按照市政府办公室《关于认真总结2009工作和谋划2010年工作的通知》的通知精神，现将我局2009工作情况总结如下。
一、2009年工作情况及存在的问题
(一)预计全年主要目标完成情况。
——全市实现社会消费品零售总额142亿元，占目标任务的102.16%，同比增长17%;
——全市累计实现对外贸易总额4.8亿美元，其中进口总值为2.55亿美元，出口总值为2.46亿美元，占目标任务的105%;
——实际利用外资2850万美元，占目标任务的285%;
——对外工程承包营业额210万美元，占目标任务的105%;——全市外派劳务输出1150人次，占目标任务的115%。
——完成省政府督查外资项目2 个，占目标任务的100%;
——获进出口经营企业总数达到143家。占目标任务的102%;有进出口实绩的企业达到51家，占目标任务的102%;出口上1000万美元的企业达8户，占目标任务的102%;出口上500万美元的企业达10户，占目标任务的200%;出口上100万美元的企业达15户，占目标任务的150%;
——已建成并验收合格的382个“万村千乡市场工程”农家店，存活率98.5%，综合配送率68%，分别超目标要求3.5和8个百分点，其中食品、化肥、农药配送率100%;
——投资促进到位资金4100万元，占目标任务的136.6%,其中省外到位资金4100万元,占目标任务的205%;
——为全市有进出口经营实绩的企业争取扶持资金上1020万元。占目标任务的102%;
——全市商贸、市场固定资产投入达到3.8亿元,占目标任务的105.3%。
(二)主要工作特点。
2009年是我市商贸快速发展的一年,在市委、市政府的关怀和直接领导下，呈现出了商贸又快又好的发展局面。其主要工作特点是：
1.抓住商贸发展新机遇，确定商贸新跨越的战略构想。
一是围绕省、市党代会和市委、市政府提出的“工业强市、打造旅游目的地和建设区域中心城市”发展战略和建设川南商贸中心及川南物流基地实施意见的精神，按照全省商贸工作会、商贸局长座谈会、流通体系建设和服务业发展、商业改革发展、生猪屠宰管理、酒类流通等一系列重要会议和我市对统筹城乡商贸工作的总体部署，我局召开了一系列商贸工作会议进行传达贯彻,并结合××实际，制定了我市《围绕“四个跨越”实现××商贸跨越2009-2011年发展纲要》和具体实施意见。
二是商贸工作得到了市委、市政府主要领导的大力支持。5月30日，市委常委会专题听取了全市商贸工作的情况汇报，刘捷书记对商贸工作提出来了更高的要求，要求全市商贸工作除了抓好外贸出口以外，还要在实施商贸新跨越中重点抓好六个方面的工作。即：要着力搞好城乡统筹;着力打造高标准的城市商业网点;着力引进国际大公司、国际知名品牌;着力抓好物流基地、要素市场的建设;着力抓好商贸品牌建设;着力发展商贸信息网络建设。并指示将六个方面的工作纳入市委、市政府督办工作任务。按照刘书记的指示精神，我局成立了6个专题小组，对工作进行了细化，制定详细的实施方案。目前各项工作正按照市委常委会要求抓紧实施。
三是结合市委、市政府《关于统筹城乡经济社会发展的意见》精神，我局制定了我市加强统筹城乡构建和谐商贸的工作方案。拟定了编制《××市城乡市场与流通网络建设规划》的工作方案，确定了打造构建我市统筹城乡商贸建设体系。实现我市统筹城乡商贸发展突破体制性障碍，创新统筹城乡商贸发展的体制机制，特别是对我市统筹城乡商贸发展的长远目标和阶段性目标要进行重新论证和修订，做到既切实可行，又自加压力，既符合××的实际，又充分挖掘潜力。提出了实现统筹城乡商贸发展“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的阶段性目标和到2016年实现我市统筹城乡商贸发展的长远目标，即全市城乡市场体系基本形成一体化格局，流通网络健全，主渠道畅通，市场秩序和监管基本统一，城市、农村和国际、国内市场流通进一步通畅，，实现城乡消费环境同步改善和消费水平同步提高，扎实推进商贸跨越，构建和谐商贸。目前各项工作正在进行。
