2009年是市场中心历经震荡洗礼后的第一年,也是逐步理顺关系、各项工作步入正轨的一年。市场中心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观重要思想和党的十七届四中全精神为指引,认真贯彻落实科学发展观,充分发挥开发和服务职能,以深化改革为动力,以强化管理为手段,以经济效益为目标,上下齐心,克服困难,奋力拼搏,开拓创新,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务,其它各项工作也得到加强,顺利实现了“一年理顺关系”的阶段性目标。
一、坚持强化经营管理,资产经营效益稳中有升。
一是强化租赁管理。进一步完善了店面、摊位及责任制承包的合同管理,强化了“合同、台账、发票、收费”“四合一”的管理措施,加强了督促和检查;加大招商招租力度,盘活闲置资产,各市场店面出租率达90%,摊位出租率达75%,有效地发挥了资产经营效益。>
二是强化收费管理。克服市场拆迁关闭、店面和摊位减少、经营户要求降费、市场份额下降等因素影响,积极采取有效措施,狠抓店面和固定摊位收费管理,加大欠费追收力度,加强临摊收费督查,杜绝跑冒滴漏,实现应收尽收,在灯杆坝小商品市场继续免收设施服务费、源渊井市场拆除、“三化”改造拆除部分摊位导致大量费源消失的恶劣条件下,圆满完成了收费任务。全年实现收费收入484万元,同比增长3.5%。
三是强化维修管理。严格执行维修管理办法,坚持市场维修项目现场查勘和会审批准制,投资较大的项目严格实行公开招投标或比选制度,切实做到少花钱、办好事。全年共投入维修资金15万元,实施市场维修项目284项(次),维修费用继续保持了较低水平。
四是坚持推行拍租竞标。本着公开、公平、公正的原则,对到期市场店面、摊位实行公开竞标拍租,努力实现收益最大化;针对边远乡镇农贸市场交通不便、管理难度大、设施功能差、收费难度大的因素,继续推行经济目标责任包干制,收到了较好的经济效益。
五是坚持推行责任制管理。继续以各分中心为经营管理责任单位,实行责任制承包管理,执行超收全奖、欠收全扣、超支自负、节支自留的考核奖惩办法,严格考核,奖惩逗硬,实现了经营效益稳中有升的目标。
二、坚持强化项目开发,市场建设稳步推进。
一是市场“三化”改造工作圆满完成任务。灯杆坝农贸市场投资30万元,改造市场建筑面积3500平方米,改造市场供电线路1000余米,制作安装场牌、标志牌28块;五星街农贸市场投资50万元,改造市场建筑面积5000平方米,改造供电、供水管线,制作安装场牌、标志牌30块;筱溪街农贸市场改造供排水系统,制作安装场牌、标志牌27块;沿滩农贸市场改造供排水系统,粉刷墙面4000平方米,制作安装场牌、标志牌24块。
二是毛家坝集贸市场“农改超”工程正式启动。完成了工程项目建设方案设计等前期准备工作,项目建设获市政府批准与支持,协商谈判土地补偿取得进展,与市农科所签订了土地补偿的意向性协议,用地规划调整方案已上报规划建设部门待批。
三是项目储备进展顺利。方冲山住宅二期工程完成了土地开发地质勘查和初步建设方案设计,土地公开挂牌拍卖前期准备就绪;沟坝市场建设工程、郭家坳市场改扩建工程完成了现场查勘和方案设计,正在协调建设用地问题;马冲口市场改扩建工程完成了规划调整,正在进行招商引资;何市镇农贸市场扩建工程、沿滩农贸市场改扩建工程、沿滩新区市场、兴隆镇农贸市场改造工程的前期准备正有序开展。
三、坚持强化综合整治,环境卫生和交易秩序明显改观。
一是健全完善管理制度。各市场进一步健全完善了《集贸市场管理制度》《集贸市场卫生标准》《集贸市场安全管理制度》、市场(商场)安全经营“十不准”等一系列规章制度,城区重点市场制定了专门的卫生、消防管理办法,市场清洁卫生和综合管理工作逐步实现规范化和制度化。
二是添置配备环卫设施。制作安装固定禽、畜笼98个,配备符合卫生标准的熟食品货柜53个、干货货柜60个、店面货柜77个,配备加盖的垃圾盛装密封容器40个,改造、完善供排水系统4套,清淤、疏通阴阳水沟2000米。
三是全面清理卫生死角。落实卫生责任制,各市场专职卫生保洁和管理人员岗位职责明确,任务落到实处;坚持每日早、中、晚三次大清扫,及时清运市场内积存的生活垃圾、建筑垃圾和排水沟内的杂物400余吨,铲除千脚泥1200余公斤;市场肉、禽、水产品等交易区严格实行每周冲洗、消毒制度,冲洗、消毒市场360个(次)约60万平方米;灭鼠达国标顺利通过检查验收。
