税政问题155件次，为广大检查干部及时掌握最新的税收政策提供了沟通交流的平台。全年共审结偷税案件76件，重大案件41件，移送司法机关2件，坚持重大案件审理会制度，组织召开审理会21次，审理案件38件。
第四，执行环节，通力合作，及时入库。执行环节工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现。在查补税款入库问题上，各检查科与综合审理部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的同时，而且还采取各种有效措施，与市局相关部门以及企业所属征管局之间进行信息交流、沟通协调，从而确保了查补税款及时足额顺利入库。
(四)考核管理，督促检查，为增强稽查干部工作责任意识起到了促进作用。
我们紧紧围绕市局标准化考核指标，对标准化指标考核进行实施监控，发现问题及时申辩处理，并对考核结果进行了定期通报。同时针对上级提出考核指标，进行详细分解，职责分解到科，责任明确到人，避免了主观过错的发生。同时努力提高偷税案件查处率及处罚率，为监督检查稽查人员完成任务情况，制定了标准统一的干部绩效考核方案，进一步完善了考评体系，促进了干部岗位责任意识的进一步提高。
二、强化干部管理，队伍建设呈现良好的精神风貌
2009年，我局在队伍建设上继续围绕“和谐”这一主题，以人为本，充分发挥党组织作用，以干部绩效考核为抓手，强化层级管理;以教育培训为手段，提升干部队伍素质，以党风廉政建设为保障，增强纪律观念，有力促进了中心工作的顺利开展。
(一)深入开展学习实践活动，干部思想政治素养得到锤炼。
作为全市第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，我们切实按照上级要求，努力做到规定动作得满分，见成效，自选动作得高分，有特色。在学习调研阶段提出领导干部带头学、讨论交流集中学、带着问题对照学、联系实际深入学、工余时间自觉学等十种灵活有效的学习方式，促进了广大党员干部思想认识得到进一步提高。在市局机关党委举办的知识竞赛活动中，我局代表队经过精心准备，奋力拼搏，一路过关斩将，在二十多个参赛队伍中夺得了第二名的好成绩。在分析检查阶段，通过召开非常人士、民主党派座谈会、党小组长以及职能科室和一线科科室干部座谈会、特邀监察员和执法顾问座谈会、广泛征求意见和建议，形成了局领导班子分析检查报告，为下整改阶段打下了坚实基础。在整改落实阶段，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，结合下半年工作，制定了《党支部整改落实方案》，目标明确、项目具体、责任清晰、时限合理，并在一定范围内公布，公开承诺。通过深入开展学习实践活动，全局干部的政治素养得到了进一步锤炼。在市局机关党委组织的庆祝建国60周年诗歌朗诵会上，我局参赛代表，力压群雄，取得第一名的好成绩。局党支部还着力培养入党积极分子，不断为党组织增添新的血液，注入新的活力。全年发展1名新党员，按期转正5名预备党员。
(二)加强两级班子建设，领导干部综合素质进一步提高。
我们以建设和谐班子为目标，大力强化两级领导班子的作风建设、素质建设和制度建设，领导班子的执行能力、创新能力和战斗能力稳步增强。新年伊始，及时召开了以“ 查找问题，剖析原因，科学规划，全面提高”为主题的民主生活会，有效地增强了班子的凝聚力和战斗力。制定并印发《科级领导班子管理办法》，进一步促进了科室班子建设。两级班子成员按照责任区划分，坚持一岗两责，各司其责，团结协助，及时补位，一手抓稽查工作，一手抓队伍建设，保持了工作的衔接性和一贯性。通过加强两级班子建设，班子工作水平得到了提升，执行力得到了进一步加强，有力促进了全局各项工作的开展。
(三)大力开展教育培训，干部业务技能得到进一步加强。
我们按照年初制定的教育培训计划，积极开展本文来源： http://www.reader8.com各种形式的教育培训，不断提高干部综合素质和查帐技能。在积极组织干部参加市局组织的各类教育培训的同时，以全国税务系统稽查人员考试为契机，通过以试代训、专家讲座、骨干辅导等形式，举行了稽查业务知识、新会计准则、企业所得税等方面的培训，全面提高干部业务素质，为完成全年稽查工作任务打下了坚实的智力基础。
(四)强化党风廉政建设，干部廉洁自律意识进一步提升。
我们坚持每月利用手机短信发送廉政警示语，进行内部警示教育;聘请特邀廉政监察员和执法顾问，加强外部监督指导;将党风廉政建设责任区域划分到科，责任明确到人;举办廉政报告会及参观反腐倡廉教育基地，加大预防职务犯罪教育;选树廉政先进典型，发挥典型引路的作用;定期对重点税源企业开展廉政回访，规范税务执法行为，努力从源头上加大防治腐败工作的力度。回访特邀廉政监察员和税收执法顾问，促进税企之间和谐互动的交流与监督，进一步强化社会监督力度，规范执法行为，提高执法水平，充分发挥廉政建设促进税收事业发展的作用，确保了廉政建设的深入开展，取得了良好的成效。