2.强化措施，商贸增长提速，运行质量提高。
一是针对我市商贸工作的重点工作，强化措施，狠抓落实。从今年全市商贸主要经济指标完成情况看，商贸经济呈现出增长高、运行质量好、投资增长快、居民收入提高大的局面。纵向比较：商贸各项增速在全市经济发展中的比重不断增大。第三产业增速加快，预计全年三次产业在gdp中的比重达35%左右;服务业增长加快，对经济增长的贡献增大。服务业增加值133亿元左右，增长11.5%以上。比去年同期增长1.5个百分点以上,对经济增长的贡献率达到30%;横向比较：全年商贸主要指标增长情况在全省处于靠前的名次。其中投资、消费品零售总额、城镇居民收入等指标的增速在全省的位次靠前。
二是从纵向和横向比较的情况看，今年以来，我市商贸经济步入一个新发展阶段的局面得到进一步巩固。全年全社会消费品零售额预计实现142亿元、增长17%左右。消费市场呈现四个方面的特点：(1)城乡市场出现同步增长的好局面，城市消费品零售额实现 93亿元、增长16.6%;农村实现48亿元、增长16.5%;(2)餐饮业持续高速增长，实现零售额23.9亿元、增长22.4 %，继续居行业之首;(3)民营经济继续保持较快发展，私营及个体经济零售额90亿元，增长16.9%，比重达到67.4%;(4)享受型消费开始走旺，居民住房增长38%，汽车零售增长 20%;体育娱乐增长 18%，家用电器增长33%。
3.适应财税体制变化，及时调整外贸出口工作重点。
一是在今年6月份，我们预计国家要对外贸出口退税政策进行调整，对此我局与国税局联合召开了如何应对国家出口退税政策调整的工作会议，要求出口企业加大产品结构调整力度，提高国际市场售价，加快出口速度，减小可能因国家出口退税政策调整对企业带来的负面影响。在4月和10月，市委、市政府两次召开全市“外贸工作督查会”，分析问题、提出对策，完善措施，要求各企业 “坚定信心、克服一切困难、保证全年目标任务”。
二是面对受影响的全市共涉及78个产品，占出口产品的76%，涉及39家企业，占有出口实绩企业的78%的严峻形势，市委、市政府领导带队，分三个小组对我市主要的外贸企业进行了调研，协调解决有关问题，市领导要求企业必须完成省、市政府下达的外贸出口目标任务，能够超额的企业要尽力多完成任务。要加快全市出口企业加大产品结构调整力度，加快出口速度，将因国家出口退税政策调整对企业带来的负面影响减小到了最低程度。预计我市外贸出口总值今年全省排名可排在第6位。
三是挖掘外贸出口新的增长点，保持国际贸易发展的良好势头。我市今年在加快申报我市科技兴贸创新基地(新材料)建设方面取得了大的进展，7月22日，在省商贸厅的大力支持下，我市科技兴贸创新基地(新材料)发展方案论证会在成都召开。中国工程院院士、中南大学校长黄伯云，中国工程院院士、四川大学教授涂铭旌等9位全国新材料领域的顶级专家等参加论证会，与会专家听取了××市建设科技兴贸创新基地(新材料)的情况汇报，审阅了发展方案，认为××市具备了建设“科技兴贸创新基地(新材料)”的良好条件。9月11日和10月15日，市政府戴绍泉副市长和我局领导两次亲自赴商贸部汇报“科技兴贸创新基地(新材料)”项目，得到商贸部的大力支持，目前项目已进入商贸部审批阶段。
四是抓外贸主体队伍建设。壮大对外贸易主体队伍，实现经营主体多元化。目前获权企业累计超过143家，有进出口经营实绩的企业达到51家，充分发挥了出口生产企业的积极作用，利用内外贸的政策支撑，全省外贸出口向我市扶持资金的10%的已基本到位。
