我市被确定为全省统筹城乡综合配套改革的三个试点市之一后,市委、市政府印发了我市《关于统筹城乡经济社会发展的意见》。按照市委、市政府的总体部署,商贸系统在统筹城乡构建和谐商贸中要坚持“商贸先行,规划先行,项目带动”基本方针,充分发挥好商贸工作六个方面的作用。首先是更新观念,树立城乡并重、共创和谐、齐奔小康的全局观念,创新思路,开阔视野,开创商贸部门服务“三农”、促进新农村建设新局面;其次是开拓农产品国内外市场方面发挥指导、协调、管理和服务作用;第三是在加强市场体系建设,编制城乡市场与流通网络建设规划,构建统一、开放、竞争、有序的市场流通网络方面发挥引导作用;第四是在构建方便、快捷、高效的商品流通体系方面做好管理和服务工作;第五是引导外资进入“三农”领域、加强农村劳动力转移方面的指导和服务;第六是加强商贸部门自身建设,为统筹城乡发展创造新经验、新方法。
7.加强市场体系建设,夯实商贸发展基础。
一是市政府高度重视以规划市场体系为目标,以市场流通体系建设为重点的市场体系建设。6月份,市政府第10次常务会议审查通过了《××市城市商业网点规划》(2006-2020),现已颁布实施。我局正按照市政府要求,积极做好制定规划实施意见方案,同时积极指导荣县、富顺县启动了县域商业网点规划编制工作。
二是实施“万村千乡市场工程”,加强农村商品流通网络建本文来源: http://www.reader8.com设。在荣县 、富顺县、沿滩区、贡井区试点基础上,今年指导自井、大安编制了“万村千乡市场工程”试点方案,已获得商贸部核准。全市六个区县的“万村千乡市场工程”建设已全部启动,预计全年建成农家店120个,改造配送中心1个。连锁经营企业达1150家,连锁率达5.4%;
三是启动“双百市场工程”,促进农产品流通。在市政府领导下,配合市工商局对186个农贸市场的“三化”建设进行摸底调查的基础上,开展了对8个农贸市场的“三化”建设。指导茂源公司制定了冷链系统和配送改造建设方案,并开始实施,其中冷链系统改造已通过省厅组织的验收。开展了重点农产品、重点农产品流通企业、经纪人的调查工作。
四是全市市场运行监测网络初步建立。已建立了5大系统36户市场监测重点样本企业的市场运行监测网络,其中生活必需品、应急商品供应监测系统达到每周网上报送,重要生产资料、重点流通企业和特殊行业做到每月报送,从6月份开始,生猪屠宰企业监测系统启动日报监测。
五是进一步加强了对限额以下贸易企业抽样调查统计工作。在去年试点的基础上,今年进一步完善了限额以下贸易企业抽样调查统计工作方案,对样本对象进行了充实调整,全市调查样本单位达到600户。
六是开展了要素市场基本情况调查。重点对保险、科技、咨询服务、产权市场、劳动力市场和资金市场进行了调研,市商贸局提出了整合产权市场的初步意见。
8.流通市场进一步得到发展。
一是加强对重点商业流通企业的管理和服务。对商贸流通领域四大门类十五行业的重点企业按照重点商品市场、重点物流企业、重点零售企业、重点餐饮企业、重点屠宰企业、重点茧丝绸等进行分类管理,尤其是四川九鼎集团有限公司、四川东方物流有限公司、××市中通货运中心、川南建材市场等实行领导重点联系,具体问题及时协调解决。注重发挥行业自律组织作用,先后建立了餐饮美食协会、美容美发协会、家具协会、东方广场商家协会,其他一些流通领域的行业协会的组建也正在积极酝酿之中,商贸部门与相关行业的联系日益加强。
二是“双进工程”促进工作积极推进,社区商业持续健康发展。年内,新创建市级示范社区4个,向省推荐贡井青岗林社区并获省级社区商业示范社区称号。四川九鼎集团有限公司被评为四川省社区商业零售示范企业,高笋塘九鼎分店被评为四川省社区商业零售示范店。向省上推荐申报了“双进工程”专项扶持资金,申请额60万元。
三是加大商贸品牌建设,大力弘扬商业文化。组织并指导企业开展“中华老字号”、“四川老字号”和“中国最具市场竞争力品牌”申报工作,已获得商贸部、省商贸厅认定的“中华老字号”、 “四川老字号”和“中国最具市场竞争力品牌”已达5个,今年新申报2个。
四是第三方物流业的管理步入正轨。鼓励工业企业各类货运业务剥离成第三方物流业务,并促进第三方物流企业主体不断壮大,全市从事专业物流企业已达82家;重点扶持,以点带面。指导东方物流公司、中通货运等龙头物流企业进一步向规模化、信息化发展,并拟定组建物流协会的发展计划;打造川南物流基地基础工作已全面启动。通过调研,拟定了《××市物流业发展规划》和《××市物流业发展实施意见》,初步形成了“川南物流基地”建设框架。年内,通过不同渠道完成了对全市物流的三次调查摸底,初步建立起全市物流业的基础数据,摸清了目前物流业发展瓶颈,形成了《关于××物流业发展现状的调查报告》;召开了有政府部门、重点企业参加的物流发展研讨会。年内,由市政协牵头,完成了对成都物流市场的考察学习。根据海林市长对物流发展的“四化”(细化、操作化、规范化、规模化)要求,拟定了《××市关于促进物流发展的实施意见》,以重点企业为龙头,拟打造一流的全市物流信息平台。
