根据市委组织部《关于做好____年“创业创新好班子”争创活动的通知》和省局“红盾风采—优秀领导班子”创建活动要求，现就____年度争创活动制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省市委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创建“创业创新好班子”和“红盾风采—优秀领导班子”为目标，以提高领导班子的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设水平为要求，进一步加强党性修养，树立良好形象，创业创新，争创一流，带领全系统党员干部建设好服务型工商、法治型工商、阳光型工商和效能型工商，更好地为保增长促转型、服务科学发展、服务地方经济秩序稳定提供强有力的政治保证和组织保证。
二、主要措施
根据市委和省局党委的争创目标和要求，结合××工商部门实际，充分调动和发挥领导班子的积极性和创造性，努力在理论学习、工作创新、作风转变、能力提升等方面有新突破，力争使领导班子和领导干部成为解放思想、创业创新、科学发展的引领者、实践者和推动者。
(一)加强学习，增强共识，营造争创氛围
_.深入开展学习实践科学发展观活动。以“千方百计保增长，齐心协力促转型，科学发展创新业”为总实践载体，以局领导班子和党员领导干部为重点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，认真学习实践科学发展观。通过学习，进一步加深广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决贯彻中央和省、市委扩内需、保增长、调结构的决策部署，着力解决制约科学发展的突出问题，进一步增强责任意识、创新意识，实现思想解放与科学发展的统一，中心工作与法定职责的统一，依法行政与服务企业的统一。
_.以中心组学习带动干部职工学习热潮。结合学习实践科学发展观活动、进一步推进理论学习中心组的表率作用，以中心组理论学习为龙头，大力营造学习氛围，激发全系统干部职工的学习热情。通过领导讲课、专家辅导、现场观摩、典型示范、个人自学、集中研讨等形式，系统学习科学发展观理论，学习党的十七大、十七届三中全会和省市委全会精神，学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观的深刻内涵，学习当代经济、政治、文化和社会发展的新知识，探讨我市经济社会发展的现状和现实问题，使学习活动深入人心，在学习中求创新、在学习中求发展，在学习中提高自身素质。市局党委理论学习中心组集中学习不少于__次、课题不少于__个。
_.开展全员读书活动。以党的十七大报告、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观学习读本》、《中国特色社会主义理论体系学习读本》本文来源： http://www.reader8.com及中央、省市委重要文件作为必读书目，以工商业务分类组织学习活动，要求撰写读书笔记和读书心得，适时开展学习评比活动，交流读书体会。
(二)创新思维，更新观念，发挥表率作用
_.开展更新观念大讨论活动。组织全体党员干部深入开展解放思想大讨论活动，引导党员干部用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念、思维方式、体制机制和政策规定，认真查找和分析自身不适应、不符合科学发展观的突出问题，尤其要围绕当前党员干部中存在的精神不够振奋、干劲不够足、工作激情不够高等问题深入开展讨论，进一步转变观念，明确方向，推动解放思想大讨论活动扎实有效开展。
_.召开专题民主生活会。紧紧围绕“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”这一主线，综合运用民主恳谈、谈心谈话、向有关部门和基层工商局、所及企业、群众代表发放征求意见表等多种方式，广泛征求意见，找准领导班子自身存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，深刻剖析形成问题的主客观原因。
_.学习先进典型，激发争先创优动力。充分发挥先进典型的示范教育作用，通过学习系统内外先进典型，进一步鼓舞士气、凝心聚力，激发全体干部职工建功立业、创业创新的热情，树立恪尽职守、情系社会、勤政廉洁、开拓创新的工作理念，从而带领全市工商系统干部职工在特殊时期坚定信心，奋发图强，锐意进取，迎难而上，为经济发展社会和谐保驾护航。