四是认真落实周边整治。按照城市管理“六个到位”的要求,会同相关部门依法开展联合整治20次,拆除、取缔违章构筑物和经营设施、占用消防通道和出入口的临时摊点129个;积极配合相关部门依法取缔市场周边各类占道经营的游摊、座商不归店、乱张贴广告、乱停放车辆等行为,占道经营现象明显减少,市场周边容貌大为改观。
五是切实加强秩序维护。配合公安部门健全“打、防、控”一体化的市场治安防范网络,完善群防群治工作体系,市场治安工作成绩显著;配合工商部门共同打击假冒伪劣、短斤少两、欺行霸市等违法行为;全面实施“放心肉”工程,积极推广设立“无公害蔬菜”示范点,宽松和谐的交易环境逐步形成。
四、坚持强化服务意识,服务质量不断提高。
一是牢固树立“诚信服务、以人为本”的服务理念,以服务求生存,以服务谋发展,营造“重商、亲商、护商、安商”的良好氛围;坚持实行诚信租赁,提供全天候优质服务,为经营户提供了“零障碍、低成本、高服务”的服务环境。
二是坚持本文来源: http://www.reader8.com佩证上岗,礼貌待人。各市场通过开展市场咨询服务、礼貌用语、首问负责制、老人进场购物主动帮助制、方便群众换零钱准备工作制、设置公平秤等各种制度和方式,切实做到文明管市、热情服务,服务意识和服务水平不断提高。
三是认真调解各类纠纷,及时解决难点热点问题,切实维护经营者和消费者的合法权益。全年共调解各类纠纷120次,受理服务对象投诉和反映问题150余人次,所有问题得到妥善处理。为加强灯杆坝小商品市场的培育,主动与经营户沟通,积极采纳和落实经营户提出的广告宣传、组织外出考察、开展黄金周促销活动、继续给予优惠政策等合理化建议,市场培育工作得到了经营户的理解和支持;在张家沱市场拆迁过程中,通过制定周密完善的拆迁预案,开展耐心细致的宣传工作,妥善解决了涉及344户经营户的稳定问题,未出现一起经营户非正常上访事件,提前实现了平稳搬迁,维护了社会稳定。
四是坚持调查统计并报送城区集贸市场成交数据12期,通过报刊、电台、电视台、农经网等媒介发布城区重点集贸市场主要农副产品价格信息48期,为经营者、消费者提供了及时、全面的信息咨询服务。
五、坚持强化安全意识,安全生产得到保证。
一是调整完善了市场安全生产工作领导机构,明确了各自的职责和责任,理顺了“一级领导、二级管理、三级负责”的安全工作领导和管理体制。
二是坚持落实安全生产责任制和保证金制度,层层签订安全生产目标责任书,任务层层分解,责任层层落实;坚持日常巡查与定期检查相结合制度,重点市场24小时值班和交接班制度,认真做好检查和值班记录。
三是完善了各类事故应急处理预案,送培5人(次)参加省、市消防部门组织的消防培训,组织消防灭火和应急疏散演练4次,提高了市场管理人员理论水平和应急处理的技能。
四是深入开展了“安全进市场”活动和“六月安全生产月”活动,张贴安全警示标语、制作宣传横幅60张(条),经营者、消费者和市场管理人员的安全意识不断增强。
五是强化了安全检查和隐患整治,全年共组织大型安全检查8次,对查出的供电线路老化破损、私拉乱接及地面坑洼不平屋面漏水等安全隐患进行了彻底整改,未发生一起重大安全事故,确保了市场安全。
六、坚持强化内部管理,劳动人事和纪检监察不断规范。
一是坚持以制度管人的原则,加强制度建设,健全完善了《劳动纪律管理办法》、《市场收费管理人员办法》、《职工教育培训管理办法》、《违规违纪处分补充规定》等一系列规章制度,并对违反劳动纪律、财经纪律的人员给予了严肃处理,确保了制度的执行到位。
二是坚持推行机构改革,对深化中心内部人事制度改革进行了认真摸底调查,在广泛征求意见的基础上,结合中心工作实际合理设置机构、岗位和职责,制定并完善了新一轮竞聘上岗实施方案,现已上报市人事局审批。
三是坚持科学的选人用人机制,严格按照“德、能、勤、绩、廉”的标准,把一批德才兼备的干部选拔任用到领导岗位,合理推行轮岗交流,切实做到人尽其才、人尽其用。
四是大力加强职工教育培训工作,组织开展各种专项业务技能培训20余次,职工轮训率达233%;送培13名县级、科级干部参加社会化选学培训,21名职工参加技术等级考试。通过学习和培训,兴起了学习型机关、学习型科室的建设热潮,积极推动了中心人才战略的实施。
五是狠抓工资福利管理,完成了中心事业人员、企业人员工资套改工作,及时办理职工“五险一金”,并在基本医疗保险的基础上参加了两项补充医疗保险,切实为职工办好事、办实事,解决了职工的后顾之忧。
七、坚持强化财务管理,资金运行良性循环。