五是特殊行业管理初见成效。各管理部门力量得到有效整合。
——汽车贸易管理工作有条不紊,全市汽车零售增长17.2%,其中,二手车销售额达10612万元,同比增长47.65%。今年完成了二手车市场调研、检查,建立了二手车市场报表制度,花大力气对二手车市场经营矛盾进行了协调处理,对群众来信来访进行了明查暗访,并及时给政府信访办进行回复。通过招商引资,加大了对二手车市场的建设,符合规划要求的二手车市场。占地700亩川南汽车商贸城正在贡井区启动建设。
——报废汽车回收企业管理得到加强。协调促成金佛公司、物资回收公司两家报废汽车回收企业走向联合;完成了33台报废汽车的补贴资金的发放工作。品牌汽车经销商达到22家,其中,4s店达5家。
——开展了再生资源回收工作全面调查摸底。我局联合市级5部门积极研究贯彻落实措施,对社区等再生资源回收点进行了摸底调查。协调服务业。并对《再生资源回收管理办法》进行了宣传,完成了再生资源企业的备案登记上报,并拟定了《再生资源管理实施细则》。
——典当业工作开启了中小企业解决融资平台。今年上半年指导我市3户企业完成了开办典当行的申报工作,省商贸厅已批准2户。全市共达到5户,注册资本金已达到3000多万元。
——桑蚕茧市场得到了较快的发展。今年由于国内、国外的变化,我市蚕茧发种量达到80905张,比去年同期增长12.9%.鲜茧产量2280吨,比去年同期增长19.5%.比省商贸厅、省农业厅下达2009年桑蚕指导计划产茧量2000吨,增长14%,收购量2061吨,比去年同期增长19.2%。通过全市各级政府的重视,协调主要企业达成茧资源调剂协议,并督促执行,茧丝流通秩序大大好转,桑蚕茧市场得到了较快的发展。茧丝绸行业管理也得到进一步的加强。
9.振兴“盐帮菜”工程成效显著。
一是制定了《××市餐饮产业发展规划》;餐饮工作开展得有声有色,餐饮行业持续高速增长。年内牵头举办了“中秋茶话会”,与今日晚报社共同举办了“餐饮研讨会”,组织餐饮企业参加了“宜宾美食节”,并推荐名厨在开幕式上表演盐帮菜绝活。组织了“盐帮菜”走进社区活动,既丰富社区文化生活,又促进“盐帮菜”品牌建设工作。为蜀江春、留芬酒家、三木、阿细四户餐饮企业申报了“老字号”、“川菜产业”项目支持资金。
二是形成强劲的舆论宣传攻势,大张旗鼓的宣传××餐饮行业的发展,注重餐饮与盐文化的结合。以“盐帮菜”为突破口,认真分析和研究小河帮川菜菜系的历史和盐文化背景,发掘和整理“盐帮菜系”和“盐商菜品”,树立并打响了“盐帮菜”、“盐商菜”等招牌。
三是市委、市政府高度重视“盐帮菜”的发展,拨出专款对“盐帮菜”重新申请商标注册,已获国家商标局批准。正式将“盐帮菜”与我市盐、龙、灯一起打造成四张城市名片向外展示××。
四是着力品牌建设和市场拓展工作。积极鼓励、组织××市餐饮企业参加“中华老字号”、“四川省老字号”等评比认定活动。
五是拟在最近将出版一本关于“盐帮菜”的书籍和“盐帮菜”菜谱,发行一个反映流通领域内容《时尚。生活》月刊,
六是××市餐饮美食协会已经正式挂牌开展工作,我们力图通过市场化运作,努力培育协会的造血功能。通过协会尽力为企业排忧解难,帮助会员单位解决存在的问题和困难,以增强餐饮协会的凝聚力。
七是加强技术培训,培养和造就一批优秀的餐饮人才。
10.强化监督管理,酒类市场进入规范运行。
一是通过执行酒类许可证制度、备案登记制度、随附单制度、年审度,建立了酒类监管信息档案、企业诚信档案和市场监督信息数据库。全市酒类批发企业持证率达到80%,国家名白酒持证率达到85%,酒类零售备案登记达到70%以上,经销企业“随附单”执行率达到60%以上。
二是成功举办了“2009”四川消夏啤酒节暨第二届××(雪花)啤酒节”。
三是与××《今日晚报》联合开展《青少年饮酒调查问卷》,掌握了解目前青少年饮酒状况。
四是牵头组织我市区(县)酒类流通监督管理人员共20余人,前往宜宾五粮液股份有限公司考察学习了解五粮液、五粮春等五粮系列酒的鉴别和相关知识。
五是邀请国际洋酒协会专家对全局的酒类执法人员进行洋酒的学习培训。学习了酒类流通市场中的常见酒,芝华士、杰克丹尼、伏特加、黑牌、人头马、轩尼诗等的鉴别技术。
11.点面结合,食品安全工作处到进一步加强。