五是抓品牌建设。有3家企业获得2009年“四川省重点培育好发展的出口名牌”，4家企业被省商贸厅列入全省26家向国家商贸部推荐的“中国出口名牌企业”，现正在公示中。
六是抓商贸项目扶持资金的申报工作。上半年全市共有79家获权企业提出了资金申报项目，经审查上报省商贸厅各项外经贸扶持资金达2700万元。全年实际到位1020万元。
4.围绕大项目做文章，外资外经工作业绩斐然。
一是全市实际到位外资同比增幅大，到位情况良好，提前完成全年目标任务。新加坡淡马锡进入我市传统优势产业，标志着我市企业与国际大公司的联系和合作加强。跟踪长达三年之久的沃尔玛(中国)投资有限公司在我市选址2,000平方米新建沃尔玛超市项目正式签约，实现了我市首户知名民营企业-英祥集团公司与世界500强企业的强强合作和外资促进的新跨越。
二是抓责任落实。围绕省政府、省商贸厅开展的“611”工程和与世界500强对接活动，我市及时落实了责任单位、负责人和联系人，落实了督办项目和对接项目。制定了《2009年重点项目跟踪表》，筛选、推出了一批招商引资项目;主动加强与项目业主的联系，宣传外商投资政策法规，介入项目前期洽谈服务，确保项目取得实效。
三是积极开展外资、外经促进活动。动员、组织各区县、相关企业先后参与了“西博会”—“德国日”活动、“第十一届中国国际投资贸易洽谈会”、邀请了韩国sk公司中国区总裁参加省政府举办的“四川-世界500强座谈会”、“中国(成都)—欧盟中小企业项目孵化合作洽谈会”等大型招商活动，还有邀请了世界500强美国国际集团和弼马温公司到我市考察，与区县、企业进行了项目对接;专程拜访了德国、法国等国驻成都领事馆和法国安盟保险公司成都分公司，安盟公司于总表示将在明年进驻××;通过已建外资企业××世明工程公司牵线搭桥促成韩国军蒲市政府代表团来市访问，我市政府代表团也组织了回访，对促进我市同韩国的多方合作起到了积极作用。同时还组织人员参加省商贸厅在湖南开展的外派劳务输出工作洽谈会，组织市农办、市外办、市公安局、富顺县外派劳务服务中心及富顺县经商局参加了省商贸厅在泸州举办的外派劳务(川南)业务培训会，有力地促进了我市外派劳务的开展。
四是主动协调，积极为外商投资企业服务。今年，我局加大了工作力度，及时协调解决了外商投资企业在生产、经营和变更中出现的问题。特别是在泰华公司中外双方合作出现分歧并引发群体性事件后，我局主动配合相关部门协调中外双方的矛盾，及时研究并提出了相关的处理意见，对平息事件和解决有关问题起到了积极作用。
五是引进内资资金到位工作全面完成。我局积极为中国联通××分公司和中国电信××分公司服务，大力协助引进项目。现已到位国内资金4100万元。中国联通××分公司综合楼项目已于今年10月正式营业，中国电信××分公司天网工程项目已全面启动，年内可完成全部投资。
5.全面推动我市服务业发展步入良性循环。
按照巨峰省长、小祥副省长重要批示精神和省商贸厅对贯彻落实发展生产性服务业、民生性服务业和服务外包的工作要求，我市在推动服务业发展方面主要是健全服务业发展体系、做好调查研究，完善统计体系和相关职能，以抓规划确立发展目标、以抓重点，突出发展生产性服务业、和民生性服务业。8月和9月，在省政府出台了《关于加快生产性服务业的实施意见》、《关于加快民生性服务业的实施意见》和《关于加快发展服务外包产业的意见》之后，市委、市政府责成我局根据省政府文件精神拟定我市我市贯彻执行发展生产性、民生性服务业和服务外包产业发展的实施意见，我局结合××实际，已拟定征求意见稿，送有关部门和区县广泛征求意见，目前此项式作正在进行了中。