_.深化完善教育培训工作，提升干部队伍素质。制定全系统教育培训计划，推行干部学习培训学分制管理办法，在集中培训、专项学习的基础上，开办多种讲座、论坛，广泛学习政治、经济、金融、科技、文化、社会发展等方面的知识。同时通过网络形式，为干部职工提供在线学习、网络培训的专门平台，实现干部教育培训工作的信息化、实时化和全员化，不断提高班子成员和全体干部职工的理论素质和实际工作能力。
(三)求真务实，突出实绩，提高工作实效
_.开展“双服务”活动，协助民企走出困境。在继续开展“万名干部联万家民企‘学送帮促’活动”的基础上，进一步深化民营企业帮扶举措，开展“服务企业、服务基层”的双服务专项行动，帮助民企应对挑战、提振信心、突围闯关、迎难而上，引导企业调整结构、转型升级，帮助企业改革创新、解决问题。
_.建立健全无照经营长效监管机制。固化“谁发证，谁监管”、“政府组织协调、部门各司其职”的无照经营监管工作格局。充分发挥社区、居委会、小区物业、周边群众等社会化监管作用，对群众反响强烈的、存在严重安全隐患的、党委政府高度关注的以及经多次劝告无效、屡查屡犯的无照经营行为坚决予以查处。
_.加大食品安全监管力度。立足工商职能，以保障食品市场和商品市场消费安全为目标，坚持专项整治与基础监管相结合，探索长效监管机制，完善应急机制和应急处置能力，用特殊时期的特别监管、特别维护来做好流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作。
(四)查找问题，领衔破难，形成争创合力
_.开展集中调研活动。围绕保增长、抓转型、破难题、建机制等任务，结合“双百双千”大实践专项行动，结合“企业服务年”和“学送帮促”活动，结合当前工商面临的重点、难点工作及突出问题，开展集中调研活动。领导率先垂范蹲点调研，按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，查找问题，研究对策，提出解决办法。
_.召开民主恳谈会问计于民。坚持发扬民主、开门纳谏，通过召开不同层面的民主恳谈会、谈心谈话、领导接待日、发送书面征询函、设立电子邮箱等形式，集中征询各层面对工商部门的意见和评价，梳理汇总后分层反馈，切实解决一些在监管和行政执法中存在的突出问题。
_.落实整改措施，提升驾驭能力。围绕贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的要求，认真查摆存在的问题，深入分析形成问题的原因，制定整改落实方案。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，成立专项小组，上下联动，综合治理。同时结合工作实际，重点抓好落实各项惠民政策和创业创新举措，重点强化流通领域食品安全监管，切实担负起流通领域质量安全监管职责。
(五)完善制度，落实措施，建立长效机制
_.落实班子建设各项制度。认真贯彻《地方党委工作条例》和《领导集体决策重大问题议事规则》，建立完善重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证制度。严格执行《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的选才标准，选拔靠得住、敢负责、肯实干、善创新的干部。认真贯彻《党内监督条例》，深入开展党性党风党纪教育，加强相互监督，保持廉洁公正，树立为民、务实、清廉的良好形象。
_.固化工商开放日活动机制。通过定型固化“开放日”活动机制，搭建工商行政管理部门为民行政、依法行政、阳光行政的互动通道，推进行政理念和行政方式的革新，主动接受群众监督。同时邀请人大代表、政协委员、行风监督员及群众代表上门监督，开门行政，接受代表委员批评意见。
_.建立领导干部联系点，制定下访制度。以开展党性党风党纪教育，树立为民、务实、清廉的良好形象为目标，深入联系点体察民意、倾听民声，宣传党的方针政策，切实为群众解决实际问题。
三、组织领导
_.加强领导，明确职责。领导班子统一思想，高度重视，集中精力，全力以赴，切实加强对争创活动的领导。班子成员分工明确，措施落实，并身体力行，做好表率，以自己的模范行动带动和影响争创活动的顺利开展。
_.精心组织，统筹安排。按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，既要不折不扣完成好规定动作，又要注重创出特色。正确处理开展争创活动与做好各项工作的关系，特别是与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，把活动纳入到学习实践活动之中。同时，紧密结合实际，创新方式方法，使争创活动取得成效。
_.联系实际，促进工作。把开展争创活动的出发点和落脚点放在提高能力、改进作风、解决问题、创新工作上，要以争创活动来推动各项工作，以工作成就来检验争创活动成效，坚持“两手抓”，确保“两不误、两促进”。
