为进一步加强我市政府门户网站建设和管理工作，切实提高政府网站建设水平，推动政府网站整合外包工作，促进行政权力网上公开透明运行，经研究，现提出如下意见：
一、充分认识加强政府网站建设和管理的重要意义
政府网站是政府信息公开的第一平台，是展示政府形象、为民提供服务的重要窗口，也是加强政府与公众互动交流的重要途径。进一步加强政府网站建设，有利于促进政务公开，创新政府管理方式，提高行政效能。各地、各部门要充分认识加强政府网站建设和管理的重要性和紧迫性，围绕创新政府管理方式、建设服务型政府的目标，按照统筹规划、协同建设、分级管理、资源共享的原则，统一认识，加强领导，根据各地、各部门实际，结合政府网站绩效测评指标体系，总体规划、长效管理，深化服务、强化应用，不断提高网站建设水平，并以此为载体扎实推进电子政务建设。
二、进一步明确政府网站建设的指导思想和目标
我市政府网站建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提升行政效能、建设服务政府，坚持以社会公众为中心，以应用需求为导向，以强化社会管理和公共服务为主线，以拓展应用功能和服务领域为重点，及时公开政府信息，全面提供便民服务，进一步提高政府网站建设实效，充分发挥政府网站在推进管理创新、提高行政效能、改善公共服务、增强公众参与等方面的重要作用，同时通过推进政府各部门网站整合和技术服务外包，大力提升政府网站建设水平，努力建成具有镇江特色、省内一流的政府网站群，促进镇江经济和社会更好更快发展。
三、全面提高政府门户网站建设水平
根据《江苏省电子政务建设2008—2010年规划纲要》，按照省政府2008年政府网站测评指标体系要求，今年10月底“中国镇江”政府门户网站已完成全面改版。为充分发挥政府门户网站服务实效，中国镇江政府门户网站编辑部要牵头负责，切实加强网站内容建设，完善各项应用功能，为政府管理创新提供良好的平台。
(一)加强政府信息公开和公众服务
新版“中国镇江”政府门户网站要按照省政府规定的信息公开、公共服务、公众参与三大版块共49项政府网站测评指标，加强内容建设和更新。
一是要深化信息公开，增强政府工作透明度。要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，依据我市有关政府信息公开的实施意见，结合政府网站信息公开规范，确保政府网站信息发布及时、内容准确，着力体现政府工作的公开透明。政府门户网站要及时发布行政法规、规章、规范性文件、各类会议、公示公告等重要信息，及时更新政府负责人简介、机构职能等概况信息。要围绕公众生活与工作需求，提供重大工作部署、国民经济统计数据、政府办事等相关信息，及时发布预警信息，普及应急知识，有效增强公众安全和防范意识。对重大突发公共事件，要主动、及时发布权威信息，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。要围绕政府重点工作、当前经济社会发展中的热点、难点问题，推出政务专题、政策法规解读等信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。要发挥网站信息检索功能，方便公众查找、利用。
各辖市区政府网站、市政府各部门网站要严格执行“中国镇江”门户网站信息报送规范，确定网上公开各类信息的责任部门，编制信息公开目录，制定信息搜集、处理、审核、报送等程序，通过市政府网站信息报送平台向门户网站报送各类信息，确保网上公开信息来源及时，内容全面、准确、权威。
二是拓展网上办事，提升为民服务水平。要随着行政权力网上公开透明运行工作的推进，按计划建设网上办事大厅，公布行政权力运行各项流程，建立网上监察平台，实现行政权力“外网受理、内网办理、外网反馈”，2009年9月前要全面完成权力阳光运行系统的建设。今年底前要实现70%行政许可、行政审批可上网并联审批的目标。政府网站要以服务公众为出发点，不断完善网上办事栏目，以办事项目为核心，集聚在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、办理机构、相关法规、网上咨询、监督投诉、便民问答等多方面的服务。要针对投资者、旅游者、弱势群体和特定人群等服务对象，提供个性化办事栏目，体现“以人为本”理念，不断深化办事服务。
各部门网站要明确专人负责，对照本部门办事项目，主动核对门户网站办事栏目内容，并针对失效事项、链接错误或有新增项目未被收录等情况，及时联系门户网站编辑部作出修改、补充，确保网上办事通畅可行，不断提高公众满意度。
三是整合信息资源，方便市民生产生活。要深入挖掘、整合信息资源，以需求为导向，针对不同受众和群体，全方位拓展便民服务。门户网站要加强整合各子网站服务资源，集聚成栏目，提供与公众生活和工作密切相关的便民提示类信息、社会关注的热点信息，以及热线电话、地图、个人住房公积金、个人医疗账户、学校、医院等实用类信息查询。
各部门网站要结合本部门职能，注重为公众提供气象、交通、考试、就医、就业指导等信息;针对教育收费、房屋动拆迁服务、社会救助等普遍关注的热点，推出政策指导、解读类信息;围绕社会主义新农村建设，加强为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品和农资市场、劳动力转移等信息;按照提高对外开放水平的要求，加强提供商贸活动、投资类信息。
各辖市区政府网站要结合地域特色，强化为社区服务，提供丰富的“食、住、行、游、购、乐”等生活导向类信息，为区域经济发展、和谐社会建设提供支撑。
四是强化互动交流，广泛倾听社情民意。要按照“总体规划、分步实施、严格审理、确保安全”的原则，稳步推进互动栏目建设，通过“书记、市长信箱”、“在线访谈”、“监督投诉”等栏目，倾听民声、广纳民意、集中民智，充分发挥桥梁和纽带作用。
(二)打造专题精品栏目
新版“中国镇江”政府门户网站围绕市政府中心工作设置了“千百亿工程”、“城建重点项目”、“文明镇江”、“生态镇江”、“文化嘉年华”、“城市长效管理”等专题栏目。各专题栏目要围绕市委、市政府中心工作和热点问题，介绍政务工作动态，提供详实资料，与时俱进展现政府重点工作、特色工作及与百姓生活密切相关的民生工程。要突出重点，加强专题栏目的规划和策划，形成知名栏目品牌，努力打造省内政府网站精品栏目。要加强网站全媒体功能，“今日镇江”、“视频点播”等新闻类栏目要与新闻媒体接轨，体现权威性、时效性，对重大活动、事件等政务动态进行第一时间报道。
四、建立健全政府门户网站栏目内容保障机制
内容保障是政府网站建设的核心工作。要进一步建立健全政府门户网站内容保障机制，形成中国镇江门户网站编辑部牵头，各部门分工合作，相关单位共建的政府门户网站内容保障工作运行体系，要明确各部门和单位在网站内容保障中的具体责任，分解任务，落实到人，强化考核。
